各區(qū)人民政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）,、各有關(guān)單位：

　　《深圳市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有建設(shè)用地短期租賃審批有關(guān)工作的通知》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局

　　2024年5月29日

深圳市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有建設(shè)用地短期租賃審批有關(guān)工作的通知

　　為進(jìn)一步健全土地供應(yīng)體系和供應(yīng)方式,，保障急需公共服務(wù)設(shè)施的短期用地需求，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，結(jié)合《深圳市國(guó)有建設(shè)用地短期租賃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就我市國(guó)有建設(shè)用地短期租賃審批有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：

　　一、政府組織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍及申請(qǐng)主體

　　政府組織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可以短期租賃方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地,，用地類型包括公共管理與服務(wù)設(shè)施用地,、公用設(shè)施用地、交通設(shè)施用地,、綠地與廣場(chǎng)用地等,。用地申請(qǐng)主體為市、區(qū)政府職能部門或者街道辦事處,。

　　學(xué)校,、醫(yī)院等人員密集且活動(dòng)頻繁的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，原則上以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥,、出讓等方式供應(yīng)土地,，并按照相關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。確需以短期租賃方式過(guò)渡使用土地的,，轄區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織住房建設(shè),、消防救援等部門每年至少開(kāi)展一次安全檢查工作，切實(shí)做好房屋結(jié)構(gòu)安全,、消防安全等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,。

　　本條所規(guī)定項(xiàng)目的審批管理，依照《管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　二,、原臨時(shí)用地項(xiàng)目辦理短期租賃用地手續(xù)的審批要求

　　已取得臨時(shí)用地手續(xù)的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目辦理短期租賃用地手續(xù)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬┺k理?xiàng)l件,。

　　已取得臨時(shí)用地手續(xù)的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目申請(qǐng)辦理短期租賃用地手續(xù)的，除滿足《管理辦法》第五條規(guī)定的條件外,，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1．取得行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目需以短期租賃方式繼續(xù)使用土地的必要性意見(jiàn),；

　　2．涉及辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)備案要求,；

　　3．符合基本生態(tài)控制線管控要求,；

　　4．臨時(shí)用地已到期的，應(yīng)當(dāng)取得轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門或者街道辦事處出具的書面意見(jiàn),；轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門或者街道辦事處要求限期拆除地上建（構(gòu)）筑物或者收回土地的,，不得申請(qǐng)辦理短期租賃用地手續(xù)；

　　5．法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他要求,。

　　（二）前期工作,。

　　臨時(shí)用地未到期的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至遲于臨時(shí)用地到期前3個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃和自然資源主管部門派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu)）提交規(guī)劃用地核查申請(qǐng)。臨時(shí)用地已到期的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在本通知生效之日起30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提交規(guī)劃用地核查申請(qǐng),。

　　派出機(jī)構(gòu)受理規(guī)劃用地核查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)核查項(xiàng)目用地范圍的規(guī)劃,、權(quán)屬,、地類等情況。經(jīng)核查不具備短期租賃用地手續(xù)辦理?xiàng)l件的,，臨時(shí)用地到期后按臨時(shí)用地管理有關(guān)規(guī)定收回土地,；具備辦理?xiàng)l件的，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告項(xiàng)目單位在30日內(nèi)完成以下工作：

　　1．取得行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目需以短期租賃方式繼續(xù)使用土地的必要性意見(jiàn),；其中,，需要增加用地規(guī)模或者建筑規(guī)模的,，應(yīng)當(dāng)一并取得增加規(guī)模的必要性和可行性論證意見(jiàn),；

　　2．取得立項(xiàng)文件或者發(fā)改部門出具的書面意見(jiàn)，但項(xiàng)目原已取得立項(xiàng)文件的除外,；

　　3．完成臨時(shí)用地,、臨時(shí)建筑測(cè)繪工作；完成臨時(shí)建筑的房屋結(jié)構(gòu)安全,、消防安全評(píng)估工作,，并由派出機(jī)構(gòu)征求轄區(qū)住房建設(shè)、消防救援等部門意見(jiàn),；住房建設(shè),、消防救援等部門依法出具意見(jiàn)，其中,，屬于人員密集場(chǎng)所的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理消防相關(guān)手續(xù),；

　　4．臨時(shí)用地已到期的，取得轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門或者街道辦事處出具的書面意見(jiàn),。

　?。ㄈ┯玫厣暾?qǐng)。

　　項(xiàng)目單位完成前項(xiàng)規(guī)定的前期工作后,，憑以下材料向派出機(jī)構(gòu)提交短期租賃用地申請(qǐng)：

　　1．項(xiàng)目用地范圍圖（附坐標(biāo)）；

　　2．立項(xiàng)文件或者發(fā)改部門出具的書面意見(jiàn),；

　　3．行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目需以短期租賃方式繼續(xù)使用土地的必要性意見(jiàn),；

　　4．臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑測(cè)繪成果及臨時(shí)建筑房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全評(píng)估報(bào)告,；

　　5．位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；

　　6．臨時(shí)用地已到期的,，應(yīng)當(dāng)提供轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門或者街道辦事處出具的書面意見(jiàn),；

　　7．項(xiàng)目單位出具的關(guān)于自行承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的承諾書；

　　8．法律,、法規(guī),、規(guī)章要求提供的其他材料。

　?。ㄋ模彶楹蛨?bào)批,。

　　派出機(jī)構(gòu)受理短期租賃用地申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照以下要求開(kāi)展審查和報(bào)批工作：

　　1．項(xiàng)目用地范圍調(diào)整,、建設(shè)規(guī)模增加的,，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合核查情況征求生態(tài)環(huán)境、水務(wù),、安全,、文物保護(hù)等管控線相關(guān)主管部門意見(jiàn)后，在短期租賃用地供應(yīng)方案中明確規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,，但臨時(shí)用地項(xiàng)目用地和建筑規(guī)模不變且此前已經(jīng)征求意見(jiàn)的除外,；其他審查要求依照《管理辦法》執(zhí)行；

　　2．申請(qǐng)材料齊全且符合條件的,，派出機(jī)構(gòu)依照《管理辦法》第十三條,、第十四條規(guī)定，擬定短期租賃用地供應(yīng)方案（以下簡(jiǎn)稱土地供應(yīng)方案）報(bào)轄區(qū)政府審批,；其中,，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、基本生態(tài)控制線調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)在轄區(qū)政府核發(fā)用地批復(fù)前完成相關(guān)手續(xù),；臨時(shí)用地已到期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理按現(xiàn)狀入庫(kù)手續(xù),，涉及保留臨時(shí)建筑的,，應(yīng)當(dāng)同步編制保留臨時(shí)建筑按現(xiàn)狀入庫(kù)清單，同土地供應(yīng)方案一并報(bào)批,；經(jīng)批準(zhǔn)后,，項(xiàng)目單位依照《管理辦法》第十五條、第十六條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),；

　　3．《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》證照信息發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更,；涉及新增、改擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物的,，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。

　　（五）監(jiān)督管理,。

　　項(xiàng)目單位未提交短期租賃用地申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)用地管理要求自行完成清場(chǎng)、土地恢復(fù)或者復(fù)墾等工作并辦理土地移交手續(xù),。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目單位完成上述工作,。項(xiàng)目單位逾期未完成清場(chǎng)、土地恢復(fù)或者復(fù)墾等工作或者拒不辦理土地移交手續(xù)的,，由派出機(jī)構(gòu)移交轄區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察部門或者街道辦事處依法查處,。

　　（六）其他事項(xiàng),。

　　1．已取得臨時(shí)用地手續(xù)的急需公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目占用農(nóng)用地或者未利用地且已預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)的,，在辦理短期租賃用地手續(xù)后，由派出機(jī)構(gòu)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書,，項(xiàng)目單位憑支取通知書向銀行支取土地復(fù)墾費(fèi),，銀行同步解除土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶的監(jiān)管；

　　2．短期租賃租金按我市地價(jià)測(cè)算規(guī)則計(jì)收,，短期租賃用地使用起始時(shí)間及租金起算時(shí)間自臨時(shí)用地到期之日次日起算,。其中，政府職能部門或者街道辦事處作為短期租賃用地使用主體的,，不計(jì)收短期租賃租金,。

　　三、其他

　　本通知自2024年5月31日起實(shí)施,，有效期至2026年11月30日,。

　　結(jié)合實(shí)際情況，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū),、深汕特別合作區(qū)的短期租賃用地審批管理,，可參照本通知辦理。