為深入落實《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》相關(guān)部署,，加快推進藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立與國際交易規(guī)則接軌的藝術(shù)品交易機制,，建設(shè)國際藝術(shù)品拍賣中心,，根據(jù)《建設(shè)適用國際通用規(guī)則的藝術(shù)品（非文物）拍賣中心改革實施方案》（深府辦〔2022〕9號）“研究制定加快推進藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)藝術(shù)品拍賣中心的配套文件”要求，我局起草了《關(guān)于加快推進藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)國際藝術(shù)品拍賣中心的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)?，F(xiàn)對《若干措施》作如下解讀：

　　一,、《若干措施》出臺的目的是什么？

　　答：2020年10月,，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》,，提出“支持深圳建設(shè)適用國際通用規(guī)則的文化藝術(shù)品（非文物）拍賣中心”。目前,，我市正按此要求,，加快推進國際藝術(shù)品拍賣中心建設(shè)，積極培育藝術(shù)品交易市場,。但深圳藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)和拍賣市場起步較晚,，發(fā)展水平不高，與北京,、上海等城市相比還存在較大差距,。《若干措施》出臺的目的,，是通過完善藝術(shù)品交易機制,、培育藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)主體、降低藝術(shù)品經(jīng)營成本等措施,，加大政策引導(dǎo)和扶持力度,，推動我市藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)國際藝術(shù)品拍賣中心,。

　　二,、建設(shè)國際藝術(shù)品拍賣中心有哪些積極意義？

　　答：一是提升深圳城市全球影響力,。通過實施改革,，能匯聚國內(nèi)國際優(yōu)秀藝術(shù)品資源和藝術(shù)人才，促進深圳與國際社會的文化交流,，進而提升深圳城市的全球影響力,。二是深化大灣區(qū)文化協(xié)同發(fā)展,。港澳地區(qū)在藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有成熟的經(jīng)驗，通過藝術(shù)品拍賣中心建設(shè),，能有效加強與港澳地區(qū)合作,，推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展。三是培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,。藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個重要門類,，具有廣闊的市場前景，通過改革可加快推動藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，形成我市文化產(chǎn)業(yè)新的增長極,。四是強化藝術(shù)品作為投資性收入的地位。從國際發(fā)展經(jīng)驗看,，藝術(shù)品是除房地產(chǎn),、股票之外的重要投資品種，通過發(fā)展藝術(shù)品產(chǎn)業(yè),，進一步規(guī)范藝術(shù)品投資和金融管理,，能引導(dǎo)社會資本參與藝術(shù)品投資，滿足市民多元化投資需求,。

　　三,、《若干措施》編制過程是什么？

　　答：為加快推動深圳建設(shè)適用國際通用規(guī)則的藝術(shù)品拍賣中心,，市文化廣電旅游體育局于2020年10月成立《若干措施》起草組,，并委托專業(yè)機構(gòu)對國內(nèi)國際藝術(shù)品拍賣市場進行深入調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告,。起草組先后赴我市部分重點藝術(shù)品經(jīng)營單位,、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和各區(qū)調(diào)研,，學(xué)習(xí)藝術(shù)品交易,、拍賣等相關(guān)政策法規(guī)，研究國內(nèi)國際藝術(shù)品拍賣規(guī)則差異,，梳理分析中國和深圳藝術(shù)品交易市場現(xiàn)狀和不足,，并分別組織相關(guān)專家和拍賣機構(gòu)召開座談會，就建立國際藝術(shù)品拍賣中心改革聽取各方面意見,。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,，起草了《若干措施》初稿。隨后,，征求了我市相關(guān)部門意見，并通過深圳市文化廣電旅游體育局網(wǎng)站和深圳政府法制信息網(wǎng)向社會公眾征求意見,，開展了公平性競爭審查和合法性審查,，現(xiàn)以市文化廣電旅游體育局規(guī)范性文件形式印發(fā)實施,。

　　四、《若干措施》的主要內(nèi)容是什么,？

　　答：《若干措施》共七章二十三條：第一章“加快培育發(fā)展藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)主體”,，主要從打造品牌化藝術(shù)品拍賣機構(gòu)、加快發(fā)展高水平畫廊,、打造高端藝術(shù)博覽會,、支持專業(yè)配套服務(wù)機構(gòu)發(fā)展等四個方面加快產(chǎn)業(yè)主體培育；第二章“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體”,，主要從培育藝術(shù)品交易載體,、加快打造特色藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、支持發(fā)展藝術(shù)品保稅業(yè)務(wù)等方面給予企業(yè)相應(yīng)政策支持,，降低企業(yè)經(jīng)營成本,；第三章“培育交易市場”，主要從培育發(fā)展藝術(shù)品拍賣市場,、鼓勵發(fā)展網(wǎng)上藝術(shù)品交易,、培育發(fā)展藝術(shù)集市等三個方面，促進線上,、線下藝術(shù)品拍賣市場融合共生發(fā)展,；第四章“完善藝術(shù)品交易機制”，通過規(guī)范藝術(shù)品鑒定評估,、推動藝術(shù)品交易市場對外開放,，補齊藝術(shù)品鑒定評估方面的短板；第五章“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”,，主要從創(chuàng)新金融支持藝術(shù)品發(fā)展市場機制,、落實各項稅費扶持政策、探索推動藝術(shù)品通關(guān)便利服務(wù),、深化營商環(huán)境改革和優(yōu)化企業(yè)服務(wù),、建立以法治為核心的監(jiān)管體系、支持藝術(shù)公益展出及普及教育等方面,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境,；第六章“強化人才隊伍支撐”，提出從集聚海內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)人才,、激發(fā)藝術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)活力等兩個方面對藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展給予人力保障和支持,；第七章“附則”，主要規(guī)定《若干措施》的實施主體,、有效期,、避免重復(fù)資助等相關(guān)事項。

　　五,、《若干措施》的扶持類別有哪些,？

　　答：《若干措施》二十三條內(nèi)容中共有十一條涉及資金支持,，其中加快發(fā)展高水平畫廊、加快打造特色藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、加快打造特色藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、培育發(fā)展藝術(shù)品拍賣市場、培育發(fā)展藝術(shù)集市,、創(chuàng)新金融支持藝術(shù)品發(fā)展市場機制,、支持藝術(shù)公益展出及普及教育等六條措施適用我市現(xiàn)有支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。另有五條涉及新增資助類別,，主要是藝術(shù)品拍賣機構(gòu)引進,、高端藝術(shù)博覽會舉辦、培育藝術(shù)品交易載體,、發(fā)展網(wǎng)上藝術(shù)品交易和鑒定評估機構(gòu)引進與培育,。

　　六、《若干措施》實施期限,？

　　答：《若干措施》有效期暫定五年,，試行期間可視實施情況適時修訂。