各有關(guān)單位：

　　為了深入推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)，協(xié)助人民法院中立,、客觀評(píng)估個(gè)人破產(chǎn)債務(wù)人清償能力,，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，我署制定了《深圳市個(gè)人破產(chǎn)債務(wù)人清償能力評(píng)估試行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署

　　2024年5月28日

深圳市個(gè)人破產(chǎn)債務(wù)人清償能力評(píng)估試行辦法

第一章  總    則

　　第一條  為了深入推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn),，協(xié)助人民法院中立,、客觀評(píng)估個(gè)人破產(chǎn)債務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)債務(wù)人）清償債務(wù)的能力（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清償能力），依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法適用于深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市破產(chǎn)管理署）接受人民法院委托，組織開(kāi)展債務(wù)人清償能力評(píng)估的相關(guān)工作,。

　　第三條  市破產(chǎn)管理署履行下列與債務(wù)人清償能力評(píng)估相關(guān)的職責(zé)：

　?。ㄒ唬?huì)同人民法院建立債務(wù)人清償能力評(píng)估制度；

　?。ǘ┙M建債務(wù)人清償能力評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤?，?duì)專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；

　?。ㄈ┙M織召開(kāi)債務(wù)人清償能力專(zhuān)家評(píng)估會(huì)議,，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)債務(wù)人清償能力進(jìn)行評(píng)估。

　　第四條  市破產(chǎn)管理署組織開(kāi)展債務(wù)人清償能力評(píng)估工作,，應(yīng)當(dāng)遵循中立客觀,、公平公正、程序規(guī)范,、高效透明的原則,。

第二章  評(píng)估專(zhuān)家

　　第五條  專(zhuān)家?guī)煊墒衅飘a(chǎn)管理署組建，主要由法律,、金融,、會(huì)計(jì)、審計(jì)、心理健康,、調(diào)解等方面專(zhuān)業(yè)人士組成,。

　　第六條  進(jìn)入專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作5年以上,；

　?。ǘ┥眢w健康，年齡在30周歲以上65周歲以下,；

　?。ㄈ┦煜€(gè)人破產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及政策文件,；

　　（四）公道正派,，熱心為債務(wù)人清償能力評(píng)估工作服務(wù)；

　?。ㄎ澹┳袷丶o(jì)律,、服從管理，自覺(jué)接受監(jiān)督,。

　　第七條  申請(qǐng)進(jìn)入專(zhuān)家?guī)斓娜藛T有下列情形之一的,，不予納入專(zhuān)家?guī)欤?/p>

　　（一）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰,；

　?。ǘ┍坏蹁N(xiāo)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；

　?。ㄈ┦艿接嘘P(guān)主管部門(mén)行政處罰或者行業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)律處分未逾3年,；

　　（四）因涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)機(jī)關(guān)審查,；

　?。ㄎ澹┨峁┨摷偕暾?qǐng)材料或者存在其他弄虛作假行為。

　　第八條  納入專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家按照下列程序確定：

　?。ㄒ唬┦衅飘a(chǎn)管理署發(fā)出遴選專(zhuān)家有關(guān)公告,；

　　（二）本人自薦或者有關(guān)單位,、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦,；

　　（三）市破產(chǎn)管理署組織對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行資格審核和綜合評(píng)價(jià),；

　?。ㄋ模┦衅飘a(chǎn)管理署審定形成專(zhuān)家名單；

　　（五）市破產(chǎn)管理署頒發(fā)專(zhuān)家聘書(shū),。

　　專(zhuān)家聘期一般為兩年,。專(zhuān)家聘期結(jié)束仍符合本辦法第六條規(guī)定條件的，經(jīng)專(zhuān)家申請(qǐng),，市破產(chǎn)管理署可以續(xù)聘,。

　　第九條  納入專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家申請(qǐng)退出專(zhuān)家?guī)臁⒁蛏眢w狀況等原因無(wú)法繼續(xù)擔(dān)任專(zhuān)家或者存在本辦法第七條規(guī)定情形的,，市破產(chǎn)管理署應(yīng)當(dāng)將其從專(zhuān)家?guī)熘幸瞥?/p>

第三章  評(píng)估組織

　　第十條  下列個(gè)人破產(chǎn)案件,，人民法院商市破產(chǎn)管理署同意后，可以委托市破產(chǎn)管理署組織對(duì)債務(wù)人清償能力進(jìn)行評(píng)估：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人破產(chǎn)清算案件,；

　　（二）重整計(jì)劃草案提出的債務(wù)清償額度低于本金的案件,。

　　第十一條  人民法院委托市破產(chǎn)管理署組織對(duì)債務(wù)人清償能力進(jìn)行評(píng)估的,，向市破產(chǎn)管理署移送下列材料：

　　（一）委托函,；

　?。ǘ┎枚ㄊ芾韨€(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)的有關(guān)文書(shū)；

　?。ㄈ﹤鶆?wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)提交的全套材料,；

　　（四）通過(guò)有關(guān)系統(tǒng)獲取的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)查詢(xún)反饋匯總表,；

　?。ㄎ澹┡c債務(wù)人清償能力評(píng)估相關(guān)的其他材料。

　　第十二條  市破產(chǎn)管理署自收到人民法院移送的委托材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織債務(wù)人面談并開(kāi)展下列工作：

　?。ㄒ唬└嬷獋鶆?wù)人清償能力評(píng)估程序及要求,；

　　（二）組織債務(wù)人及其家庭成員簽署居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)有關(guān)授權(quán)文件,；

　?。ㄈ┝私鈧鶆?wù)人破產(chǎn)原因及經(jīng)過(guò)、財(cái)產(chǎn)狀況,、收入狀況及個(gè)人或者家庭支出等各方面情況,；

　　（四）了解與債務(wù)人清償能力評(píng)估相關(guān)的其他必要事項(xiàng),。

　　市破產(chǎn)管理署組織債務(wù)人面談,，應(yīng)當(dāng)指派至少兩名工作人員參加。面談應(yīng)當(dāng)形成筆錄并交債務(wù)人簽名確認(rèn),。

　　第十三條  市破產(chǎn)管理署按照本市相關(guān)規(guī)定委托市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)債務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行信息化查詢(xún)核對(duì),，并將核對(duì)結(jié)果告知相應(yīng)債務(wù)人,。

　　債務(wù)人對(duì)核對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到核對(duì)結(jié)果之日起5個(gè)工作日內(nèi),，向市破產(chǎn)管理署申請(qǐng)復(fù)核并提供相關(guān)材料,。

　　第十四條  債務(wù)人清償能力評(píng)估工作采用專(zhuān)家評(píng)估會(huì)議的方式進(jìn)行。

　　市破產(chǎn)管理署原則上邀請(qǐng)5名專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,，對(duì)債務(wù)人清償能力進(jìn)行評(píng)估,。對(duì)于影響面較廣、爭(zhēng)議性較強(qiáng)或者特別復(fù)雜,、敏感的個(gè)人破產(chǎn)案件,，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)至少7名單數(shù)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)債務(wù)人清償能力進(jìn)行評(píng)估,。

　　第十五條  市破產(chǎn)管理署組織召開(kāi)債務(wù)人清償能力專(zhuān)家評(píng)估會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)從專(zhuān)家?guī)熘醒?qǐng)專(zhuān)家。

　　被邀請(qǐng)的專(zhuān)家與被評(píng)估債務(wù)人,、管理人存在直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正評(píng)估的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市破產(chǎn)管理署提出回避申請(qǐng)。債務(wù)人,、管理人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為被邀請(qǐng)專(zhuān)家存在需要回避情形的,，可以向市破產(chǎn)管理署提出回避申請(qǐng)并提交對(duì)應(yīng)的材料。

　　第十六條  專(zhuān)家在債務(wù)人清償能力評(píng)估活動(dòng)中具有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┇@取債務(wù)人清償能力評(píng)估所需的信息和材料；

　?。ǘ┚蛡鶆?wù)人清償能力獨(dú)立發(fā)表評(píng)估意見(jiàn),，不受任何組織或者個(gè)人干預(yù)；

　?。ㄈ┛勺栽竿顺鰧?zhuān)家?guī)欤?/p>

　?。ㄋ模?duì)專(zhuān)家服務(wù)和管理工作提出意見(jiàn)和建議；

　?。ㄎ澹┢渌婪ㄒ酪?guī)享有的權(quán)利,。

　　第十七條  專(zhuān)家在債務(wù)人清償能力評(píng)估活動(dòng)中履行下列義務(wù)：

　　（一）按照本辦法有關(guān)規(guī)定提出回避申請(qǐng),；

　?。ǘ﹪?yán)禁泄露在債務(wù)人清償能力評(píng)估過(guò)程中知悉的個(gè)人隱私及其他信息；

　?。ㄈ┛陀^,、公正地對(duì)債務(wù)人清償能力進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估意見(jiàn)并簽名,；

　?。ㄋ模┳袷乇巨k法有關(guān)規(guī)定,，服從管理，接受監(jiān)督,；

　?。ㄎ澹┑种坪头从硞鶆?wù)人清償能力評(píng)估過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。

　　第十八條  市破產(chǎn)管理署組織召開(kāi)債務(wù)人清償能力專(zhuān)家評(píng)估會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)公布會(huì)議時(shí)間,、地點(diǎn)及聯(lián)系方式。債權(quán)人及有關(guān)利害關(guān)系人可以申請(qǐng)參加會(huì)議,。

　　債務(wù)人清償能力專(zhuān)家評(píng)估會(huì)議按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┦衅飘a(chǎn)管理署組織專(zhuān)家推選專(zhuān)家組組長(zhǎng)；

　?。ǘ﹤鶆?wù)人陳述破產(chǎn)原因及經(jīng)過(guò),、財(cái)產(chǎn)狀況、收入狀況,、個(gè)人或者家庭支出狀況,、清償能力等情況；

　?。ㄈ┕芾砣送▓?bào)債務(wù)人清償能力調(diào)查情況,；

　　（四）市破產(chǎn)管理署通報(bào)債務(wù)人有關(guān)財(cái)產(chǎn)查詢(xún),、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢(xún)核對(duì)結(jié)果,；

　　（五）專(zhuān)家,、債權(quán)人代表就有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)問(wèn),；

　　（六）專(zhuān)家組組長(zhǎng)組織參會(huì)專(zhuān)家形成評(píng)估意見(jiàn),。

　　第十九條  評(píng)估意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)反映專(zhuān)家關(guān)于債務(wù)人清償能力的結(jié)論性意見(jiàn),，經(jīng)全體參會(huì)專(zhuān)家簽名后提交市破產(chǎn)管理署。

　　第二十條  市破產(chǎn)管理署收到經(jīng)全體參會(huì)專(zhuān)家簽名的評(píng)估意見(jiàn)后,，及時(shí)將評(píng)估意見(jiàn)發(fā)送人民法院,。

　　評(píng)估意見(jiàn)作為人民法院審查債務(wù)人清償能力的參考，不能代替有關(guān)人民法院司法審查及管理人調(diào)查工作,。

　　第二十一條  人民法院審查個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí),，確需對(duì)債務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)的，可以商市破產(chǎn)管理署按照本市有關(guān)規(guī)定委托市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息化查詢(xún)核對(duì),，并向市破產(chǎn)管理署移送下列材料：

　?。ㄒ唬┪泻?/p>

　?。ǘ┹d明債務(wù)人身份信息的立案審查通知書(shū),；

　?。ㄈ﹤鶆?wù)人及其共同生活的家庭成員簽署的同意進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的授權(quán)文件；

　?。ㄋ模┡c債務(wù)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)相關(guān)的其他材料,。

第四章  監(jiān)督管理

　　第二十二條  市破產(chǎn)管理署工作人員、參會(huì)專(zhuān)家等接觸債務(wù)人清償能力評(píng)估有關(guān)材料或者信息的人員,，應(yīng)當(dāng)對(duì)知悉的材料或者信息保密,，不得向與評(píng)估工作無(wú)關(guān)的組織或者個(gè)人泄露，不得將評(píng)估材料或者信息用于與評(píng)估工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng),。

　　第二十三條  市破產(chǎn)管理署應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定,，對(duì)債務(wù)人清償能力評(píng)估有關(guān)材料進(jìn)行歸檔和保存。

第五章  附    則

　　第二十四條  本辦法自2024年6月18日起試行,，有效期2年,。