各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范國有資金投資建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購行為，提高國有資金的使用效益,，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合深圳市實(shí)際,，我局修訂了《深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購辦法》，自2025年7月1日起施行，有效期5年?，F(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　2024年12月10日

深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購辦法

　　第一條  為規(guī)范國有資金投資建設(shè)工程材料設(shè)備（以下簡稱材料設(shè)備）詢價(jià)采購行為,，提高國有資金的使用效益，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。

　　第二條  深圳市國有資金投資的依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，其中未經(jīng)招標(biāo)競價(jià)的材料設(shè)備同時(shí)滿足下列情形,，采購人應(yīng)當(dāng)在采購時(shí)按照本辦法進(jìn)行詢價(jià)采購：

　?。ㄒ唬┮婪ú恍枰硇姓袠?biāo)的；

　?。ǘ┰儍r(jià)采購文件發(fā)布前12個(gè)月內(nèi)《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》上未刊登價(jià)格的,；

　　（三）單項(xiàng)采購合同估算價(jià)超過20萬元的,，或者同一建設(shè)工程項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行采購的材料設(shè)備的采購合同估算價(jià)合計(jì)超過20萬元的,。

　　第三條  本辦法所稱詢價(jià)采購，是指采購人對(duì)多個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行比較,，以確保采購價(jià)格具有競爭性并確定供應(yīng)商的一種采購方式,。

　　本辦法所稱采購人，是指負(fù)責(zé)采購本辦法規(guī)定的材料設(shè)備的責(zé)任主體,，包括建設(shè)單位,、施工單位等。包含在承包范圍內(nèi)的材料設(shè)備采購,，應(yīng)當(dāng)由承包人作為采購人,；否則應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位作為采購人，建設(shè)工程合同另有約定的除外,。

　　本辦法所稱供應(yīng)商,，是指向采購人提供材料設(shè)備的責(zé)任主體，包括制造商,、經(jīng)銷商等,。

　　第四條  材料設(shè)備詢價(jià)采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正,、規(guī)范和誠信的原則,。有條件的材料設(shè)備詢價(jià)采購活動(dòng)，可以采用質(zhì)價(jià)比優(yōu)先的原則,。

　　材料設(shè)備詢價(jià)采購實(shí)行采購人負(fù)責(zé)制,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將詢價(jià)采購活動(dòng)納入建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理。詢價(jià)采購活動(dòng)中產(chǎn)生的爭議和糾紛,，由采購人與供應(yīng)商協(xié)商處理,。協(xié)商不成的，可以通過調(diào)解,、仲裁或者訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制解決,。

　　第五條  按照本辦法實(shí)施的詢價(jià)采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)集中在詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行,。我市依托深圳市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)建立詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),。

　　第六條  組織詢價(jià)采購前，采購人應(yīng)當(dāng)組建詢價(jià)采購評(píng)審小組,。其成員可以從本項(xiàng)目建設(shè),、施工、監(jiān)理,、咨詢,、設(shè)計(jì)等單位中選取，且需各自單位出具推薦函,。

　　同一建設(shè)工程項(xiàng)目中的材料設(shè)備需多次進(jìn)行詢價(jià)采購的,，可以組建詢價(jià)采購評(píng)審專家?guī)欤山ㄔO(shè)單位牽頭組建,，成員選取方式參照前款規(guī)定,。同一建設(shè)工程項(xiàng)目組建詢價(jià)采購評(píng)審專家?guī)斓模u(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘羞x取,。

　　詢價(jià)采購評(píng)審小組由5人以上單數(shù)組成,，同一單位的人數(shù)不超過成員總數(shù)的五分之二，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)視為同一單位,。

　　詢價(jià)采購評(píng)審小組成員與供應(yīng)商有利害關(guān)系或者存在其他可能影響采購公平,、公正情形的，應(yīng)當(dāng)回避,。

　　采購人非建設(shè)單位的,，詢價(jià)采購評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)單位書面確認(rèn)。

　　第七條  采購人應(yīng)當(dāng)制定詢價(jià)采購文件，詢價(jià)采購文件包括：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位名稱,、建設(shè)工程項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)、采購人名稱,、地址和項(xiàng)目聯(lián)系人及其聯(lián)系方式,；

　　（二）擬采購材料設(shè)備的名稱,、型號(hào)規(guī)格,、用途、數(shù)量,、技術(shù)要求、價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),；

　?。ㄈ┕?yīng)商資格和服務(wù)要求；

　?。ㄋ模┎少徍贤饕獥l款及簽訂方式,。采購合同主要條款包括：標(biāo)的、數(shù)量,、質(zhì)量要求,、價(jià)款及支付方式、履行期限,、履行地點(diǎn)及方式,、違約責(zé)任、質(zhì)量保修等,；

　?。ㄎ澹┎少徣朔墙ㄔO(shè)單位的，需明確建設(shè)工程招標(biāo)文件及合同中約定的建設(shè)單位與承包人對(duì)標(biāo)的物的具體結(jié)算方式,；

　?。﹫?bào)價(jià)方式、內(nèi)容,、截止時(shí)間,；

　　（七）具有量化指標(biāo)的詳細(xì)評(píng)審方法,、評(píng)審時(shí)間等相關(guān)規(guī)定,；

　　（八）爭議解決方式,；

　?。ň牛┢渌马?xiàng)。

　　建設(shè)工程招標(biāo)文件及合同中已明確所采購的材料設(shè)備選用的品牌,、廠家或者質(zhì)量等級(jí)等條件的,，詢價(jià)采購文件應(yīng)當(dāng)與其保持一致,。

　　采購人在采購前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的市場調(diào)查，充分了解潛在供應(yīng)商及市場價(jià)格等情況并形成書面記錄,。詢價(jià)采購文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)定報(bào)價(jià)上限,。

　　采購人非建設(shè)單位的，詢價(jià)采購文件應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)單位書面確認(rèn),。

　　第八條  詢價(jià)采購活動(dòng)按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┎少徣嗽谠儍r(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布詢價(jià)采購文件，發(fā)布時(shí)間不少于5個(gè)工作日,。采購人可以在其他媒介同時(shí)發(fā)布詢價(jià)采購信息,，可以通知潛在供應(yīng)商參與詢價(jià)采購活動(dòng)，詢價(jià)采購信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與詢價(jià)采購文件保持一致,。

　?。ǘ┓显儍r(jià)采購文件要求的供應(yīng)商在報(bào)價(jià)截止日期前，通過詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)一次性報(bào)出不得更改的價(jià)格,。

　?。ㄈ┰儍r(jià)采購評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)在評(píng)審時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一評(píng)審報(bào)價(jià)文件，在滿足詢價(jià)采購文件各項(xiàng)要求的情況下,，按照詢價(jià)采購文件規(guī)定的方法推薦不少于3家供應(yīng)商,。評(píng)審?fù)瓿珊螅儍r(jià)采購評(píng)審小組向采購人提交評(píng)審意見,。

　?。ㄋ模┎少徣烁鶕?jù)詢價(jià)采購評(píng)審小組意見及相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審小組推薦的供應(yīng)商中確定成交的供應(yīng)商,，并以其報(bào)價(jià)作為成交價(jià)格,，成交價(jià)格即為采購人實(shí)際購買價(jià)格。所確定的供應(yīng)商放棄供應(yīng)資格或者拒不簽訂合同的,，或者被查實(shí)存在影響詢價(jià)采購結(jié)果違法行為的,，采購人可以根據(jù)評(píng)審意見重新確定其他供應(yīng)商或者重新組織詢價(jià)采購。

　　采購人非建設(shè)單位的,，詢價(jià)采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)單位書面確認(rèn),。

　　第九條  采購人不得與供應(yīng)商相互串通，損害國家利益,、社會(huì)公共利益或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益,。

　　供應(yīng)商不得相互串通，損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益,。

　　第十條  采購人應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止后30日內(nèi)確定詢價(jià)采購結(jié)果,，并在詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)公示，公示期為3個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位名稱,、建設(shè)工程項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào)、采購人名稱,、地址和項(xiàng)目聯(lián)系人及其聯(lián)系方式,；

　　（二）采購材料設(shè)備的名稱,、型號(hào)規(guī)格,、用途、數(shù)量,、技術(shù)要求,、價(jià)格構(gòu)成及總價(jià)；

　?。ㄈ┕?yīng)商名稱,、成交價(jià)格。

　　第十一條  采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自詢價(jià)采購結(jié)果公示結(jié)束之日起30日內(nèi),，按照詢價(jià)采購文件和供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件在詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)在線簽訂采購合同，不得另行訂立背離采購合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。

　　第十二條  在報(bào)價(jià)期限截止后,，出現(xiàn)以下情形之一，采購人應(yīng)當(dāng)終止本次詢價(jià)采購,，重新核定詢價(jià)采購文件內(nèi)容后再次組織詢價(jià)采購：

　?。ㄒ唬┓蠗l件的供應(yīng)商少于3家的；

　?。ǘ┧泄?yīng)商報(bào)價(jià)高于市場價(jià),，且明顯不合理的。

　　重新組織詢價(jià)采購的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行,。重新組織詢價(jià)采購后，符合條件的供應(yīng)商仍不足3家的,，詢價(jià)采購評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)將對(duì)合格供應(yīng)商的評(píng)審意見提交采購人,，采購人可以按照詢價(jià)采購文件的相關(guān)要求從合格供應(yīng)商中確定成交的供應(yīng)商。

　　采購人非建設(shè)單位的,，詢價(jià)采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)單位書面確認(rèn),。

　　第十三條  擬采購的材料設(shè)備技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的,，采購人可以依法采用競爭性談判方式采購,。

　　符合下列情形之一，采購人可以依法采用單一來源方式采購：

　　（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的,；

　?。ǘ楸ＷC原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購的,。

　　采購人非建設(shè)單位的,，采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)單位書面確認(rèn)。

　　第十四條  除應(yīng)當(dāng)公示的供應(yīng)商信息外,，采購人不得向利益相關(guān)方透露參與報(bào)價(jià)的其他供應(yīng)商的名稱,、報(bào)價(jià)，以及可能影響公平競爭的其他信息,。

　　第十五條  按照本辦法詢價(jià)采購確定的成交價(jià)格可以作為工程計(jì)價(jià)的依據(jù),。

　　詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理單位，應(yīng)當(dāng)向具有國有資金投資建設(shè)工程造價(jià)審核（評(píng)審）職能的單位提供詢價(jià)采購數(shù)據(jù)查詢功能,。

　　第十六條  市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù),，平臺(tái)管理單位應(yīng)當(dāng)配合提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理單位應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,，建立供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)機(jī)制,。

　　第十七條  供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人可以在詢價(jià)采購網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提出對(duì)詢價(jià)采購事宜的質(zhì)疑和異議，采購人應(yīng)當(dāng)在該平臺(tái)及時(shí)答復(fù)：

　?。ㄒ唬?duì)詢價(jià)采購文件的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止3個(gè)工作日前提出,，答疑、補(bǔ)遺應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止兩個(gè)工作日前發(fā)出,。逾期答疑,、補(bǔ)遺的，報(bào)價(jià)截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延,。

　?。ǘ?duì)詢價(jià)采購結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)采購結(jié)果公示期間提出,。采購人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停詢價(jià)采購活動(dòng),。

　　第十八條  供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為詢價(jià)采購活動(dòng)不符合法律,、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，可以向采購人提出異議,，或者向建設(shè)行政主管部門投訴,，但就本辦法第十七條規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)先向采購人提出異議,。

　　第十九條  采購人有下列行為之一,，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢價(jià)采購的材料設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行詢價(jià)采購的,，或者將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢價(jià)采購的材料設(shè)備化整為零或者以其他方式規(guī)避詢價(jià)采購的,；

　　（二）違反本辦法第九條規(guī)定,，采購人與供應(yīng)商串通內(nèi)定供應(yīng)商的,，或者以不合理?xiàng)l件排斥其他供應(yīng)商的；

　?。ㄈ┻`反本辦法第十一條規(guī)定,，采購人未按規(guī)定與供應(yīng)商簽訂采購合同的，或者與供應(yīng)商另行訂立背離采購合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的,。

　　第二十條  供應(yīng)商有下列行為之一,，根據(jù)《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》進(jìn)行處理：

　　（一）違反本辦法第九條規(guī)定,，供應(yīng)商與采購人之間,、供應(yīng)商相互之間串通，為謀求特定供應(yīng)商成交或者以不合理?xiàng)l件排斥其他供應(yīng)商的,；

　?。ǘ┻`反本辦法第十一條規(guī)定，供應(yīng)商未按規(guī)定與采購人簽訂采購合同的,，或者與采購人另行訂立背離采購合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的,。

　　第二十一條  深圳市國有資金投資的依法進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，其中材料設(shè)備未達(dá)到應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn),，但依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購的，根據(jù)有關(guān)政府采購的法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行采購,。

　　第二十二條  本辦法自2025年7月1日起施行，有效期5年,?！渡钲谑薪ㄔO(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購辦法》（深建規(guī)〔2015〕5號(hào)）、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于延長〈深圳市建設(shè)工程材料設(shè)備詢價(jià)采購辦法〉有效期的通知》（深建規(guī)〔2022〕7號(hào)）同時(shí)廢止,。