一,、起草背景

　　為貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，推進(jìn)健康深圳建設(shè),，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，全方位全周期保障居民健康，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》的要求,，實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，是堅持以人民為中心的衛(wèi)生與健康發(fā)展理念，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，建設(shè)健康深圳,，努力全方位全周期維護(hù)和保障市民健康的基礎(chǔ)性工作。近年來,，我市不斷加大財政投入和組織實施力度,，基本公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，服務(wù)項目增加到目前的25項,。我市于2019年印發(fā)的《深圳市衛(wèi)生健康委 深圳市財政局關(guān)于印發(fā)<深圳市基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法>的通知》（深衛(wèi)健規(guī)〔2019〕3號,，以下簡稱原《辦法》）于今年有效期屆滿，為確保有效履行職責(zé),，規(guī)范我市基本公共衛(wèi)生項目管理,，有必要修訂原《辦法》，對本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等向居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的活動以及相關(guān)監(jiān)督管理工作進(jìn)行有效規(guī)范,，確保居民切實享受基本公共衛(wèi)生服務(wù),。

　　二,、目的意義

　　一是完善服務(wù)對象管理。推行建立實名制居民電子健康檔案,，為居民建立真實,、完整的居民電子健康檔案，通過多渠道動態(tài)收集居民身心健康資料,，真正發(fā)揮居民電子健康檔案在記錄一生,、服務(wù)一生、管理一生,、受益一生的作用,，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)的跟蹤隨訪和健康管理提供基礎(chǔ)信息。二是規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,。區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門通過與基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的方式規(guī)范其服務(wù),，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)主動服務(wù)意識，持續(xù)改善場地,、設(shè)備,、人員等基礎(chǔ)條件，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)品質(zhì),，增進(jìn)居民服務(wù)體驗,。同時，加強(qiáng)績效考核和監(jiān)督管理,，將考核結(jié)果與服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的資金掛鉤,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　管理辦法在篇幅結(jié)構(gòu)上共分為總則,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)對象管理,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費管理,、監(jiān)督管理、附則6大部分,。

　?。ㄒ唬┛倓t部分。補(bǔ)充相關(guān)文件依據(jù),，明確了管理辦法的制定目的及適用范圍,，明確了市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門,、財政部門,，街道辦事處、社區(qū)工作站以及市區(qū)公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu),、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),。

　?。ǘ┗竟残l(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理部分。明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不受屬性限制,，政府辦,、社會辦均可承擔(dān)。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門與基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)間實行協(xié)議管理,，確定為基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的,，其提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)才能享受政府財政補(bǔ)助。明確成為基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本條件及服務(wù)要求和費用結(jié)算方式,。

　?。ㄈ┓?wù)對象管理部分。明確建立實名制健康檔案是居民接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的前提條件,，將每位居民的電子健康檔案管理責(zé)任明確到具體的服務(wù)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)建立、維護(hù)和管理居民電子健康檔案,，安排和跟蹤市民接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)的情況,，維護(hù)健康檔案的真實性、完整性,。

　?。ㄋ模┴斦a(bǔ)助經(jīng)費管理部分。明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費的保障責(zé)任,、預(yù)算管理,、經(jīng)費撥付、資金監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定,。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理部分。明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目日常監(jiān)管,、市級及區(qū)級績效考核,、機(jī)構(gòu)績效考核、考核結(jié)果運用,，以及違規(guī)情形和處理措施,。

　　（六）附則部分,。明確了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的定義,，以及管理辦法的實施時間。