為進(jìn)一步提升深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)發(fā)電機(jī)組,、非道路移動機(jī)械,、鍋爐及VOCs治理，深圳市生態(tài)環(huán)境局與深圳市財政局于2022年9月28日印發(fā)了《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法（2022—2025年）》（以下簡稱《補(bǔ)貼辦法》）,，現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下:

　　一,、出臺背景

　　2011年，國家生態(tài)環(huán)境部（原國家環(huán)保部）對深圳市開展國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢工作,，第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會也在深圳舉行,。為全面貫徹落實(shí)中央、省和市有關(guān)決策部署,，持續(xù)提升大氣質(zhì)量,，并做好迎檢工作，《深圳市迎大運(yùn)創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵環(huán)境空氣質(zhì)量保障補(bǔ)貼辦法》應(yīng)運(yùn)而生,，并在全市范圍內(nèi)推動發(fā)電企業(yè)脫硝降氮,、工商業(yè)鍋爐改造及家具行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理等工作，鼓勵有關(guān)經(jīng)營單位加快各項(xiàng)治理措施進(jìn)度,。

　　此后,，為加強(qiáng)大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量,，市生態(tài)環(huán)境局（原市人居環(huán)境委）聯(lián)合市財政局（原市財政委）相繼印發(fā)了《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法》《深圳市2015年大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法》以及《深圳市2018—2020年大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法》,。上述補(bǔ)貼辦法在政策執(zhí)行的時間節(jié)點(diǎn)上相互銜接，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本一致,。

　　為鼓勵先進(jìn)治理技術(shù),，推動各單位加快各項(xiàng)治理措施改造進(jìn)度,，持續(xù)提升深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量，深圳市生態(tài)環(huán)境局按照《“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃（2022—2025年）》等文件要求,，參照以往補(bǔ)貼政策,，制定了《補(bǔ)貼辦法》。

　　二,、主要起草依據(jù)

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

　　《廣東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》

　　《深圳率先打造美麗中國典范行動方案（2020—2025年）》

　　《深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》

　　《“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃（2022—2025年）》

　　《深圳市應(yīng)對氣候變化”十四五“規(guī)劃》

　　《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲備庫入庫指南（2021年）》

　　《關(guān)于指導(dǎo)大氣污染治理項(xiàng)目入庫工作的通知》

　　《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程（試行）》

　　《大氣污染防治資金管理辦法》

　　三,、主要內(nèi)容

　　（一）總則

　　說明了《補(bǔ)貼辦法》制定的目的,，以及本辦法的適用范圍,、補(bǔ)貼申請時限，并規(guī)定了市生態(tài)環(huán)境局,、市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)以及市財政局等部門在補(bǔ)貼資金申請和發(fā)放過程中的職責(zé)和分工,。

　　（二）補(bǔ)貼對象及范圍

　　一是明確了申報補(bǔ)貼的單位應(yīng)當(dāng)符合的條件,，為補(bǔ)貼規(guī)范審批提供了指導(dǎo)依據(jù),；二是明確補(bǔ)貼的范圍,，包括發(fā)電機(jī)組,、非道路移動機(jī)械、鍋爐及VOCs治理等四大類,。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　一是明確發(fā)電機(jī)組、非道路移動機(jī)械,、鍋爐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；二是VOCs治理項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市生態(tài)環(huán)境局、市財政局另行制定發(fā)布,；三是提出市政府對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼時限進(jìn)行調(diào)整的,，按照市政府審定要求執(zhí)行。

　?。ㄋ模┥陥?、審核程序

　　一是要求申報單位在項(xiàng)目所在地的區(qū)生態(tài)環(huán)境管理局進(jìn)行初審；二是明確了申報單位應(yīng)提交的申報材料清單,；三是細(xì)化了補(bǔ)貼申報材料初審,、評估、復(fù)核及簽訂補(bǔ)貼協(xié)議和補(bǔ)貼資金撥付過程中相關(guān)單位的職責(zé)和要求,。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查

　　一是要求市生態(tài)環(huán)境部門建立長效監(jiān)督機(jī)制，對補(bǔ)貼項(xiàng)目嚴(yán)格監(jiān)管,；二是要求相關(guān)單位在項(xiàng)目評審,、管理和監(jiān)督工作中嚴(yán)格把關(guān),，嚴(yán)懲以權(quán)謀私或弄虛作假行為；三是明確申請補(bǔ)貼單位應(yīng)退還補(bǔ)貼的三類情形,，其中涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　?。└絼t

　　一是明確納入中央,、省級大氣污染防治專項(xiàng)資金項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報審核程序及監(jiān)督檢查參照適用本辦法,，法規(guī),、規(guī)章或其他規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定,；二是明確《補(bǔ)貼辦法》于2022年10月9日起施行,，本次補(bǔ)貼工作完成后即自行廢止。

　　四,、問題解答

　?。ㄒ唬堆a(bǔ)貼辦法》對項(xiàng)目申報的時間要求

　　申請市級大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼資金的企業(yè)、差額撥款或經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位,，必須于2022年1月1日后完成建設(shè),、改造項(xiàng)目。

　　除本辦法特別指定項(xiàng)目外（主要指鍋爐補(bǔ)貼）,，補(bǔ)貼資金申報截止時間為2025年6月30日,。

　　（二）《補(bǔ)貼辦法》對申報補(bǔ)貼單位的資質(zhì)要求

　　申報補(bǔ)貼的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一是符合環(huán)保審批或備案等生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定的,；二是在深圳市行政區(qū)域或深汕特別合作區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，且申報項(xiàng)目位于深圳市行政區(qū)域或深汕特別合作區(qū)；三是未被列入嚴(yán)重失信主體名單及失信聯(lián)合懲戒措施清單,；四是環(huán)境信用評價結(jié)果不是紅牌,；五是不存在就同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目向市有關(guān)部門進(jìn)行重復(fù)補(bǔ)貼的情形；六是法規(guī),、規(guī)章或相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件,。

　　（三）《補(bǔ)貼辦法》補(bǔ)貼范圍有哪幾類

　　補(bǔ)貼范圍有四大類：一是發(fā)電機(jī)組,；二是非道路移動機(jī)械,；三是鍋爐；四是VOCs治理,。

　?。ㄋ模堆a(bǔ)貼辦法》對發(fā)電機(jī)組的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　一是現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組升級改造后，且運(yùn)行穩(wěn)定,，氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米的,，可申請補(bǔ)貼,，每臺機(jī)組按改造費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。二是現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣脫白工程,，可申請補(bǔ)貼,，按改造費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。

　?。ㄎ澹堆a(bǔ)貼辦法》對非道路移動機(jī)械的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　全市新購置的電動叉車,，按照電池容量每千瓦時給予800元補(bǔ)貼，每臺電動叉車補(bǔ)貼不超過4萬元,。

　?。堆a(bǔ)貼辦法》對鍋爐的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　現(xiàn)有燃?xì)忮仩t，整體更換為配置低氮燃燒器的燃?xì)忮仩t（不含熱源機(jī)等）或更換低氮燃燒器（不含單一煙氣再循環(huán)改造等）,，且運(yùn)行穩(wěn)定,，改造后氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米的，可申請補(bǔ)貼,。上述兩種改造方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇其中一種申請補(bǔ)貼,，不得重復(fù)申請。

　　新建配置低氮燃燒器的燃?xì)忮仩t（不含熱源機(jī)等）,，且運(yùn)行穩(wěn)定,，氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米，可申請補(bǔ)貼,。

　　燃?xì)忮仩t額定出力（蒸噸）小于1蒸噸（含）,，按1蒸噸進(jìn)行補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼金額見下表,。

　?。ㄆ撸堆a(bǔ)貼辦法》對VOCs治理項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　VOCs治理項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市生態(tài)環(huán)境局、市財政局另行制定發(fā)布,。

　?。ò耍└鲉挝蝗绾紊陥笱a(bǔ)貼

　　項(xiàng)目申報單位按《補(bǔ)貼辦法》要求認(rèn)真填寫申請表（附件1），并將申報資料和相應(yīng)附件電子版上傳至補(bǔ)貼管理系統(tǒng),，資料（含申請表）需連續(xù)編寫頁碼,。補(bǔ)貼管理系統(tǒng)企業(yè)端網(wǎng)址：https://ep.meeb.sz.gov.cn:8443/dqsq/login。

　　申請補(bǔ)貼的單位應(yīng)當(dāng)提交如下申報材料,，所有申報材料均需逐頁加蓋公章：1.補(bǔ)貼申報表,；2.單位法定代表人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；3.項(xiàng)目投入建設(shè),、竣工、驗(yàn)收或項(xiàng)目設(shè)備,、購置等材料,；4.項(xiàng)目已投入資金相關(guān)材料；5.有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的廢氣監(jiān)測（檢測）報告,；6.承諾書,；7.煙氣脫白工程需提供市政府同意補(bǔ)貼材料；8.其它相關(guān)材料,。涉及政府采購項(xiàng)目的,，需要提供中標(biāo)通知書等政府采購相關(guān)材料；施工合同金額大于或等于500萬元的項(xiàng)目需提交竣工決算報告,。

　?。ň牛┥暾堁a(bǔ)貼單位在什么情形下會被取消其補(bǔ)貼資格

　　一是申請補(bǔ)貼單位所提交材料虛假、無效,，謊報,、瞞報相關(guān)信息騙取補(bǔ)貼的；二是申請補(bǔ)貼單位違反承諾,，將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝,，重新使用原污染燃料或原料的；或者閑置,、停用,、不正常運(yùn)行受補(bǔ)貼的污染防治設(shè)施，且拒不整改的,；三是補(bǔ)貼發(fā)放后市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)生態(tài)環(huán)境管理局對補(bǔ)貼項(xiàng)目隨機(jī)抽查,，發(fā)現(xiàn)有不符合本補(bǔ)貼辦法要求的。

　　申請補(bǔ)貼單位除退還補(bǔ)貼外,，還應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼協(xié)議支付違約金,，補(bǔ)貼及違約金由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)追回,。對于違反相關(guān)規(guī)定的申請單位，依法納入征信名單,。涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　附件：1.深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼資金申請表

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局

　　2022年10月9日

　　深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼資金申請表