一,、修訂的背景及必要性

　　為規(guī)范國(guó)有資金投資建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)行為，加強(qiáng)監(jiān)管力度,，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》(市政府令第347號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《造價(jià)管理規(guī)定》)以及相關(guān)法律法規(guī)，深圳市住房和建設(shè)局認(rèn)真總結(jié)《深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)辦法》（深建規(guī)〔2015〕5號(hào),，以下簡(jiǎn)稱原《詢價(jià)采購(gòu)辦法》）實(shí)施經(jīng)驗(yàn),，經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研、征求意見,、召開聽證會(huì)議,，結(jié)合新形勢(shì)、新政策及實(shí)施中遇到的問題,，對(duì)原《詢價(jià)采購(gòu)辦法》進(jìn)行了修訂,，形成了新修訂《深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)辦法》（以下簡(jiǎn)稱新修訂《詢價(jià)采購(gòu)辦法》）。

　　二,、詢價(jià)采購(gòu)制度的作用

　　作為深圳市建設(shè)工程招投標(biāo)制度的補(bǔ)充,，詢價(jià)采購(gòu)制度解決了招標(biāo)未競(jìng)價(jià)材料設(shè)備的詢價(jià)定價(jià)問題，填補(bǔ)了政策空白,。同時(shí)配套建立了建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，一方面通過信息化手段縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)時(shí)效,；另一方面實(shí)現(xiàn)了詢價(jià)采購(gòu)全過程線上留痕,，方便后續(xù)結(jié)算審核（評(píng)審）的資料復(fù)核。

　　三,、新修訂《詢價(jià)采購(gòu)辦法》的主要亮點(diǎn)

　　一是建立詢價(jià)采購(gòu)多方監(jiān)管機(jī)制,。針對(duì)擾亂或妨礙市場(chǎng)的行為,，通過明確詢價(jià)采購(gòu)相關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)，完善詢價(jià)采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制,。

　　二是強(qiáng)化建設(shè)單位主體責(zé)任意識(shí),。通過落實(shí)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的要求，提高詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的效力和公信力,。

　　三是完善和優(yōu)化交易全流程,。解決機(jī)制覆蓋時(shí)存在的盲區(qū)、漏點(diǎn),，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,，提高詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的效率和成功率。

　　四,、新修訂《詢價(jià)采購(gòu)辦法》的主要修訂內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙⒃儍r(jià)采購(gòu)多方監(jiān)管機(jī)制

　　一是加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管，將規(guī)避詢價(jià)采購(gòu),、圍標(biāo)串標(biāo),、拒不簽訂合同等擾亂或妨礙市場(chǎng)的行為明確為需要處罰的違規(guī)情形；

　　二是建立詢價(jià)采購(gòu)質(zhì)疑和投訴機(jī)制,，化解詢價(jià)采購(gòu)過程中產(chǎn)生的矛盾,，保證詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行；

　　三是完善詢價(jià)采購(gòu)結(jié)果公示制度,，對(duì)詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管,，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督作用；

　　四是建立項(xiàng)目結(jié)算審核（評(píng)審）部門對(duì)詢價(jià)采購(gòu)結(jié)果的監(jiān)管制度,，加強(qiáng)對(duì)詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的事后監(jiān)管能力,。

　　（二）提升建設(shè)單位主體地位

　　一是明確建設(shè)單位對(duì)詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行全過程造價(jià)管理的權(quán)利,；

　　二是建立建設(shè)單位對(duì)詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審小組成員,、詢價(jià)采購(gòu)文件、詢價(jià)采購(gòu)結(jié)果的審核確認(rèn)制度,，明確需由建設(shè)單位牽頭組建詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，加?qiáng)建設(shè)單位對(duì)詢價(jià)采購(gòu)全過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理能力。

　?。ㄈ┩晟坪蛢?yōu)化交易全流程制度

　　一是建立詢價(jià)采購(gòu)前市場(chǎng)調(diào)查制度，引導(dǎo)采購(gòu)方做足,、做好,、做精采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作；

　　二是建立詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘贫?，?dāng)同一個(gè)建設(shè)工程需要多次進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)時(shí),，可利用該項(xiàng)制度提高評(píng)審效率,；

　　三是建立多平臺(tái)共享詢價(jià)采購(gòu)信息制度，鼓勵(lì)采購(gòu)人在其他平臺(tái)同步發(fā)布詢價(jià)采購(gòu)信息,，擴(kuò)大詢價(jià)采購(gòu)信息覆蓋面,；

　　四是將詢價(jià)采購(gòu)合同納入網(wǎng)簽制度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,，規(guī)范詢價(jià)采購(gòu)相關(guān)流程管理,。

　　此外，為適應(yīng)新形勢(shì)下多種創(chuàng)新的工程管理模式,，新修訂《詢價(jià)采購(gòu)辦法》第二條對(duì)詢價(jià)采購(gòu)適用范圍的規(guī)定沿用《造價(jià)管理規(guī)定》的原則性規(guī)定,，包括因工程變更而增加的材料設(shè)備、由發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備,、暫估價(jià)中包含的材料設(shè)備及其他招標(biāo)未競(jìng)價(jià)的材料設(shè)備等,。

　　深圳市國(guó)有資金投資的依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，其中材料設(shè)備未達(dá)到應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn),，但依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購(gòu)的,，根據(jù)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu),。