2023年10月23日,，市發(fā)展改革委印發(fā)《深圳市政府投資項(xiàng)目后評價管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）,。為宣傳、貫徹實(shí)施好《管理辦法》，解讀如下：

　　一,、修訂背景

　　《政府投資條例》（國令第712號）,、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》等文件的出臺，對項(xiàng)目后評價重點(diǎn)和成果應(yīng)用等提出了明確要求,，為適應(yīng)新形勢新要求,，更加強(qiáng)化對項(xiàng)目建成后實(shí)際效果的評價，加快形成政府投資項(xiàng)目閉環(huán)管理機(jī)制,，及時總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，推動后評價成果對前期和建設(shè)項(xiàng)目正向引導(dǎo)，全面提升政府投資社會,、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目后評價工作的科學(xué)化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,，深圳市發(fā)展改革委修訂形成《深圳市政府投資項(xiàng)目后評價管理辦法》。

　　二,、總體思路

　?。ㄒ唬?shí)踐中的有益做法以制度形式固化下來，形成長效機(jī)制,。對近年來政府投資項(xiàng)目后評價工作進(jìn)行全面總結(jié),，將優(yōu)化評價指標(biāo)和方法、擴(kuò)大社會公眾參與,、擴(kuò)大后評價覆蓋面,、強(qiáng)化成果應(yīng)用等成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法吸收固化，建立與項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)管,、財政績效評估制度相區(qū)別,，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、發(fā)揮引導(dǎo)和帶動作用的管理制度,。

　?。ǘ┻M(jìn)一步細(xì)化評價程序，增強(qiáng)可操作性,。新增項(xiàng)目單位自我總結(jié)評價報告及后評價報告編制大綱等附件,，指導(dǎo)項(xiàng)目單位、后評價承擔(dān)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量開展后評價工作,。

　?。ㄈ┨剿鳌白晕以u價全覆蓋+代表性項(xiàng)目系統(tǒng)評價”的后評價模式。要求通過竣工驗(yàn)收并投入使用或運(yùn)營滿一年的項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目自我總結(jié)評價,，推動建設(shè)后評價儲備項(xiàng)目庫,，在此基礎(chǔ)上制定并組織實(shí)施年度后評價計(jì)劃，進(jìn)一步健全完善政府投資項(xiàng)目閉環(huán)管理機(jī)制。

　　（四）進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目選擇范圍,。項(xiàng)目選取以民生導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，將對國家,、區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重大指導(dǎo)和借鑒作用、對技術(shù)創(chuàng)新,、促進(jìn)社會發(fā)展等方面有著較大影響,、建設(shè)條件復(fù)雜、“雙算”嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目納入后評價重點(diǎn)范圍,。

　　（五）進(jìn)一步完善職責(zé)分工,。進(jìn)一步厘清市投資主管部門、行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目有關(guān)單位及承擔(dān)后評價工作的第三方機(jī)構(gòu)等各方主體職責(zé),，形成工作合力。

　　（六）進(jìn)一步強(qiáng)化后評價成果應(yīng)用機(jī)制,。堅(jiān)持在“用”上下功夫,，健全完善后評價成果應(yīng)用推廣相關(guān)工作機(jī)制、后評價反饋常態(tài)機(jī)制,，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,，強(qiáng)化成果應(yīng)用，通過發(fā)現(xiàn)問題,、分析原因,、落實(shí)整改，規(guī)避過往項(xiàng)目決策,、實(shí)施,、運(yùn)營同類問題再次發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)以評促改,、以評促進(jìn),、以評促精。

　　（七）進(jìn)一步嚴(yán)格后評價工作管理和監(jiān)督,。對項(xiàng)目單位,、后評價機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的不當(dāng)行為做出明確處理規(guī)定，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共七章二十九條、兩個附件,。

　　第一章 總則,，共5條

　　明確后評價管理辦法的制定目的及依據(jù),、適用范圍,，后評價工作和項(xiàng)目單位,、建設(shè)單位的定義，以及開展后評價應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則等,。

　　第二章 職責(zé)分工,，共4條

　　明確市投資主管部門、市有關(guān)行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目單位及后評價承擔(dān)機(jī)構(gòu)在后評價工作中的主要職責(zé),。

　　第三章 后評價范圍、內(nèi)容,、方法,，共5條

　　對自評報告的編寫、后評價儲備項(xiàng)目庫的建立,、年度后評價計(jì)劃項(xiàng)目的選擇范圍,、年度后評價計(jì)劃的編制等工作進(jìn)行規(guī)范；明確后評價工作的主要內(nèi)容及評價辦法,。

　　第四章 工作程序,，共3條

　　對委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)后評價任務(wù)、后評價承擔(dān)機(jī)構(gòu)開展后評價工作,、征求意見等各環(huán)節(jié)的具體要求進(jìn)行規(guī)范,。

　　第五章 成果應(yīng)用，共4條

　　規(guī)定定期匯編后評價成果,、將后評價成果作為項(xiàng)目審批等重要參考依據(jù),、協(xié)調(diào)督促解決重大共性問題、加強(qiáng)與人大溝通聯(lián)動等后評價成果應(yīng)用機(jī)制,。

　　第六章 監(jiān)督管理,，共5條

　　規(guī)定市投資主管部門、市有關(guān)行業(yè)主管部門,、項(xiàng)目有關(guān)單位,、后評價承擔(dān)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目后評價過程中存在不當(dāng)行為的有關(guān)處理措施，明確后評價經(jīng)費(fèi)保障,。

　　第七章 附則,，共3條

　　對辦法的解釋權(quán)、實(shí)施日期等進(jìn)行了說明,。

　　附件,，共2份

　　附件1為項(xiàng)目自我總結(jié)評價報告編制大綱，附件2為項(xiàng)目后評價報告編制大綱,。