各有關(guān)單位：

　　為適應(yīng)市場需求,，更好地發(fā)揮民航業(yè)領(lǐng)域資助政策的激勵引導(dǎo)作用，我局對《深圳市交通運(yùn)輸專項資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則》（深交規(guī)〔2022〕12號）個別條款進(jìn)行了修訂,，形成修訂版《深圳市交通運(yùn)輸專項資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則》,。

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市交通運(yùn)輸專項資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　深圳市交通運(yùn)輸局

　　2024年2月27日

深圳市交通運(yùn)輸專項資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則

第一章  總    則

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范深圳市交通運(yùn)輸專項資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金管理，提高資金使用績效,，進(jìn)一步促進(jìn)深圳市民航業(yè)健康發(fā)展,，加快高品質(zhì)創(chuàng)新型國際航空樞紐和空港型國家物流樞紐建設(shè)，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）,、《深圳市交通運(yùn)輸專項資金管理辦法》（深交規(guī)〔2021〕4號）等文件精神,，結(jié)合我市民航業(yè)發(fā)展實際，制定本細(xì)則,。

　　第二條  本細(xì)則所稱民航業(yè)領(lǐng)域資助資金是指作為深圳市交通運(yùn)輸專項資金的子項,，專項用于深圳市民航業(yè)發(fā)展的財政性資金。

　　第三條  民航業(yè)領(lǐng)域資助資金使用和管理堅持“公開,、公平,、公正”的原則,，實行“企業(yè)申報、社會公示,、政府決策,、績效評價”制度。

　　第四條  民航業(yè)領(lǐng)域資助資金項目包括：深圳機(jī)場國內(nèi)客運(yùn)新航點資助項目,，貨運(yùn)新航線和加密航線資助項目,，提升深圳機(jī)場集貨能力資助項目，深圳機(jī)場國際客運(yùn)航線資助項目,，通用航空發(fā)展資助項目,。

　　第五條  民航業(yè)領(lǐng)域資助資金由財政年度預(yù)算安排。年資助總額原則上不超過6.45億元（不包含本細(xì)則第三十九條資助項目的預(yù)算）,，實際資助額以年度預(yù)算為準(zhǔn),。若審核后的單個項目資助金額超出該項目預(yù)算時，在不超出年資助總額前提下,，各資助項目進(jìn)行調(diào)劑,；若超出年資助總額時，則超出資助上限項目的各資助對象的資助金額應(yīng)根據(jù)調(diào)劑之后的缺口按比例核減,。

第二章  深圳機(jī)場國內(nèi)客運(yùn)新航點資助項目

　　第六條  客運(yùn)新航點是指本細(xì)則有效期內(nèi)滿足以下條件之一的城市：

　?。ㄒ唬╅_航之日起前3年內(nèi)深圳機(jī)場無通往該城市的定期客運(yùn)航班；

　?。ǘ╅_航之日起前3年內(nèi)深圳機(jī)場雖有通往該城市的定期客運(yùn)航班,，但該航班已停航半年（含）以上，且3年內(nèi)任一航空公司每個運(yùn)營年度完成的出港航班班次不足50班,。

　　第七條  資助對象及條件如下：

　　在深圳機(jī)場開通國內(nèi)客運(yùn)新航點持續(xù)運(yùn)營滿1年,，且運(yùn)營年度內(nèi)在深圳機(jī)場出港航班100班（含）以上的航空公司。

　　第八條  資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　每開通一個新航點給予500萬元的一次性資助,。

第三章  貨運(yùn)新航線和加密航線資助項目

　　第九條  貨運(yùn)新航線和加密航線資助項目包括對航空公司貨運(yùn)新航線資助和對航空公司貨運(yùn)加密航線資助,。航空公司同一航線不可同時申請貨運(yùn)新航線資助和貨運(yùn)加密航線資助。

　　第十條  貨運(yùn)新航線（包括全貨機(jī)新航線及客改貨新航線）是指本細(xì)則有效期內(nèi)航空公司在深圳機(jī)場開通自開航之日起前3年內(nèi)該公司未運(yùn)營過的國內(nèi)和以深圳機(jī)場為出境地的國際及臺灣地區(qū)貨運(yùn)航線,，或雖運(yùn)營過但該航線已停航半年（含）以上,，且過往每個運(yùn)營年度出港航班班次均不足50班。

　　貨運(yùn)加密航線（包括全貨機(jī)加密航線和客改貨加密航線）是指本細(xì)則有效期內(nèi)在深圳機(jī)場開通的經(jīng)民航主管部門批準(zhǔn)增加航班班次的國際及臺灣地區(qū)貨運(yùn)航線,。

　　第十一條  全貨機(jī)新航線資助對象及條件如下：

　　資助對象為開通全貨機(jī)新航線持續(xù)運(yùn)營滿1年的航空公司或包機(jī)人,。航空公司可申請所有類別貨運(yùn)航線資助；對于包機(jī)類航線,，在承運(yùn)的航空公司放棄申請時,，包機(jī)人可申報領(lǐng)取航線資助。同一條航線只能由一個包機(jī)人申請資助。包機(jī)人不可重復(fù)申請其承包的不同航空公司運(yùn)營的同一條航線資助,。包機(jī)人提出資助申請時，須提交承諾函,，承諾資助資金不存在惡意重復(fù)申請情況,，一經(jīng)查實，自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,，并主動退回重復(fù)申請的資助資金,。開通全貨機(jī)新航線須滿足以下條件：

　　（一）申請資助的運(yùn)營年度內(nèi),，出港航班班次不少于80班,，且航空公司所有全貨機(jī)航線航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量不低于上一年同期的航班班次總量或貨郵運(yùn)輸總量。

　?。ǘ┥暾堎Y助的運(yùn)營年度內(nèi),，國際及臺灣地區(qū)航線出港平均載運(yùn)率達(dá)到50%，國內(nèi)航線出港平均載運(yùn)率達(dá)到60%,。

　?。ㄈ┰谏暾堎Y助的運(yùn)營年度之后到資助申請受理截止日期間，該航線持續(xù)營運(yùn)未停航,。

　　第十二條  全貨機(jī)新航線資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┲揠H（不含技術(shù)經(jīng)停的第一目的地為亞洲外）及阿拉伯半島地區(qū)航線。

　　資助最長為3年,。第一年給予出港航班25萬元/班,，同時給予出港貨量1000元/噸的資助。第二年,、第三年分別按第一年資助標(biāo)準(zhǔn)的80%,、60%執(zhí)行。每家航空公司每年每條航線的資助上限為5500萬元,。

　?。ǘ﹣喼蓿ú缓⒗雿u地區(qū)）及臺灣地區(qū)航線。

　　資助1年,。給予出港航班12萬元/班,，同時給予出港貨量500元/噸的資助。每家航空公司每年每條航線的資助上限為2300萬元,。

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)航線。

　　資助1年,。給予出港航班5萬元/班的資助,。每家航空公司每年每條航線的資助上限為1040萬元。

　　第十三條  開通經(jīng)市政府批準(zhǔn)聯(lián)接全球主要創(chuàng)新城市、新興市場城市的國際全貨機(jī)新航線,，若需突破以上全貨機(jī)新航線資助條件或資助標(biāo)準(zhǔn)的,，則另行測算報市政府批準(zhǔn)。

　　第十四條  客改貨新航線資助不設(shè)航班班次,、出港平均載運(yùn)率以及持續(xù)運(yùn)營滿1年等要求,，按運(yùn)營年度內(nèi)實際執(zhí)行的班次計算資助資金，資助年限與全貨機(jī)新航線一致,，資助標(biāo)準(zhǔn)及資助上限按照全貨機(jī)新航線資助標(biāo)準(zhǔn)和資助上限的50%執(zhí)行,。

　　第十五條  全貨機(jī)加密航線資助對象為執(zhí)行全貨機(jī)加密航線的航空公司或包機(jī)人。航空公司可申請所有類別貨運(yùn)航線資助,；對于包機(jī)類航線,，在承運(yùn)的航空公司放棄申請時，包機(jī)人可申報領(lǐng)取航線資助,。同一條航線只能由一個包機(jī)人申請資助,。包機(jī)人不可重復(fù)申請其承包的不同航空公司運(yùn)營的同一條航線資助。包機(jī)人提出資助申請時,，須提交承諾函,，承諾資助資金不存在惡意重復(fù)申請情況，一經(jīng)查實,，自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,，并主動退回重復(fù)申請的資助資金。全貨機(jī)加密航線從加密航班開始須持續(xù)運(yùn)營滿1年,。

　　第十六條  全貨機(jī)加密航線的加密航班班次以加密前獲得民航主管部門批準(zhǔn)的周航班班次1年的累計總量（周航班班次×52周）為基數(shù),，按運(yùn)營年度內(nèi)實際執(zhí)行的增加班次計算資助資金。航空公司同一條全貨機(jī)加密航線獲得資助后再次加密,，可按新的加密班次再次申請資助,。

　　第十七條  全貨機(jī)加密航線資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）洲際（不含技術(shù)經(jīng)停的第一目的地為亞洲外）及阿拉伯半島地區(qū)航線,。

　　按運(yùn)營年度給予增加的出港班次25萬元/班,，同時給予出港貨量1000元/噸的一次性資助，每家航空公司每年每條航線的資助上限為3700萬元,。

　?。ǘ﹣喼蓿ú缓⒗雿u地區(qū)）及臺灣地區(qū)航線。

　　按運(yùn)營年度給予增加的出港班次12萬元/班,，同時給予出港貨量500元/噸的一次性資助,，每家航空公司每年每條航線的資助上限為1500萬元。

　　第十八條  客改貨加密航線不設(shè)持續(xù)運(yùn)營滿1年的要求,，加密航班班次以加密前獲得民航主管部門批準(zhǔn)的周航班班次1年的累計總量（周航班班次×52周）為基數(shù),，按運(yùn)營年度內(nèi)實際執(zhí)行的增加班次計算資助資金，資助年限與全貨機(jī)加密航線一致，資助標(biāo)準(zhǔn)及資助上限按照全貨機(jī)加密航線資助標(biāo)準(zhǔn)和資助上限的50%執(zhí)行,。

　　第四章  提升深圳機(jī)場集貨能力資助項目

　　第十九條  資助對象為深圳機(jī)場管理機(jī)構(gòu),。深圳機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮機(jī)場集貨服務(wù)平臺作用，將獲得的資助資金用于提升貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和利用率,、發(fā)展冷鏈物流與電商物流等專業(yè)化物流,、擴(kuò)展和完善航空口岸功能以及提高航空物流信息化水平等領(lǐng)域，更好的調(diào)動航空物流集貨企業(yè)在深組織貨源的積極性,，進(jìn)一步增強(qiáng)深圳機(jī)場集貨能力。

　　第二十條  本細(xì)則實施第一年,，深圳機(jī)場年貨郵吞吐量同比增長率高于8.5%,，給予3000萬元資助；深圳機(jī)場貨站年出港總貨量同比增長率高于2%,，給予1000萬元資助,；深圳機(jī)場年進(jìn)口生鮮冷鏈貨量同比增長率高于20%，給予1000萬元資助,；深圳機(jī)場年跨境電商空運(yùn)進(jìn)出口貨量同比增長率高于25%,，給予1000萬元資助。

　　第二十一條  本細(xì)則實施第二年,、第三年,，同時滿足以下條件，每年給予6000萬元資助：

　?。ㄒ唬┥钲跈C(jī)場年貨郵吞吐量同比增長率高于8.5%,；

　　（二）深圳機(jī)場貨站年出港總貨量同比增長率高于2%,；

　?。ㄈ┥钲跈C(jī)場年進(jìn)口生鮮冷鏈貨量同比增長率高于20%；

　?。ㄋ模┥钲跈C(jī)場年跨境電商空運(yùn)進(jìn)出口貨量同比增長率高于25%,。

第五章  項目申報和審核

　　第二十二條  市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)資助項目的申報受理和審核工作。

　　第二十三條  市交通運(yùn)輸局編制年度資金申報指南,，明確資金資助類別,、申報條件、受理時間和申報材料編制要求等,，并于次年一季度,、三季度予以公告，受理上一年度資助資金申請,。資助對象在符合資助條件后,，須在最近的兩次資助申報受理期內(nèi)提出資助申請。

　　第二十四條  申報單位根據(jù)申報指南要求，通過政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)在線申報,，或?qū)⑸陥蟛牧咸峤恢列姓?wù)大廳窗口,，市交通運(yùn)輸局進(jìn)行申報受理并組織開展資助審核工作。

　　第二十五條  市交通運(yùn)輸局通過中國信用網(wǎng),、信用中國（廣東）,、深圳信用網(wǎng)等公共信用查詢系統(tǒng)對申報單位的誠信經(jīng)營情況進(jìn)行核查。不予資助（不含深圳機(jī)場國際客運(yùn)航線資助項目）的情形包括：考核年度內(nèi)被中國信用網(wǎng),、信用中國（廣東）,、深圳信用網(wǎng)等公共信用機(jī)構(gòu)披露，且按照規(guī)定被列入嚴(yán)重失信主體名單的,，或相同內(nèi)容的項目已經(jīng)獲得其他深圳市級財政性專項資助或獎勵的,。

　　第二十六條  市交通運(yùn)輸局自行或通過第三方機(jī)構(gòu)對申報單位的申報材料進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，并開展部門審核,。

　　第二十七條  市交通運(yùn)輸局委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對申報材料,、誠信征詢情況、第三方數(shù)據(jù)復(fù)核,、部門審核意見以及審核流程進(jìn)行外部審查,。

　　第二十八條  市交通運(yùn)輸局根據(jù)誠信征詢情況、第三方數(shù)據(jù)復(fù)核,、部門審核意見,、外部審查報告進(jìn)行資助審核。

　　第二十九條  市交通運(yùn)輸局在局門戶網(wǎng)站公示資助審核結(jié)果,，公示內(nèi)容包括擬資助單位名稱及資助金額等,，公示期為5個工作日。公示期間有異議的,，市交通運(yùn)輸局自收到異議之日起15個工作日內(nèi)對異議情況進(jìn)行復(fù)核,，異議屬實且影響資助審核結(jié)果的，取消申報單位的資助資格,。

　　第三十條  市交通運(yùn)輸局印發(fā)專項資金資助結(jié)果文件,，根據(jù)市財政部門預(yù)算批復(fù)，按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定辦理資助撥付,。

第六章  監(jiān)督管理

　　第三十一條  市交通運(yùn)輸局應(yīng)跟蹤,、檢查專項資金的使用和項目實施情況，組織實施專項資金監(jiān)督和績效評價工作,，同時配合市財政局開展專項資金項目重點績效評價和再評價,，并根據(jù)績效評價結(jié)果適時調(diào)整實施細(xì)則。

　　第三十二條  申報單位應(yīng)如實申報,，保證申報材料真實有效,，并自覺接受市交通運(yùn)輸局,、市財政局、市審計局等部門的監(jiān)督檢查,，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送和后續(xù)評價等工作,，切實履行各項職責(zé)。申報單位存在弄虛作假,、非法騙取,、惡意串通、提成牟利,、侵占資助資金,、惡意重復(fù)申報及其他重大惡意違法行為的，市交通運(yùn)輸局有權(quán)取消其資助資格,，追回資助資金,，并責(zé)令其進(jìn)行整改。涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十三條  第三方機(jī)構(gòu)對申報單位的申報材料進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核應(yīng)確保復(fù)核數(shù)據(jù)真實有效,。相關(guān)人員存在弄虛作假,、隱瞞事實真相、與專項資金申報單位串通作弊等行為且證據(jù)確鑿的,，市交通運(yùn)輸局通報其所在單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理,。同時，相關(guān)單位依法對涉事單位和責(zé)任人進(jìn)行處理,。涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十四條  會計師事務(wù)所開展外部審查工作應(yīng)切實履職,，并為申報單位保守商業(yè)秘密,，存在弄虛作假、隱瞞事實真相,、與專項資金申報單位串通作弊等行為且證據(jù)確鑿的,，市交通運(yùn)輸局取消其本次項目的外部審查資格。同時,，相關(guān)單位依法對涉事單位和責(zé)任人進(jìn)行處理,。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　第三十五條  資助資金管理工作人員違反本細(xì)則,，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由市財政和監(jiān)察等機(jī)關(guān)依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第七章  附    則

　　第三十六條  本細(xì)則所稱持續(xù)運(yùn)營滿1年是指連續(xù)12個月內(nèi)每個月都至少有1班航班往返深圳機(jī)場,。

　　第三十七條  本細(xì)則所稱運(yùn)營年度是指客貨運(yùn)航線自開航或加密之日當(dāng)月起算每持續(xù)運(yùn)營12個月為一個運(yùn)營年度。

　　第三十八條  深圳機(jī)場國內(nèi)客運(yùn)新航點資助項目,、貨運(yùn)新航線和加密航線資助項目按運(yùn)營年度申請資助,。申請項目資助對應(yīng)的運(yùn)營年度超過本細(xì)則有效期的，超過部分不予資助,。提升深圳機(jī)場集貨能力資助項目按自然年度申請資助,。

　　第三十九條  深圳機(jī)場國際客運(yùn)航線資助項目和通用航空發(fā)展資助項目的資助辦法另行制定。

　　第四十條  已申請并獲得《深圳市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于落實市政府幫助市場主體紓困解難若干措施 提升航空運(yùn)力和機(jī)場集貨能力資助方案〉的通知》（深交規(guī)〔2022〕7號）資助和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)扎實推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的通知》（深府〔2022〕54號）第24條“促進(jìn)民航業(yè)加快恢復(fù)”補(bǔ)助的客貨運(yùn)航線,，在申請并獲得本細(xì)則資助資金時,，須核減已獲得相同資助內(nèi)容的資金。

　　第四十一條  本細(xì)則相關(guān)法律,、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時,，根據(jù)實際情況適時修訂。

　　第四十二條  本細(xì)則由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第四十三條  本細(xì)則自2022年1月1日起實施,，有效期3年，有效期至2024年12月31日,?！渡钲谑薪煌ㄟ\(yùn)輸專項資金民航業(yè)領(lǐng)域資助資金實施細(xì)則》（深交規(guī)〔2022〕12號）自本細(xì)則發(fā)布之日起同時廢止。