一、制定背景

　　為引導(dǎo)促進(jìn)“十四五”深圳民航業(yè)發(fā)展,，經(jīng)市政府同意,，市交通運(yùn)輸局于2022年9月印發(fā)了《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實(shí)施細(xì)則》（深交規(guī)〔2022〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）,。近兩年航油價(jià)格上漲,，全球航空貨運(yùn)需求下降，直至2023年8月恢復(fù)增長(zhǎng),，航空貨運(yùn)發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻,。2022年，深圳機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量同比下降3.9%,，經(jīng)多方努力,，直至2023年8月貨郵吞吐量增速才由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　為更好適應(yīng)新形勢(shì),，進(jìn)一步發(fā)揮民航業(yè)領(lǐng)域資助政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用,，結(jié)合深圳民航業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際需求,，以及走訪調(diào)研行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)航空市場(chǎng)主體,，市交通運(yùn)輸局開展了《實(shí)施細(xì)則》個(gè)別條款修改工作，編制了修訂版《深圳市交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則修訂版》）,。

　　二,、修訂內(nèi)容

　　在《實(shí)施細(xì)則》年度資助資金規(guī)模上限,、資助標(biāo)準(zhǔn)等不變的前提下,，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》涉及貨運(yùn)航線資助對(duì)象,、資助條件及申報(bào)受理等個(gè)別條款進(jìn)行修改。

　?。ㄒ唬鼨C(jī)人納入資助范圍,。

　　將《實(shí)施細(xì)則》第十一條“資助對(duì)象為開通全貨機(jī)新航線持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年的航空公司”和第十五條“全貨機(jī)加密航線資助對(duì)象為執(zhí)行全貨機(jī)加密航線的航空公司”中的航空公司，調(diào)整為“航空公司或包機(jī)人”,，將包機(jī)人納入資助范圍,，同時(shí)要求“包機(jī)人不可重復(fù)申請(qǐng)其承包的不同航空公司運(yùn)營(yíng)的同一條航線資助”。

　　本細(xì)則“包機(jī)人”是指從航空公司租用配備機(jī)組的航空器,，在機(jī)場(chǎng)開通客貨運(yùn)航線的法人或自然人,。包機(jī)類航線是指航空公司與包機(jī)人簽訂了包機(jī)運(yùn)輸合同的航線。對(duì)于包機(jī)類航線,，在承運(yùn)航空公司放棄申請(qǐng)時(shí),，包機(jī)人可申報(bào)領(lǐng)取航線資助，有助于提高包機(jī)人在深開通貨運(yùn)航線的積極性,。

　　其中要求“包機(jī)人不可重復(fù)申請(qǐng)其承包的不同航空公司運(yùn)營(yíng)的同一條航線資助”,，因?yàn)榘鼨C(jī)人承包不同航空公司運(yùn)營(yíng)同一條航線時(shí)，航線,、貨源均不變,，為避免重復(fù)資助，保障資助資金效益,，不可重復(fù)申請(qǐng)此類航線資助,。

　　（二）調(diào)整航班班次考核要求,。

　　將《實(shí)施細(xì)則》第十一條第（一）款中的“航空公司所有全貨機(jī)航線航班班次總量不低于上一年同期的航班班次總量”,，修改為“航空公司所有全貨機(jī)航線航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量不低于上一年同期的航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量”。

　　作此修改,，航空公司航班班次總量和貨郵運(yùn)輸總量任一達(dá)標(biāo)即可,。若航空公司在減少班次情況下，在深承運(yùn)貨量穩(wěn)步提升,，也符合第十一條第（一）款的資助條件,。

　　（三）提升資助受理審核頻次。

　　將《實(shí)施細(xì)則》第二十三條“市交通運(yùn)輸局編制年度資金申報(bào)指南,，.......并于次年一季度予以公告”,，修改為“市交通運(yùn)輸局編制年度資金申報(bào)指南，.......并于次年一季度,、三季度予以公告.......資助對(duì)象在符合資助條件后,，須在最近的兩次資助申報(bào)受理期內(nèi)提出資助申請(qǐng)”。

　　為提高資助政策兌現(xiàn)效率,，減輕企業(yè)資金壓力,，將每年一季度受理資助申請(qǐng)調(diào)整為一季度和三季度,。即在一季度受理資助申請(qǐng)后，在三季度再開展一次,，核定至第三季度符合資助條件的航線,，并將航線資助金額編入第二年預(yù)算。做此調(diào)整,，可實(shí)現(xiàn)提前一年向三季度提出航線資助申請(qǐng)的企業(yè)發(fā)放資助。

　　“資助對(duì)象在符合資助條件后,，須在最近的兩次資助申報(bào)受理期內(nèi)提出資助申請(qǐng)”是指客貨運(yùn)航線等資助項(xiàng)目在符合資助條件后,，資助對(duì)象具有兩次申報(bào)資助機(jī)會(huì)，且須在最近的兩次資助申報(bào)受理期內(nèi)提出資助申請(qǐng),。例如：某航空公司于2023年6月開通一條貨運(yùn)新航線,，持續(xù)運(yùn)營(yíng)至2024年5月達(dá)到了資助條件，該航空公司須在2024年三季度或2025年一季度的資助申報(bào)受理期內(nèi)提出資助申請(qǐng),，逾期不得再申請(qǐng),。

　　（四）調(diào)整政策資助期。

　　將《實(shí)施細(xì)則》第三十八條“申請(qǐng)項(xiàng)目資助對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)年度超過本細(xì)則有效期的,，該運(yùn)營(yíng)年度不予資助,。”修改為“申請(qǐng)項(xiàng)目資助對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)年度超過本細(xì)則有效期的,，超過部分不予資助,。”

　　按照《實(shí)施細(xì)則》第三十八條“申請(qǐng)項(xiàng)目資助對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)年度超過本細(xì)則有效期的,，該運(yùn)營(yíng)年度不予資助”規(guī)定,，2024年2月-12月期間開通的航線持續(xù)運(yùn)營(yíng)到政策有效期截止日不足一個(gè)運(yùn)營(yíng)年度（12個(gè)月），無法獲得資助,，即實(shí)際資助期到2024年1月結(jié)束,。

　　做上述修改后：航空公司2024年2月-12月開通的航點(diǎn)航線，運(yùn)營(yíng)到2025年滿12個(gè)月后,，符合資助條件的可提出資助申請(qǐng),，將對(duì)其在《實(shí)施細(xì)則修訂版》有效期內(nèi)的月份予以資助，超出《實(shí)施細(xì)則修訂版》有效期的月份不予資助,，實(shí)現(xiàn)2024年1月-12月均為政策資助期,，避免了2024年“空檔期”的出現(xiàn)。例如：某航空公司于2024年3月開通一條貨運(yùn)新航線,，持續(xù)運(yùn)營(yíng)至2025年2月達(dá)到了資助條件,，該航空公司可在2025年一季度或2025年三季度的資助申報(bào)受理期內(nèi)提出資助申請(qǐng)，將對(duì)貨運(yùn)新航線在2024年3月-12月期間的出港班次和貨量進(jìn)行資助,，2025年1-2月的出港班次和貨量不予資助,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》共計(jì)四十三條，內(nèi)容包括目的依據(jù),、適用范圍,、使用原則、資助項(xiàng)目,、年度預(yù)算安排,、相關(guān)用詞定義、資助對(duì)象及條件,、資助標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目申報(bào)要求、項(xiàng)目審核流程要求,、資金監(jiān)督管理,、避免重復(fù)資助、解釋權(quán),、實(shí)施期等,。主要內(nèi)容說明如下：

　　（一）關(guān)于資助項(xiàng)目及年度預(yù)算安排。

　　1.資助項(xiàng)目,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》共包含5個(gè)民航業(yè)領(lǐng)域資助項(xiàng)目,，其中深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)客運(yùn)新航點(diǎn)、貨運(yùn)新航線和加密航線,、提升深圳機(jī)場(chǎng)集貨能力等3個(gè)資助項(xiàng)目的資助內(nèi)容及相關(guān)管理要求在本《實(shí)施細(xì)則修訂版》明確,，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)航線、通用航空發(fā)展等2個(gè)資助項(xiàng)目的資助辦法另行制定,。

　　2.年度預(yù)算安排,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》明確民航業(yè)領(lǐng)域資助項(xiàng)目年資助總額預(yù)算上限為6.45億元（不包含深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)航線、通用航空發(fā)展等2個(gè)資助項(xiàng)目的預(yù)算）,，各資助項(xiàng)目均設(shè)定了資助上限,，當(dāng)年度核定的資助總額超過6.45億元時(shí)，則根據(jù)各資助項(xiàng)目核定資助金額情況進(jìn)行調(diào)劑,，并根據(jù)調(diào)劑之后的缺口按比例核減超出資助上限項(xiàng)目的資助金額,。

　　（二）關(guān)于資助項(xiàng)目具體內(nèi)容。

　　1.深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)客運(yùn)新航點(diǎn)資助項(xiàng)目,。

　?。?）客運(yùn)新航點(diǎn)定義。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》明確客運(yùn)新航點(diǎn)是指滿足第六條列出的兩個(gè)條件之一的城市,，航空公司開通深圳機(jī)場(chǎng)至同一城市的不同機(jī)場(chǎng)算作同一個(gè)航點(diǎn),；《實(shí)施細(xì)則修訂版》明確客運(yùn)新航點(diǎn)是深圳機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)新航點(diǎn)，若已有航空公司運(yùn)營(yíng)某客運(yùn)航點(diǎn)，另一航空公司再開通此客運(yùn)航點(diǎn)時(shí)不算作客運(yùn)新航點(diǎn),；《實(shí)施細(xì)則修訂版》規(guī)定客運(yùn)新航點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)性質(zhì)為“定期航班”,。

　　（2）資助對(duì)象及條件,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第七條明確資助對(duì)象及條件是在深圳機(jī)場(chǎng)開通國(guó)內(nèi)客運(yùn)新航點(diǎn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年,，且運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)在深圳機(jī)場(chǎng)出港航班100班（含）以上的航空公司。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第三十六條明確本細(xì)則所稱持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年是指連續(xù)12個(gè)月內(nèi)每個(gè)月都至少有一班航班往返深圳機(jī)場(chǎng),，《實(shí)施細(xì)則修訂版》第三十七條明確本細(xì)則所稱運(yùn)營(yíng)年度是指客貨運(yùn)航線自開航或加密之日當(dāng)月起算每持續(xù)運(yùn)營(yíng)12個(gè)月為一個(gè)運(yùn)營(yíng)年度,，例如客貨運(yùn)航線自2022年9月27日開航或加密，則2022年9月-2023年8月期間持續(xù)運(yùn)營(yíng)則為一個(gè)運(yùn)營(yíng)年度,。

　?。?）資助標(biāo)準(zhǔn)。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第八條明確了資助標(biāo)準(zhǔn),。

　　2.貨運(yùn)新航線和加密航線資助項(xiàng)目。

　?。?）貨運(yùn)新航線,、貨運(yùn)加密航線定義,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十條明確了貨運(yùn)新航線定義,，貨運(yùn)新航線包括全貨機(jī)新航線及客改貨新航線，貨運(yùn)新航線是航空公司的新航線,，若已有航空公司運(yùn)營(yíng)某貨運(yùn)新航線,，另一航空公司開通相同的貨運(yùn)新航線,，在滿足第十條要求情況下，也可算作貨運(yùn)新航線,；貨運(yùn)新航線中的全貨機(jī)新航線須是獲得局方批復(fù)為“全貨運(yùn)”性質(zhì)的航線,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十條也明確了貨運(yùn)加密航線（包括全貨機(jī)加密航線和客改貨加密航線）定義，加密以民航主管部門批準(zhǔn)為準(zhǔn),，本細(xì)則貨運(yùn)加密航線資助僅限于國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)貨運(yùn)加密航線,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十條明確了國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)貨運(yùn)航線資助范圍為以深圳機(jī)場(chǎng)為出境地的國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)貨運(yùn)航線，但始發(fā)地為深圳,、技術(shù)經(jīng)停（不上下貨）國(guó)內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)的國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)貨運(yùn)航線也默認(rèn)以深圳機(jī)場(chǎng)為出境地,，納入國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)貨運(yùn)航線資助范圍。

　?。?）貨運(yùn)新航線資助內(nèi)容,。

　　第一，全貨機(jī)新航線資助對(duì)象及條件,、資助標(biāo)準(zhǔn),。

　　全貨機(jī)新航線資助對(duì)象及條件：

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十一條明確了資助對(duì)象及條件。資助對(duì)象為本細(xì)則有效期內(nèi)在深圳機(jī)場(chǎng)開通全貨機(jī)新航線持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年的航空公司或包機(jī)人,，資助條件為開通的全貨機(jī)航線符合《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十條貨運(yùn)新航線定義,，且每個(gè)運(yùn)營(yíng)年度出港航班班次,、航線出港平均載運(yùn)率、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)等三方面須同時(shí)滿足要求,，部分資助條件釋義如下：

　　“航空公司所有全貨機(jī)航線航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量不低于上一年同期的航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量”是指在全貨機(jī)新航線每個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi),，該航空公司在深所有全貨機(jī)航線航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量不低于上一年同期，其中在第一個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi),，按全貨機(jī)新航線開通月份算起,，至其持續(xù)運(yùn)營(yíng)至第12個(gè)月的一年時(shí)間內(nèi)，航空公司在深所有全貨機(jī)航線航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量不低于上一年同期,；在第二個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi),，按全貨機(jī)新航線開通第13個(gè)月份算起，至其持續(xù)運(yùn)營(yíng)至第24個(gè)月的一年時(shí)間內(nèi),，航空公司在深所有全貨機(jī)航線航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量不低于上一年同期,；在第三個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)，按全貨機(jī)新航線開通第25個(gè)月份算起,，至其持續(xù)運(yùn)營(yíng)至第36個(gè)月的一年時(shí)間內(nèi),，航空公司在深所有全貨機(jī)航線航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量不低于上一年同期。例如某航空公司于2022年3月27日開通一條洲際全貨機(jī)新航線,，則在其第一個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi),，該航空公司2022年3月-2023年2月期間在深所有全貨機(jī)航線航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量不低于2021年3月-2022年2月期間的航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量，在其第二個(gè),、第三個(gè)運(yùn)營(yíng)年度內(nèi),，同比算法按上述類推方法執(zhí)行。

　　“在申請(qǐng)資助的運(yùn)營(yíng)年度之后到資助申請(qǐng)受理截止日期間,，該航線持續(xù)營(yíng)運(yùn)未停航”是指全貨機(jī)新航線持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年后,，仍需至少持續(xù)運(yùn)營(yíng)至資助申請(qǐng)受理截止日的時(shí)間點(diǎn)。

　　全貨機(jī)新航線資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十二條明確了洲際（不含技術(shù)經(jīng)停的第一目的地為亞洲外）及阿拉伯半島地區(qū)航線,、亞洲（不含阿拉伯半島地區(qū)）及臺(tái)灣地區(qū)航線,、國(guó)內(nèi)航線等3類航線的資助標(biāo)準(zhǔn)，每家航空公司每年每條航線均設(shè)有資助上限,，其中洲際（不含技術(shù)經(jīng)停的第一目的地為亞洲外）及阿拉伯半島地區(qū)航線資助最長(zhǎng)為三年,，第二年、第三年分別按第一年資助標(biāo)準(zhǔn)的80%,、60%執(zhí)行,，而資助上限與第一年一致。對(duì)于開通經(jīng)市政府批準(zhǔn)聯(lián)接全球主要?jiǎng)?chuàng)新城市,、新興市場(chǎng)城市的國(guó)際全貨機(jī)新航線,，其資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際調(diào)研另行測(cè)算后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

　　上述“洲際（不含技術(shù)經(jīng)停的第一目的地為亞洲外）及阿拉伯半島地區(qū)航線”是指除了阿拉伯半島地區(qū)航線,，洲際航線第一目的地須為亞洲外,。其中含一種特殊情況，即航班從深圳機(jī)場(chǎng)出境后,，先降落于亞洲內(nèi)某機(jī)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)停但不上下貨,，再飛往亞洲外的最終目的地進(jìn)行上下貨，該航班所執(zhí)飛航線也是洲際航線,。

　　第二,，客改貨新航線資助對(duì)象及條件、資助標(biāo)準(zhǔn),。

　　客改貨新航線資助對(duì)象及條件：

　　結(jié)合《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十條與第十四條,，資助對(duì)象為本細(xì)則有效期內(nèi)在深圳機(jī)場(chǎng)開通客改貨新航線的航空公司或包機(jī)人；資助條件方面,，開通的客改貨航線須符合《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十條貨運(yùn)新航線定義,，但客改貨新航線資助不設(shè)航班班次、出港平均載運(yùn)率以及持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年等要求,。

　　客改貨新航線資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十四條規(guī)定,，客改貨新航線按運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)實(shí)際執(zhí)行的班次計(jì)算資助資金，資助年限與全貨機(jī)新航線一致,，資助標(biāo)準(zhǔn)及資助上限按照全貨機(jī)新航線資助標(biāo)準(zhǔn)和資助上限的50%執(zhí)行,。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十二條與第十四條規(guī)定,，客改貨新航線資助標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

　?、僦揠H（不含技術(shù)經(jīng)停的第一目的地為亞洲外）及阿拉伯半島地區(qū)航線

　　資助最長(zhǎng)為三年。第一年給予出港航班12.5萬元/班,，同時(shí)給予出港貨量500元/噸的資助,。第二年、第三年分別按第一年資助標(biāo)準(zhǔn)的80%,、60%執(zhí)行,。每家航空公司每年每條航線的資助上限為2750萬元。

　?、趤喼蓿ú缓⒗雿u地區(qū)）及臺(tái)灣地區(qū)航線

　　資助一年,。給予出港航班6萬元/班，同時(shí)給予出港貨量250元/噸的資助,。每家航空公司每年每條航線的資助上限為1150萬元,。

　　③國(guó)內(nèi)航線

　　資助一年,。給予出港航班2.5萬元/班的資助,。每家航空公司每年每條航線的資助上限為520萬元。

　　（3）貨運(yùn)加密航線資助內(nèi)容,。

　　第一,，全貨機(jī)加密航線資助對(duì)象及條件、資助標(biāo)準(zhǔn),。

　　全貨機(jī)加密航線資助對(duì)象及條件：

　　結(jié)合《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十條與第十五條,，資助對(duì)象為執(zhí)行全貨機(jī)加密航線的航空公司或包機(jī)人，資助條件為全貨機(jī)加密航線是本細(xì)則有效期內(nèi)在深圳機(jī)場(chǎng)開通的經(jīng)民航主管部門批準(zhǔn)增加航班班次的國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)全貨機(jī)航線,，且該航線從加密航班開始持續(xù)運(yùn)營(yíng)滿一年,。關(guān)于資助條件的相關(guān)說明如下：

　　一是資助條件要求加密的航線須在《實(shí)施細(xì)則修訂版》有效期內(nèi)獲得民航主管部門批準(zhǔn)加密航班班次，則2022年以前在深圳機(jī)場(chǎng)開通的全貨機(jī)航線若在《實(shí)施細(xì)則修訂版》有效期內(nèi)加密,，符合資助條件的的航空公司也可申請(qǐng)資助,。

　　二是由于全貨機(jī)加密航線資助是針對(duì)深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)厚度不夠的問題而設(shè)立，因此可享受加密資助的航線須是國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)全貨機(jī)航線,，不含國(guó)內(nèi)全貨機(jī)航線,。

　　三是航空公司同一條全貨機(jī)加密航線獲得資助后再次加密，可按新的加密班次再次申請(qǐng)資助,。

　　全貨機(jī)加密航線資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十六條明確了加密航班班次算法,，即加密航班班次以加密前獲得民航主管部門批準(zhǔn)的周航班班次1年的累計(jì)總量（周航班班次*52周）為基數(shù)，按運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)實(shí)際執(zhí)行的增加班次計(jì)算資助資金,。例如,，2022年3月27日某航空公司運(yùn)營(yíng)的一條國(guó)際貨運(yùn)航線經(jīng)民航主管部門批準(zhǔn)增加航班班次，從出港4班/周增加到出港5班/周,，則基數(shù)為208班（4班/周*52周=208班）,；理論上該航線在申請(qǐng)資助的運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)（2022年3月-2023年2月）執(zhí)行的出港航班次應(yīng)為260班，但由于種種原因,，實(shí)際出港航班為230班,，則實(shí)際執(zhí)行的增加出港班次為22班（230班-208班=22班），計(jì)算資助資金的班次也為22班,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十七條明確了在運(yùn)營(yíng)年度內(nèi)不同航線每個(gè)增加的出港班次的資助標(biāo)準(zhǔn)及不同航線的資助上限,。

　　第二，客改貨加密航線資助對(duì)象及條件,、資助標(biāo)準(zhǔn),。

　　客改貨加密航線資助對(duì)象及條件：

　　結(jié)合《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十條與第十八條，資助對(duì)象為執(zhí)行客改貨加密航線的航空公司或包機(jī)人,，資助條件為客改貨加密航線是本細(xì)則有效期內(nèi)在深圳機(jī)場(chǎng)開通的經(jīng)民航主管部門批準(zhǔn)增加航班班次的國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)客改貨航線,。

　　與全貨機(jī)加密航線相同：一是2022年以前在深圳機(jī)場(chǎng)開通的客改貨航線若在《實(shí)施細(xì)則修訂版》有效期內(nèi)加密，符合資助條件的的航空公司也可申請(qǐng)資助,；二是可享受加密資助的航線須是國(guó)際及臺(tái)灣地區(qū)客改貨航線,，不含國(guó)內(nèi)客改貨航線,；三是航空公司同一條客改貨加密航線獲得資助后再次加密，可按新的加密班次再次申請(qǐng)資助,。

　　客改貨加密航線資助標(biāo)準(zhǔn)：

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十八條規(guī)定,，客改貨加密航線的加密航班班次算法與全貨機(jī)加密航線的一致，客改貨加密航線資助標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

　?、僦揠H（不含技術(shù)經(jīng)停的第一目的地為亞洲外）及阿拉伯半島地區(qū)航線

　　按運(yùn)營(yíng)年度給予增加的出港班次12.5萬元/班,，同時(shí)給予出港貨量500元/噸的一次性資助，每家航空公司每年每條航線的資助上限為1850萬元,。

　?、趤喼蓿ú缓⒗雿u地區(qū)）及臺(tái)灣地區(qū)航線

　　按運(yùn)營(yíng)年度給予增加的出港班次6萬元/班，同時(shí)給予出港貨量250元/噸的一次性資助,，每家航空公司每年每條航線的資助上限為750萬元,。

　　3.提升深圳機(jī)場(chǎng)集貨能力資助項(xiàng)目。

　?。?）資助對(duì)象及條件

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第十九條明確資助對(duì)象為深圳機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),，第二十條、第二十一條均設(shè)置了深圳機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)率,、深圳機(jī)場(chǎng)貨站年出港總貨量同比增長(zhǎng)率,、深圳機(jī)場(chǎng)年進(jìn)口生鮮冷鏈貨量同比增長(zhǎng)率、深圳機(jī)場(chǎng)年跨境電商空運(yùn)進(jìn)出口貨量同比增長(zhǎng)率等4項(xiàng)考核指標(biāo),，資助條件是：2022年,，每達(dá)成1項(xiàng)指標(biāo)給予一定的資助；2023-2024年,，4項(xiàng)指標(biāo)均須達(dá)標(biāo),。

　　（2）資助標(biāo)準(zhǔn)

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第二十條規(guī)定,，2022年,，對(duì)于該資助項(xiàng)目設(shè)置的4項(xiàng)考核指標(biāo),，每達(dá)成1項(xiàng)指標(biāo)給予一定的資助,，4項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo),，合計(jì)給予0.6億元的資助,；第二十一條規(guī)定，2023-2024年,，4項(xiàng)考核指標(biāo)同時(shí)達(dá)標(biāo),，給予0.6億元/年的資助。

　　（三）關(guān)于資助項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間,。

　　1.整體項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間,?！秾?shí)施細(xì)則修訂版》第二十三條明確“并于次年一季度、三季度予以公告,，受理上一年度資助資金申請(qǐng)”,，結(jié)合實(shí)際，市交通運(yùn)輸局將于2024年-2025年每年一季度,、三季度發(fā)布申報(bào)指南,，受理上一年度資助資金申請(qǐng)，申報(bào)單位可在2024年-2025年根據(jù)申報(bào)指南要求進(jìn)行資助申報(bào),。

　　2.具體項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間,。《實(shí)施細(xì)則修訂版》第三十八條提出的“深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)客運(yùn)新航點(diǎn)資助項(xiàng)目,、貨運(yùn)新航線和加密航線資助項(xiàng)目按運(yùn)營(yíng)年度申請(qǐng)資助”是指客貨運(yùn)航線自開航或加密之日當(dāng)月起算,，第12個(gè)月后，若符合資助條件,，再申請(qǐng)資助,；若航線在某一次申請(qǐng)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)時(shí)間不滿12個(gè)月，則在滿12個(gè)月后的下一次申請(qǐng)期內(nèi)再提出資助申請(qǐng),。第三十八條提出的“提升深圳機(jī)場(chǎng)集貨能力資助項(xiàng)目按自然年度申請(qǐng)資助”是指申報(bào)單位在2023年,、2024年、2025年根據(jù)申報(bào)指南要求分別申請(qǐng)2022年,、2023年,、2024年的資助資金。

　　（四）關(guān)于資助資金使用的監(jiān)督管理要求,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第三十一條至第三十四條明確了各有關(guān)單位的職責(zé)：市交通運(yùn)輸局應(yīng)跟蹤,、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，組織實(shí)施專項(xiàng)資金監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)調(diào)整實(shí)施細(xì)則,；申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)，自覺接受有關(guān)政府部門的監(jiān)督檢查,，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送和后續(xù)評(píng)價(jià)等工作,；第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)確保復(fù)核數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第三十二條至第三十五條還指出了申報(bào)單位,、第三方機(jī)構(gòu)以及資助資金管理工作人員等若存在違反相關(guān)規(guī)定的行為,，應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。

　　（五）關(guān)于避免重復(fù)資助要求,。

　　關(guān)于避免重復(fù)資助要求主要有三點(diǎn),，具體如下：

　　1.《實(shí)施細(xì)則修訂版》第九條明確航空公司同一航線不可同時(shí)申請(qǐng)貨運(yùn)新航線資助和貨運(yùn)加密航線資助。

　　2.《實(shí)施細(xì)則修訂版》第二十五條規(guī)定,，不予資助（不含深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)航線資助項(xiàng)目）的情形包括：相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得其他深圳市級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的,。即相同內(nèi)容的項(xiàng)目已經(jīng)獲得其他深圳市級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資助或獎(jiǎng)勵(lì)的,，《實(shí)施細(xì)則修訂版》不再給予資助。

　　3.《實(shí)施細(xì)則修訂版》第四十條規(guī)定：已申請(qǐng)并獲得《市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于落實(shí)市政府幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施 提升航空運(yùn)力和機(jī)場(chǎng)集貨能力資助方案>的通知》（深交規(guī)〔2022〕7號(hào)）資助和《關(guān)于落實(shí)市政府扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施 促進(jìn)民航業(yè)加快恢復(fù)補(bǔ)助方案》（深交規(guī)〔2022〕11號(hào)）補(bǔ)助的客貨運(yùn)航線,，在申請(qǐng)并獲得本細(xì)則資助資金時(shí),，須核減已獲得相同資助內(nèi)容的資金。

　?。╆P(guān)于實(shí)施期,。

　　《實(shí)施細(xì)則修訂版》第四十三條明確本細(xì)則自2022年1月1日起實(shí)施，有效期三年,，有效期至2024年12月31日,。