一、為什么要制定《深圳市規(guī)劃和自然資源局 深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于我市城市化原村委會(huì)和原村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織改組為股份合作公司相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)繼受事宜的通知》,？

　　我市先后于1992年和2003年啟動(dòng)原深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和原寶安,、龍崗兩區(qū)城市化，原村委會(huì)和原村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織改組為股份合作公司,，相關(guān)資產(chǎn)納入股份合作公司,。在城市化后，特別是原寶安,、龍崗兩區(qū)的股份合作公司大多數(shù)都未申請(qǐng)辦理繼受原村委會(huì)或原村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織名下的相關(guān)不動(dòng)產(chǎn),，影響了社區(qū)的發(fā)展建設(shè)。這一問題的影響面是比較廣的,，為減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，有必要從程序上統(tǒng)一操作規(guī)則,，簡(jiǎn)化手續(xù),。結(jié)合工作實(shí)際，三部門聯(lián)合出臺(tái)《深圳市規(guī)劃和自然資源局 深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局關(guān)于我市城市化原村委會(huì)和原村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織改組為股份合作公司相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)繼受事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,。

　　二,、《通知》主要對(duì)哪些問題作出規(guī)定？

　　1.明確《通知》的適用范圍,。我市城市化過(guò)程中,，原特區(qū)內(nèi)村委會(huì)和村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村城市化的暫行規(guī)定〉的通知》、原特區(qū)外村委會(huì)和村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)《中共深圳市委 深圳市人民政府關(guān)于加快寶安龍崗兩區(qū)城市化進(jìn)程的意見》（深發(fā)〔2003〕15號(hào)）等文件改組為股份合作公司,。改組過(guò)程中,，納入資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資范圍的不動(dòng)產(chǎn),，股份合作公司可按照《通知》申請(qǐng)辦理繼受手續(xù),，適用該《通知》進(jìn)行處理,。另外,，對(duì)于已納入農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理范圍的不動(dòng)產(chǎn)，按照相關(guān)歷史遺留政策處理,，不納入《通知》的適用范圍,，具體體現(xiàn)在《通知》第四條對(duì)登記申請(qǐng)材料的要求上，需要提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或合法用地,、合法建造的相應(yīng)材料,。

　　2.明確繼受關(guān)系認(rèn)定問題。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬清楚,、繼受關(guān)系明確的,，當(dāng)事人提供繼受關(guān)系相關(guān)材料,；不動(dòng)產(chǎn)繼受關(guān)系不明確的，則需先由職能部門即各區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)主體及其不動(dòng)產(chǎn)的繼受關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)并出具意見作為繼受關(guān)系認(rèn)定材料,。同時(shí),，考慮到各區(qū)集體資產(chǎn)管理制度可能存在差異，在必要時(shí)可以結(jié)合實(shí)際制定具體申辦規(guī)則,，便于實(shí)務(wù)操作,。

　　3.明確用地手續(xù)問題。為簡(jiǎn)化辦理程序,，統(tǒng)一納入《通知》處理范圍,，股份合作公司申請(qǐng)辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)繼受手續(xù)的，相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)保持原用途和原性質(zhì)不變,，無(wú)需辦理相關(guān)用地手續(xù),。

　　4.明確不動(dòng)產(chǎn)登記問題。適用《通知》進(jìn)行處理,，股份合作公司完善手續(xù)后依法提交申請(qǐng)書,、申請(qǐng)單位的身份證明、繼受關(guān)系相關(guān)材料等申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記或者首次登記,。

　　5.明確稅費(fèi)征收問題,。適用《通知》進(jìn)行處理，股份合作公司申請(qǐng)辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)繼受手續(xù),，依法向稅務(wù)部門申請(qǐng)稅費(fèi)減免或者申報(bào)納稅,，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。