一,、編制背景

　　貨物貿(mào)易進(jìn)口是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，也是連接國(guó)內(nèi)循環(huán)與國(guó)際循環(huán)的重要環(huán)節(jié),，對(duì)我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義,。2022年12月，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》,，提出“擴(kuò)大重要商品和服務(wù)進(jìn)口”。2023年4月,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》,，提出“擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口”。2023年3月,，廣東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚焦貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)進(jìn)口基地的實(shí)施方案》,，聚焦大宗商品、電子元器件,、飛機(jī),、汽車、農(nóng)產(chǎn)品,、中高端消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品,，在全省布局建設(shè)六大進(jìn)口基地。

　　編制《深圳市推動(dòng)貨物貿(mào)易進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）,，加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃,，有助于進(jìn)一步提升我市在全球貿(mào)易中的能源資源配置能力，保障關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，為推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

　　二,、編制思路和特點(diǎn)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持系統(tǒng)觀念，突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)。《行動(dòng)計(jì)劃》編制將系統(tǒng)觀念貫穿始終,，綜合考慮了我市“20+8”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展需要和人民群眾多元化消費(fèi)需求等因素,，著力推進(jìn)外貿(mào)、外資,、外包,、外經(jīng)、外智聯(lián)動(dòng),，建立健全市區(qū)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推進(jìn)“產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào),、上下游”一體化發(fā)展,。

　　（二）堅(jiān)持開放發(fā)展,，突出市場(chǎng)支持,。《行動(dòng)計(jì)劃》將“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”擺在更加突出的位置,，著力通過(guò)優(yōu)化服務(wù),、便利監(jiān)管等破除企業(yè)發(fā)展制約問(wèn)題，融入支持企業(yè)機(jī)構(gòu)入駐,、幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)等具體措施,，全力培育和支持進(jìn)口企業(yè)做大、做優(yōu),、做強(qiáng),。

　　（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，突出務(wù)實(shí)管用,。《行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)我市在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)、主體能級(jí),、貿(mào)易平臺(tái)等方面的問(wèn)題進(jìn)行了積極謀劃,。在充分調(diào)研、多次修改的基礎(chǔ)上,，對(duì)進(jìn)口全鏈條所需的便利化和支持要素進(jìn)行了設(shè)計(jì),，不斷提升企業(yè)的獲得感，完善我市進(jìn)口綜合服務(wù)體系,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)計(jì)劃》主要分為三個(gè)部分，分別是總體要求,、主要舉措和保障措施,。

　　（一）總體要求,。一是指導(dǎo)思想,。明確了以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備,、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口,，擴(kuò)大與人民生活密切相關(guān)的優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。二是發(fā)展目標(biāo),。明確到2025年,，爭(zhēng)取全市進(jìn)口貿(mào)易總額突破1.8萬(wàn)億元的總目標(biāo)，以及集成電路,、液晶平板,、大宗能源商品、農(nóng)產(chǎn)品,、消費(fèi)品,、黃金珠寶、醫(yī)藥產(chǎn)品,、飛機(jī)輪船等產(chǎn)品進(jìn)口的子目標(biāo),，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

　?。ǘ┲饕e措,。這是《行動(dòng)計(jì)劃》的核心內(nèi)容。圍繞促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件,、大宗能源商品,、農(nóng)產(chǎn)品、中高端消費(fèi)品,、黃金珠寶,、醫(yī)藥產(chǎn)品及交通工具等7類重點(diǎn)商品進(jìn)口，從“完善基礎(chǔ)設(shè)施,、壯大進(jìn)口主體,、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)”四個(gè)維度出發(fā),，針對(duì)每一類商品相關(guān)的境外選品,、口岸設(shè)施、報(bào)關(guān)檢驗(yàn),、物流倉(cāng)儲(chǔ),、貿(mào)易平臺(tái)、展覽銷售,、鼓勵(lì)政策等環(huán)節(jié),，提出26項(xiàng)具體工作舉措,。

　　（三）保障措施。包括5個(gè)方面,，分別為加強(qiáng)組織保障,、加強(qiáng)政策保障、優(yōu)化公共服務(wù),、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,、建設(shè)進(jìn)口境外服務(wù)中心等。明確在全市建立“部門分工協(xié)作,、市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”的工作機(jī)制,，大力培育與進(jìn)口相關(guān)的市場(chǎng)主體和社會(huì)組織，并對(duì)符合要求的進(jìn)口項(xiàng)目在財(cái)政,、金融,、稅收、土地,、通關(guān),、人力資源及境外服務(wù)等方面給予支持。