一,、編制背景

　　為積極做好國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加注試點(diǎn)工作，市發(fā)展改革委在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上,，編制了《深圳市國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)辦法》）,，作為今后開(kāi)展保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)的操作依據(jù)。

　　二,、解決的問(wèn)題

　　開(kāi)展保稅LNG加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)需要解決一些主要問(wèn)題：一是在國(guó)內(nèi)缺乏現(xiàn)行的制度來(lái)規(guī)范保稅LNG加注業(yè)務(wù),；二是涉及的部門多、環(huán)節(jié)多,，協(xié)調(diào)難度大,。

　　針對(duì)保稅LNG加注業(yè)務(wù)缺乏制度規(guī)范的問(wèn)題，我市參考兄弟城市的做法并參照保稅燃料油的管理模式,，對(duì)試點(diǎn)申報(bào)流程,、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理等要求逐一明確,。針對(duì)行業(yè)主管部門不明確的問(wèn)題,，結(jié)合廣東省內(nèi)河船舶LNG工作實(shí)施方案明確LNG加注業(yè)務(wù)由能源主管部門推動(dòng)的實(shí)際,，《試點(diǎn)辦法》建議由市發(fā)展改革委牽頭推動(dòng),，市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運(yùn)輸局,、市應(yīng)急管理局、深圳海關(guān),、深圳海事局,、深圳邊檢總站等部門和單位履行各自職責(zé)。加注作業(yè)所在水域轄區(qū)政府應(yīng)統(tǒng)籌轄區(qū)各部門做好加注過(guò)程中的監(jiān)督管理,，強(qiáng)化應(yīng)急管理和安全保障,，并配合市發(fā)展改革委對(duì)加注企業(yè)開(kāi)展定期檢查及不定期抽查。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《試點(diǎn)辦法》主要涉及保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的準(zhǔn)入與日常管理,，分為五章十四條，包括：總則,、申報(bào)流程,、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理,、附則等五大部分,。主要內(nèi)容如下：

　　一是明確管理機(jī)制。《試點(diǎn)辦法》明確由市發(fā)展改革委牽頭推動(dòng)保稅LNG加注業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作,，市商務(wù)局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局,、深圳海關(guān),、深圳海事局、深圳邊檢總站等部門按照職責(zé)做好加注試點(diǎn)及安全監(jiān)督工作,。

　　二是明確準(zhǔn)入條件和申報(bào)程序,。《試點(diǎn)辦法》明確由具備開(kāi)展保稅LNG加注業(yè)務(wù)能力的企業(yè)向市發(fā)展改革委提交申請(qǐng)，市發(fā)展改革委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,，符合條件的予以批復(fù)試點(diǎn),。

　　三是明確規(guī)范經(jīng)營(yíng)和做好監(jiān)督管理。《試點(diǎn)辦法》對(duì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)提出了具體要求,，也明確了相關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé),，并提出日常檢查制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用管理,，達(dá)到處罰條件的予以查處,。