為了規(guī)范我市財政電子票據(jù)的使用和管理行為,，深圳市財政局制定了《深圳市財政電子票據(jù)管理暫行規(guī)定》（深財規(guī)〔2023〕4號）（以下簡稱《暫行規(guī)定》）,。《暫行規(guī)定》于2023年11月1日起施行,，有效期3年,。為更好理解和落實(shí)《暫行規(guī)定》，現(xiàn)解讀如下：

　　一,、制定《暫行規(guī)定》的背景是什么,？

　　根據(jù)財政部、廣東省財政廳關(guān)于財政電子票據(jù)管理改革工作的統(tǒng)一部署,，深圳2019年開始財政電子票據(jù)管理改革,，目前已全面完成上線應(yīng)用工作,，實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)全面應(yīng)用財政電子票據(jù),，亟需制定適應(yīng)深圳實(shí)際情況的財政電子票據(jù)管理制度，以明確各方職責(zé)和管理依據(jù),，規(guī)范財政電子票據(jù)的使用和管理,。

　　二,、制定《暫行規(guī)定》的依據(jù)有哪些？

　　《暫行規(guī)定》主要依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號公布,，根據(jù)財政部令第104號修改）,、《廣東省財政票據(jù)管理辦法（2022年修訂）》（粵財規(guī)〔2022〕1號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳財政電子票據(jù)管理工作實(shí)際制定,。

　　三,、制定《暫行規(guī)定》的目的是什么？

　　一是明確主體責(zé)任,。明確市,、區(qū)兩級財政部門財政票據(jù)管理的職責(zé)，即一級財政管理一級票據(jù),；明確用票單位主體責(zé)任,，引導(dǎo)用票單位自覺規(guī)范使用財政票據(jù)。二是明確管理細(xì)則,。根據(jù)財政部,、廣東省財政廳財政票據(jù)管理相關(guān)的規(guī)章制度，切合深圳財政電子票據(jù)管理實(shí)際,，明確財政電子票據(jù)使用,、管理細(xì)則。三是規(guī)范管理流程,。適應(yīng)財政電子票據(jù)使用,、管理的要求，規(guī)范財政電子票據(jù)申領(lǐng),、開具,、傳輸、核銷,、入賬,、歸檔等環(huán)節(jié)的操作，明確實(shí)行信息系統(tǒng)和人工審核相結(jié)合的財政電子票據(jù)閉環(huán)管理模式,，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”全流程制度化管理,。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。建立財政電子票據(jù)事前事中事后全流程監(jiān)管體系,，強(qiáng)化財會監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督；要求用票單位建立內(nèi)部財會監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)控體系,，接受主管部門監(jiān)督,、社會監(jiān)督。

　　四、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么,？

　　《暫行規(guī)定》分為總則,，內(nèi)容種類和適用范圍，申領(lǐng)和發(fā)放,，使用,、管理要求，監(jiān)督檢查和附則7章,，共42條,。

　　第一章總則（共8條）。包括制定依據(jù),、適用范圍,、定義、基本特征,、管理權(quán)限,、各方職責(zé)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二章財政電子票據(jù)的內(nèi)容,、種類和適用范圍（共8條）,。包括：票據(jù)內(nèi)容、種類和各票種的適用范圍,。

　　第三章財政電子票據(jù)的申領(lǐng)和發(fā)放（共6條）,。包括：申領(lǐng)渠道、首次辦理,、首次辦理審核,、單位變更、領(lǐng)用原則,、發(fā)放入庫,。

　　第四章財政電子票據(jù)的使用（共8條）。包括：系統(tǒng),、開具,、作廢、傳輸,、查驗(yàn)下載,、核銷、入賬,、歸檔,。

　　第五章財政電子票據(jù)的管理要求（共7條）。包括：統(tǒng)一規(guī)定和各票種的管理要求,。本章將財政票據(jù)制度,、規(guī)定中對各票種使用的要求、不得使用的情況做了歸納整理，對管理要求進(jìn)一步明確（第31條至37條）,。

　　第六章財政電子票據(jù)的監(jiān)督檢查（共3條）。包括：日常監(jiān)督,、監(jiān)督檢查和問責(zé)情形,。

　　第七章附則（共2條）。包括解釋權(quán),、施行日期和有效期,。

　　五、個人能否領(lǐng)用財政電子票據(jù),？

　　《暫行規(guī)定》第三條明確,，本規(guī)定所稱財政電子票據(jù)，是指由財政部門監(jiān)管的,，國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、具有公共管理服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“財政票據(jù)使用單位”）依法收取非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時,，運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向公民,、法人和其他組織開具、存儲和傳輸?shù)臄?shù)字電文形式的憑證,。個人不能領(lǐng)用財政電子票據(jù),。

　　六、違反規(guī)定使用管理財政電子票據(jù)將承擔(dān)什么責(zé)任,？

　　《暫行規(guī)定》第六條明確了市,、區(qū)財政部門的職責(zé)，第七條明確財政票據(jù)使用單位的主體責(zé)任,，第十八條明確申請人對提供信息的真實(shí)性,、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　《暫行規(guī)定》第四十條明確,，單位和個人違反規(guī)定使用管理財政電子票據(jù)的,，依據(jù)國家有關(guān)財政票據(jù)管理的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。包括但不限于《財政票據(jù)管理辦法》,、《財政違法行為處罰處分條例》等,。