各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　《深圳市推動(dòng)貨物貿(mào)易進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映,。

　　深圳市人民政府辦公廳

　　2023年9月3日

深圳市推動(dòng)貨物貿(mào)易進(jìn)口高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023－2025年）

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，落實(shí)省委省政府工作要求和市委市政府工作安排,，著力推動(dòng)我市進(jìn)口貿(mào)易穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量,，促進(jìn)“產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào),、上下游”一體化發(fā)展,，加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)市，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神,，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備,、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口,，擴(kuò)大與人民生活密切相關(guān)的優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，保障關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,，助力深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，為推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn),。

　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。聚焦促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件,、大宗能源商品,、農(nóng)產(chǎn)品、中高端消費(fèi)品,、黃金珠寶、醫(yī)藥產(chǎn)品及交通工具等重點(diǎn)商品進(jìn)口,，帶動(dòng)全市進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng),、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，到2025年,，爭(zhēng)取全市進(jìn)口貿(mào)易總額突破1.8萬(wàn)億元（人民幣,，下同）、占全省比重達(dá)50%左右,、自《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）市場(chǎng)進(jìn)口占比達(dá)45%左右,，集成電路進(jìn)口突破8000億元、液晶平板進(jìn)口突破1000億元,、大宗能源商品進(jìn)口突破900億元,、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口突破1500億元、消費(fèi)品進(jìn)口突破1800億元、黃金珠寶進(jìn)口突破600億元,、醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口突破300億元,、飛機(jī)輪船進(jìn)口突破100億元，進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施更為完善,，綜合服務(wù)水平顯著提升,，全球能源資源配置能力和貿(mào)易主動(dòng)權(quán)明顯增強(qiáng)，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列,。

　　二,、主要舉措

　　（一）促進(jìn)電子元器件,、集成電路,、重要設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

　　1．建設(shè)電子元器件和集成電路集散中心,。創(chuàng)新市場(chǎng)準(zhǔn)入方式,，推動(dòng)電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心建設(shè)。依托前海綜合保稅區(qū),、坪山綜合保稅區(qū),、福田保稅區(qū)和深圳機(jī)場(chǎng)保稅物流中心（B型）等，引進(jìn)全球頂級(jí)半導(dǎo)體廠商設(shè)立應(yīng)用研發(fā)中心,，支持電子元器件制造商,、授權(quán)代表、進(jìn)口商,、分銷商加大在深電子元器件和集成電路集散分撥業(yè)務(wù)布局,。（責(zé)任單位：前海管理局、市商務(wù)局,、市工業(yè)和信息化局,、市交通運(yùn)輸局、市口岸辦,、深圳海關(guān),、福田區(qū)、寶安區(qū),、坪山區(qū)）

　　2．提升進(jìn)口倉(cāng)儲(chǔ)能級(jí),。加快推動(dòng)深圳空港綜合保稅區(qū)申報(bào)設(shè)立工作，優(yōu)化空間規(guī)劃,，留足留夠倉(cāng)儲(chǔ)用地,。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)內(nèi)，新建,、擴(kuò)建一批電子元器件和集成電路儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),。鼓勵(lì)自有或租用保稅倉(cāng)的企業(yè)推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施智能化,、信息化升級(jí)改造，聚焦客戶需求建設(shè)公共型保稅倉(cāng),，提高倉(cāng)儲(chǔ)空間利用效率,。加快推廣“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)保稅貨物和非保稅貨物同倉(cāng)存放,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局,、前海管理局,、福田區(qū)、寶安區(qū),、龍華區(qū),、龍崗區(qū)、坪山區(qū),、深圳海關(guān)）

　　3．推動(dòng)進(jìn)口渠道暢通,。用好用足深港跨境貨車運(yùn)輸便利優(yōu)勢(shì)，保障電子元器件和集成電路陸運(yùn)暢通,。拓展貨運(yùn)寬體機(jī)航線,，增加國(guó)際通航頻次和密度，提升集成電路等高端電子類商品運(yùn)輸能力,。推動(dòng)深圳機(jī)場(chǎng)保稅物流中心（B型）擴(kuò)建改造,。創(chuàng)新電子元器件和集成電路空運(yùn)海關(guān)監(jiān)管模式，加大“先入?yún)^(qū),、后報(bào)關(guān)”“分送集報(bào)”“物流一體化”等便利通關(guān)政策推廣力度,，促進(jìn)進(jìn)口貨物快速流轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、寶安區(qū)、深圳海關(guān),、深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

　　4．支持企業(yè)開拓市場(chǎng),。依托深圳會(huì)展中心、深圳國(guó)際會(huì)展中心,，培育和引進(jìn)一批電子元器件及物料采購(gòu)相關(guān)專業(yè)性展會(huì)。支持和組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì),、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和相關(guān)國(guó)際知名電子展等國(guó)內(nèi)外各類線上線下重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng),。支持華強(qiáng)北充分發(fā)揮“中國(guó)電子第一街”品牌效應(yīng)，構(gòu)建集批發(fā)零售于一體的國(guó)際消費(fèi)電子展示交易平臺(tái)和全球消費(fèi)電子新品首發(fā)地標(biāo),。大力培育引進(jìn)工業(yè)電商,、供應(yīng)鏈網(wǎng)上平臺(tái),，開展工業(yè)企業(yè)與工業(yè)電商平臺(tái)對(duì)接活動(dòng)，提升國(guó)內(nèi)電子元器件,、集成電路,、關(guān)鍵零部件等網(wǎng)上采購(gòu)及銷售效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市工業(yè)和信息化局,、福田區(qū)、寶安區(qū)）

　　5．做優(yōu)重大項(xiàng)目先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口服務(wù),。支持半導(dǎo)體與集成電路,、超高清視頻顯示等“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群開展先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口。指導(dǎo)幫助企業(yè)對(duì)納入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》的技術(shù)和產(chǎn)品積極申報(bào)國(guó)家進(jìn)口貼息支持,。給予重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)通關(guān)政策對(duì)接,，以“一站式”通關(guān)服務(wù)機(jī)制支持項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局,、深圳海關(guān)）

　?。ǘ┐龠M(jìn)液化天然氣、電煤,、燃料油等大宗能源商品進(jìn)口,。

　　6．完善進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)鞏固深圳港作為全國(guó)最大液化天然氣（LNG）接卸港的優(yōu)勢(shì),，依托大鵬LNG走廊建設(shè),，新建、擴(kuò)建一批LNG接收站,，增加LNG碼頭泊位及倉(cāng)儲(chǔ)用罐,，加快推進(jìn)國(guó)家管網(wǎng)深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站、深圳市天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫(kù)二期擴(kuò)建工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升深圳港LNG接收和儲(chǔ)備能力,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局,、市交通運(yùn)輸局,、大鵬新區(qū)）

　　7．促進(jìn)進(jìn)口主體多元。鼓勵(lì)全市LNG和電煤進(jìn)口企業(yè),，優(yōu)化國(guó)內(nèi)國(guó)際能源原材料配置,，形成進(jìn)口持續(xù)增量。支持國(guó)內(nèi)外能源使用和貿(mào)易企業(yè)在深開展LNG,、電煤,、燃料油集采業(yè)務(wù),。加快建設(shè)天然氣貿(mào)易企業(yè)總部基地，支持國(guó)內(nèi)外知名天然氣貿(mào)易企業(yè)將亞太總部,、訂單中心,、結(jié)算中心落戶前海。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外天然氣貿(mào)易企業(yè)在深圳天然氣交易中心進(jìn)行交易,，發(fā)揮深圳接收站及管網(wǎng)資源豐富的優(yōu)勢(shì),，積極引導(dǎo)企業(yè)在深完成現(xiàn)貨交割。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市國(guó)資委,、市商務(wù)局、前海管理局,、羅湖區(qū),、鹽田區(qū)）

　　8．優(yōu)化進(jìn)口監(jiān)管體制。加強(qiáng)天然氣純貿(mào)易企業(yè)申辦危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證指導(dǎo),，在確保安全的前提下,，針對(duì)天然氣純貿(mào)易企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)（新領(lǐng)、延期）事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)（變更,、注銷）事項(xiàng)實(shí)行秒批制。優(yōu)化LNG船舶進(jìn)出口岸通關(guān)監(jiān)管機(jī)制,，在船舶進(jìn)出口岸審批和船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)許可中實(shí)行便利化辦理舉措,，促進(jìn)船舶安全快捷作業(yè)。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,、市交通運(yùn)輸局,、深圳海關(guān)、深圳海事局）

　　9．拓展消費(fèi)需求規(guī)模,?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)LNG外輸轉(zhuǎn)運(yùn)快速通道，支持行業(yè)龍頭企業(yè)提供LNG小型船舶,、罐箱,、槽車等多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，建立與粵港澳大灣區(qū)周邊城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸機(jī)制,，提升我市天然氣的分銷轉(zhuǎn)運(yùn)能力,。支持全市重型貨車、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車更新置換為L(zhǎng)NG動(dòng)力,，新建,、新購(gòu)LNG動(dòng)力船舶或升級(jí)改造為L(zhǎng)NG清潔動(dòng)力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鹽田國(guó)際船舶保稅LNG加注中心，推動(dòng)國(guó)際航行船舶保稅LNG加注由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向常態(tài)化,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局,、市城管和綜合執(zhí)法局,、鹽田區(qū)、深圳海關(guān)）

　?。ㄈ┐龠M(jìn)肉類,、水產(chǎn)品、水果,、食品等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,。

　　10．優(yōu)化口岸通關(guān)監(jiān)管環(huán)境。支持蓮塘口岸運(yùn)營(yíng)監(jiān)管單位申請(qǐng)進(jìn)境水產(chǎn)品,、水果等指定監(jiān)管場(chǎng)地,。支持口岸運(yùn)營(yíng)單位對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管場(chǎng)地環(huán)境設(shè)施升級(jí)改造，在深圳灣,、蓮塘等陸路口岸以及港區(qū)內(nèi)外完善海關(guān)冷鏈查驗(yàn)設(shè)施,，在蛇口、赤灣等口岸強(qiáng)化糧食物流儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè),。壓縮進(jìn)口冷鏈貨物等候海關(guān)查驗(yàn)時(shí)間,，提高進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品,、水果等產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)效,。支持國(guó)內(nèi)外在深圳口岸進(jìn)口的企業(yè)用好用足RCEP政策，實(shí)現(xiàn)易腐農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān),。（責(zé)任單位：市口岸辦,、深圳海關(guān)、羅湖區(qū),、鹽田區(qū),、南山區(qū)、福田區(qū),、寶安區(qū)）

　　11．建設(shè)冷鏈進(jìn)口高品質(zhì)物流體系,。支持鹽田綜合保稅區(qū)及鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶推進(jìn)低溫倉(cāng)庫(kù)、冷凍倉(cāng)庫(kù)和恒溫恒濕倉(cāng)庫(kù)等高標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)設(shè)施和配套冷鏈集中查驗(yàn)場(chǎng)建設(shè),。加快推進(jìn)海星二區(qū)地塊18萬(wàn)平方米冷庫(kù)和高端倉(cāng),、赤灣1－3號(hào)泊位后方高端冷鏈倉(cāng)的綜合開發(fā)。優(yōu)化平湖南國(guó)家物流樞紐布局,，推進(jìn)冷鏈物流和集運(yùn)分撥業(yè)務(wù)開展,，打造生鮮冷鏈中心及展示交易中心。支持國(guó)內(nèi)外冷鏈企業(yè)在深建設(shè)集國(guó)際貿(mào)易,、代理采購(gòu),、供應(yīng)鏈金融,、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工銷售等功能于一體的綜合型冷鏈供應(yīng)鏈平臺(tái),。（責(zé)任單位：南山區(qū),、鹽田區(qū)、寶安區(qū),、龍崗區(qū),、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委）

　　12．支持進(jìn)口冷鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。發(fā)揮全市公路冷鏈,、海運(yùn)冷鏈、航空冷鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì),，支持冷鏈進(jìn)口企業(yè)及代理商,、物流服務(wù)商等將深圳口岸作為進(jìn)境口岸。鼓勵(lì)有條件的冷鏈進(jìn)口企業(yè)與泛珠三角農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)能力,、設(shè)計(jì)研發(fā)等方面合作,，通過(guò)企業(yè)收購(gòu)、兼并,、重組等形式快速擴(kuò)充冷鏈服務(wù)能力,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭,、大型遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)和水產(chǎn)品國(guó)際運(yùn)營(yíng)商,、貿(mào)易商、期貨經(jīng)紀(jì)商,、加工企業(yè),，有序推動(dòng)在大鏟灣港區(qū)和深汕港區(qū)建設(shè)國(guó)際金槍魚交易中心、海產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心,、冷鏈物流中心和精深加工研發(fā)中心,。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局,、市規(guī)劃和自然資源局,、前海管理局、深汕特別合作區(qū)）

　　13．創(chuàng)新拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式,。支持互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái),、大型商場(chǎng)連鎖超市和冷鏈進(jìn)口企業(yè)、配送企業(yè)合作，整合資源共同建設(shè)線上線下進(jìn)口生鮮展示,、采買和體驗(yàn)中心,，發(fā)展“生鮮電商＋冷鏈宅配”“中央廚房＋食材冷鏈配送”“預(yù)制菜＋冷鏈配送”等運(yùn)營(yíng)新模式。支持企業(yè)試點(diǎn)開展進(jìn)口水果“寄售貿(mào)易”新模式,，實(shí)施進(jìn)口水果價(jià)格集約化管理,，在確保價(jià)格審核準(zhǔn)確性的同時(shí)提高進(jìn)口通關(guān)效率。支持深圳糧食企業(yè)積極拓展海外糧源,，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)大米、小麥等配額管理谷物和碎米等非配額管理谷物的進(jìn)口及分銷,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委、羅湖區(qū),、福田區(qū),、南山區(qū)、鹽田區(qū),、寶安區(qū),、前海管理局、深圳海關(guān)）

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)母嬰用品,、化妝品、酒類,、文化產(chǎn)品等中高端消費(fèi)品進(jìn)口,。

　　14．吸引培育高能級(jí)進(jìn)口主體。依托國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),，支持消費(fèi)品進(jìn)口企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng),，培育一批頂級(jí)奢侈品、發(fā)燒友小眾消費(fèi)品,、特種商品進(jìn)口服務(wù)商,，壯大一批電子產(chǎn)品、鐘表,、化妝品,、酒類進(jìn)口商貿(mào)平臺(tái)，引進(jìn)一批母嬰用品,、日常大眾消費(fèi)品進(jìn)口服務(wù)品牌,。支持國(guó)際知名消費(fèi)品、輕奢品總部企業(yè),、品牌企業(yè)及供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)在深圳設(shè)立區(qū)域總部,、功能性總部、獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的品牌商、代理商,、運(yùn)營(yíng)商,。深入實(shí)施“前海全球服務(wù)商”計(jì)劃，支持具有進(jìn)口功能的跨國(guó)公司地區(qū)總部,、民營(yíng)企業(yè)總部,、央企第二總部、產(chǎn)業(yè)貿(mào)易總部等各類進(jìn)口貿(mào)易總部企業(yè)機(jī)構(gòu)入駐深圳,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、前海管理局、羅湖區(qū),、福田區(qū),、南山區(qū)、寶安區(qū),、龍華區(qū)）

　　15．建設(shè)進(jìn)口消費(fèi)品集散平臺(tái),。持續(xù)推進(jìn)文博會(huì)優(yōu)化升級(jí)，拓展文化進(jìn)口貿(mào)易展區(qū),，搭建便捷高效文化產(chǎn)品交易平臺(tái),。鼓勵(lì)進(jìn)口集散分銷企業(yè)搭建“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品展銷平臺(tái)，設(shè)立國(guó)外集采中心,，發(fā)展批發(fā)零售結(jié)合,、線上線下結(jié)合的“倉(cāng)展銷”貿(mào)易新業(yè)態(tài)。發(fā)揮前?！叭蛑行膫}(cāng)”優(yōu)勢(shì),，建設(shè)進(jìn)口消費(fèi)品集散基地。支持鹽田綜合保稅區(qū)與沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，推動(dòng)“前店后倉(cāng)”模式在中英街落地,。發(fā)展免稅購(gòu)物，拓展深圳機(jī)場(chǎng)免稅商品品牌和規(guī)模,，爭(zhēng)取在沙頭角深港國(guó)際消費(fèi)合作區(qū)導(dǎo)入免稅購(gòu)物中心,，打造國(guó)際一流免稅特色街區(qū)。支持前海建好國(guó)家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，支持福田建好省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局,、前海管理局,、福田區(qū)、鹽田區(qū),、深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

　　16．打造進(jìn)口商品消費(fèi)商圈,。支持國(guó)內(nèi)外知名品牌在深設(shè)立更多全球性,、全國(guó)性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店,、體驗(yàn)店,，打造國(guó)內(nèi)外品牌“世界櫥窗”。推動(dòng)福田中心商業(yè)區(qū),、香蜜湖商業(yè)區(qū),，南山區(qū)后海中心商業(yè)區(qū)，羅湖大東門－湖貝商圈,，寶安區(qū)大空港商圈,，前海灣商圈和鹽田商圈等聯(lián)動(dòng)，建設(shè)國(guó)際高端消費(fèi)品消費(fèi)中心,。加強(qiáng)對(duì)接香港高端商業(yè)資源,，進(jìn)一步完善前海合作區(qū)高端消費(fèi)集聚區(qū)功能。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、前海管理局、福田區(qū),、南山區(qū),、羅湖區(qū)、鹽田區(qū),、寶安區(qū)）

　　17．推動(dòng)跨境電商進(jìn)口全業(yè)態(tài)發(fā)展,。支持跨境電商企業(yè)發(fā)展“購(gòu)－展－售－退”全途徑電商模式，依托前海綜合保稅區(qū),、鹽田綜合保稅區(qū),、福田保稅區(qū)等有條件的特殊監(jiān)管區(qū)域和深圳機(jī)場(chǎng)保稅物流中心（B型）引入大型跨境電商平臺(tái)，做大做強(qiáng)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),，配套實(shí)施跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品集中退貨,，降低跨境電商進(jìn)口倉(cāng)儲(chǔ)成本。優(yōu)化完善跨境電商監(jiān)管場(chǎng)站布局,，支持條件成熟的跨境電商監(jiān)管場(chǎng)站開通9610直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù),。鼓勵(lì)鹽田港區(qū)開通更多跨境電商快線，推動(dòng)“電商＋海運(yùn)”模式創(chuàng)新,。謀劃開展“前海港品”跨境電商直播購(gòu)物節(jié),，推動(dòng)進(jìn)口帶貨直播銷售等模式在深圳的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用。進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境電商進(jìn)口流程,，提高通關(guān)效率,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、前海管理局,、福田區(qū),、南山區(qū),、鹽田區(qū)、寶安區(qū),、坪山區(qū),、深圳海關(guān)）

　　18．強(qiáng)化保稅功能支撐。發(fā)揮深港合作和粵港澳大灣區(qū)合作優(yōu)勢(shì),，依托鹽田綜合保稅區(qū)和前海綜合保稅區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家增值加工免關(guān)稅政策支持,，大力發(fā)展酒類、化妝品,、食品分裝等高附加值保稅加工業(yè)務(wù),。支持大型商超平臺(tái)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)保稅倉(cāng)開展消費(fèi)品保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ),、通關(guān),、墊稅、提貨,、退貨等各環(huán)節(jié)效率,，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、前海管理局,、福田區(qū)、南山區(qū),、鹽田區(qū),、龍華區(qū)、深圳海關(guān)）

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)黃金,、珍珠、彩寶,、玉石等黃金珠寶進(jìn)口,。

　　19．持續(xù)壯大黃金進(jìn)口規(guī)模。全面落實(shí)支持羅湖區(qū)黃金金融發(fā)展若干措施,，吸引黃金產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)落戶深圳,。優(yōu)化黃金供應(yīng)鏈金融服務(wù)，打造黃金流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái),，依托上海黃金交易所場(chǎng)外登記系統(tǒng),，創(chuàng)新民間黃金回購(gòu)、換料,、鎖價(jià),、融資等業(yè)務(wù)模式，全方位減少中間環(huán)節(jié),、加快流轉(zhuǎn)頻率,、降低融資成本,，完善提供各類綜合金融服務(wù)。支持上海黃金交易所國(guó)際板指定倉(cāng)庫(kù)（工行深圳）推進(jìn)信息化,、智能化,、自動(dòng)化管理，增強(qiáng)客戶粘性,，建設(shè)成為客戶在華南地區(qū)首選“黃金國(guó)際板”交割倉(cāng)庫(kù),。充分用好毗鄰香港優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)合規(guī)開展深港黃金進(jìn)出口加工貿(mào)易,。支持在深銀行積極爭(zhēng)取黃金進(jìn)口額度,，擴(kuò)大境內(nèi)黃金儲(chǔ)備，高效調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,。（責(zé)任單位：羅湖區(qū),、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局,、深圳海關(guān)）

　　20．豐富珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)功能,。推動(dòng)深圳珠寶玉石保稅服務(wù)（貿(mào)易）平臺(tái)業(yè)務(wù)持續(xù)拓展，將可交易品種擴(kuò)展至彩色寶石,、有機(jī)寶石（包括珍珠,、珊瑚、琥珀等）和鉆石等全品類珠寶玉石,。建設(shè)深圳國(guó)際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名珠寶玉石企業(yè)共同打造集玉石,、彩寶,、珍珠等珠寶玉石原料及成品一般貿(mào)易、拍賣,、商品會(huì)展,、設(shè)計(jì)研發(fā)、加工制造,、檢測(cè)評(píng)估,、人才職業(yè)教育、信息技術(shù)服務(wù),、金融服務(wù)等于一體的國(guó)際性珠寶玉石產(chǎn)業(yè)中心,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、羅湖區(qū),、深圳海關(guān)）

　　21．?dāng)U大黃金珠寶消費(fèi),。支持舉辦以黃金珠寶為主題的國(guó)際展會(huì)、行業(yè)峰會(huì)和交流對(duì)接活動(dòng),，培育一批具有國(guó)際影響力,、研發(fā)設(shè)計(jì)能力突出的黃金珠寶品牌企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)拓展線上銷售，設(shè)立全國(guó)珠寶電商交易平臺(tái),，在羅湖和鹽田建立珠寶直播基地,，培育引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)公司、直播電商經(jīng)紀(jì)公司,、網(wǎng)紅直播孵化基地,、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)培育引進(jìn)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)主播,。支持國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心,、國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提供珠寶玉石權(quán)威檢測(cè)鑒定服務(wù),，推廣“珠寶＋公證”法律保障模式,，增強(qiáng)消費(fèi)信心。支持企業(yè)發(fā)展黃金珠寶個(gè)性訂制,、柔性加工服務(wù),。鼓勵(lì)黃金珠寶采用“數(shù)字人民幣”結(jié)算，做大黃金珠寶實(shí)物消費(fèi),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)）

　?。┐龠M(jìn)醫(yī)療器械,、特殊物品、藥品等醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口,。

　　22．建設(shè)進(jìn)口醫(yī)療器械集散平臺(tái),。依托我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚及分銷渠道豐富特點(diǎn)，支持國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)療器械生產(chǎn)商,、代理商在深設(shè)立機(jī)構(gòu),，有效服務(wù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。支持有實(shí)力的供應(yīng)鏈企業(yè)運(yùn)用保稅供應(yīng)鏈管理優(yōu)勢(shì),，拓展醫(yī)療器械集散業(yè)務(wù),，建立醫(yī)療器械“全球中心倉(cāng)”，提供醫(yī)療器械保稅與非保稅第三方物流貯存,、配送,、分銷服務(wù)。（責(zé)任單位：前海管理局,、福田區(qū),、鹽田區(qū)、坪山區(qū),、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、深圳海關(guān)）

　　23．建設(shè)市級(jí)生物醫(yī)藥出入境特殊物品綜合服務(wù)平臺(tái)。建立生物醫(yī)藥出入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，制定出入境特殊物品正面清單,，搭建全流程一體化監(jiān)管信息化系統(tǒng)。推動(dòng)多方聯(lián)合共建綜合服務(wù)平臺(tái),，提供出入境申報(bào)培訓(xùn)及協(xié)辦,、低溫儲(chǔ)存、冷鏈物流,、后續(xù)監(jiān)管等全流程,、一站式綜合服務(wù)。建立特殊物品相對(duì)集中查驗(yàn)工作制度,，在海關(guān)等部門指導(dǎo)下,，建設(shè)符合生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、物品存儲(chǔ)和相關(guān)職能部門監(jiān)管要求的專用查驗(yàn)場(chǎng)所,，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào),、一次查驗(yàn)、一次放行”,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市科技創(chuàng)新委、坪山區(qū),、深圳海關(guān),、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

　　24．建設(shè)進(jìn)口藥品集散平臺(tái)。支持前海綜合保稅區(qū)開展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品業(yè)務(wù),，建立跨境電商零售進(jìn)口部分藥品質(zhì)量監(jiān)管,、全鏈條追溯和消費(fèi)者權(quán)益保障等機(jī)制。支持前海合作區(qū)現(xiàn)有口岸的運(yùn)營(yíng)單位申報(bào)首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸資質(zhì),。推動(dòng)進(jìn)口藥品通關(guān)監(jiān)管便利化,，建立生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度,，簡(jiǎn)化“白名單”物品進(jìn)口報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù),。（責(zé)任單位：前海管理局、市商務(wù)局,、深圳海關(guān),、市口岸辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)飛機(jī),、船舶等交通工具進(jìn)口。

　　25．推動(dòng)飛機(jī)船舶融資租賃發(fā)展,。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融租賃公司,、飛機(jī)船舶制造廠商系的租賃公司及其分支機(jī)構(gòu)在深落地展業(yè),。加大對(duì)大型航空公司、船舶運(yùn)營(yíng)公司的招引力度,，支持更多航空公司在寶安機(jī)場(chǎng)建立基地,。支持前海合作區(qū)建設(shè)飛機(jī)船舶融資租賃集聚區(qū)，搭建租賃全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái),，推動(dòng)飛機(jī),、船舶資產(chǎn)境內(nèi)外流動(dòng)互通，實(shí)施更加便利的通關(guān)服務(wù),。做好符合條件的融資租賃公司與其下設(shè)特殊目的公司（SPV）外債額度申請(qǐng),、備案、登記工作,。（責(zé)任單位：前海管理局,、福田區(qū)、鹽田區(qū),、南山區(qū),、寶安區(qū)、市商務(wù)局,、市地方金融監(jiān)管局,、深圳海關(guān)、中國(guó)人民銀行深圳市中心支行）

　　26．提升汽車進(jìn)口服務(wù)能力,。支持大鏟灣碼頭深度挖潛,，就近建設(shè)進(jìn)口汽車停靠場(chǎng)地,，加快鹽田港大鏟灣保稅倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)和保稅功能審批,。支持企業(yè)建設(shè)平行進(jìn)口汽車檢測(cè)線等配套設(shè)施，將除口岸安全準(zhǔn)入查驗(yàn)作業(yè)外的其他進(jìn)口汽車查驗(yàn)和安全性能檢驗(yàn),、品質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目整合到進(jìn)口汽車檢測(cè)線一并實(shí)施,。加快申請(qǐng)小漠港進(jìn)口汽車口岸資質(zhì)，建設(shè)具有規(guī)?；修D(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn),、物流集散功能的商品汽車滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)。支持符合條件的汽車進(jìn)口企業(yè)享受價(jià)格預(yù)裁定,、匯總征稅等海關(guān)便利措施,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、前海管理局,、寶安區(qū),、深汕特別合作區(qū)、深圳海關(guān)、深圳港集團(tuán)）

　　三,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施工作,，建立“部門分工協(xié)作,、市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”工作機(jī)制，及時(shí)解決重大困難問(wèn)題,，建立全市進(jìn)口重點(diǎn)項(xiàng)目清單和企業(yè)跟蹤服務(wù)清單,，做好跟進(jìn)督辦，每年開展實(shí)施效果評(píng)估,。各相關(guān)職能部門要積極對(duì)照行動(dòng)計(jì)劃分工,，研究制定具體政策措施，全力培育,、招引與進(jìn)口相關(guān)的市場(chǎng)主體和社會(huì)組織,。各區(qū)要結(jié)合進(jìn)口領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)進(jìn)口促進(jìn)工作方案,，狠抓進(jìn)口選品和進(jìn)口項(xiàng)目的謀劃工作,，全力推進(jìn)進(jìn)口相關(guān)企業(yè)和具體項(xiàng)目的落地實(shí)施。各單位要每年11月底前向市商務(wù)局報(bào)送工作落實(shí)情況,。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策保障。充分用好國(guó)家支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),，積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持,，合理推動(dòng)進(jìn)口相關(guān)制度創(chuàng)新。利用現(xiàn)有財(cái)政資金渠道,，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)發(fā)展資金,，制定相關(guān)配套支持政策，保障進(jìn)口重大項(xiàng)目,、重大平臺(tái)建設(shè),。充分發(fā)揮進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)引領(lǐng)作用，降低企業(yè)融資成本,。鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)政策,，對(duì)符合要求的進(jìn)口項(xiàng)目在財(cái)政、金融,、稅收,、人力資源,、土地等方面給予支持,。

　　（三）優(yōu)化公共服務(wù),。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開放布局,，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,，打造高度集成的對(duì)外交流、商貿(mào)投資,、海外引才,、友好海空港等網(wǎng)絡(luò),，全力提升內(nèi)外循環(huán)質(zhì)量和水平,。整合市屬國(guó)有對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)資源，依托國(guó)資力量開展大宗商品等領(lǐng)域供應(yīng)鏈業(yè)務(wù),。積極爭(zhēng)取國(guó)有資本與社會(huì)資本投入,，按照市場(chǎng)化原則發(fā)起和管理各類進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展基金。加強(qiáng)銀企合作,，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用關(guān)稅保函,、保證擔(dān)保、未來(lái)貨權(quán)質(zhì)押,、倉(cāng)單質(zhì)押,、遠(yuǎn)期結(jié)售匯等多種金融服務(wù)，滿足企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的合理資金需求,，降低企業(yè)融資成本,，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。搶抓RCEP發(fā)展機(jī)遇,，做好政策研究與儲(chǔ)備,，指導(dǎo)企業(yè)有序拓展市場(chǎng)。支持企業(yè)合規(guī)建設(shè),，優(yōu)化涉外法律服務(wù)供給,，加強(qiáng)企業(yè)海事海商權(quán)益保護(hù)以及與企業(yè)融資相關(guān)的糾紛解決服務(wù)。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,。堅(jiān)持多層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)調(diào)研，著力解決企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,。加強(qiáng)中國(guó)（深圳）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，優(yōu)化拓展深圳本地特色應(yīng)用服務(wù)，打造深圳“一站式”對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái),。加大國(guó)際中轉(zhuǎn)港建設(shè)力度,，增強(qiáng)“水水中轉(zhuǎn)”“海鐵聯(lián)運(yùn)”能力，完善集疏運(yùn)服務(wù)體系,。落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度,，加強(qiáng)海運(yùn)口岸收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范貨代、報(bào)關(guān),、港口,、船代、理貨以及港外堆場(chǎng)等主體的收費(fèi)行為,，降低企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)成本費(fèi)用,。持續(xù)拓展“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”覆蓋面，擴(kuò)大進(jìn)口“船邊直提”,。對(duì)符合要求的進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫審批申請(qǐng)實(shí)施即報(bào)即審,，做好便利政策的服務(wù)指導(dǎo)。推動(dòng)涉檢業(yè)務(wù)“主動(dòng)披露”制度和容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施,。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)進(jìn)口境外服務(wù)中心。進(jìn)一步發(fā)揮深圳駐海外經(jīng)貿(mào)代表處橋頭堡作用,，鼓勵(lì)有能力的行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)在境外注冊(cè)屬地化機(jī)構(gòu),，與相關(guān)國(guó)家政府、行業(yè)組織和企業(yè)建立友好關(guān)系,，開展相關(guān)經(jīng)貿(mào)活動(dòng),。支持企業(yè)走出去，加強(qiáng)與海外政府和行業(yè)組織,、合作社合作,，發(fā)掘一批質(zhì)量上乘但批量小、局限于區(qū)域消費(fèi)的高性價(jià)比隱形冠軍產(chǎn)品,，通過(guò)經(jīng)常性溝通,、聯(lián)合舉辦選品會(huì)、展銷會(huì)等挖掘建設(shè)一批獨(dú)具特色的進(jìn)口商品基地,。

　　附件：名詞解釋