各有關(guān)單位：

　　《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地儲(chǔ)備管理辦法》現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局

　　2023年12月24日

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地儲(chǔ)備管理辦法

第一章  總    則

　　第一條  為了加強(qiáng)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）土地儲(chǔ)備管理,，合理配置土地資源,，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》《深圳市人民政府關(guān)于將一批市（區(qū)）級行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)施的決定》（深圳市人民政府令第357號）等規(guī)定，結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條  前海合作區(qū)范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備管理，適用本辦法,。

　　寶中片區(qū)約7平方公里范圍內(nèi)的儲(chǔ)備土地,，由儲(chǔ)備土地管理部門按照深圳市土地儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定管理。

　　第三條  本辦法所稱土地儲(chǔ)備,，是指深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱市前海管理局）依照本辦法的規(guī)定,，將前海合作區(qū)范圍內(nèi)依法取得的土地予以儲(chǔ)存，并進(jìn)行必要的整理和日常管理,，再按照年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃交付供地的行為,。

　　第四條  前海合作區(qū)儲(chǔ)備土地實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)備、分類管理,。土地儲(chǔ)備管理應(yīng)當(dāng)遵循守土有責(zé),、合理利用、規(guī)范公開的原則,。

　　第五條  市前海管理局負(fù)責(zé)前海合作區(qū)土地儲(chǔ)備管理,，主要職責(zé)包括：

　　（一）組織開展土地供需狀況調(diào)查,，編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃,；

　　（二）統(tǒng)籌儲(chǔ)備單元的劃分,、調(diào)整及管理主體確認(rèn),；

　　（三）儲(chǔ)備土地入庫,、出庫管理工作,，登記并更新儲(chǔ)備土地信息；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)移交區(qū)管以外儲(chǔ)備土地的日常管理和整治工作；

　　（五）其他與土地儲(chǔ)備相關(guān)的工作,。

　　區(qū)儲(chǔ)備土地接收管理單位負(fù)責(zé)接收規(guī)劃為公共管理與服務(wù)設(shè)施用地,、公用設(shè)施用地等移交區(qū)管的儲(chǔ)備土地，并開展日常管理和整治工作,；負(fù)責(zé)配合市前海管理局開展儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀驗(yàn)收,、移交和土地入庫、出庫等相關(guān)工作,。

　　市規(guī)劃和自然資源部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其依法收回的土地進(jìn)行權(quán)屬認(rèn)定,，并對其依法收回的土地開展入庫申請工作。

　　區(qū)土地整備部門負(fù)責(zé)對通過土地整備方式取得的土地開展入庫申請工作,。

　　轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)依法查處儲(chǔ)備土地上發(fā)生的相關(guān)違法行為,，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

　　第六條  下列國有土地應(yīng)當(dāng)納入土地儲(chǔ)備：

　?。ㄒ唬┩恋卣魇蘸笊形垂?yīng)的,；

　　（二）城市化轉(zhuǎn)為國有的可建設(shè)用地,；

　?。ㄈ┮婪ㄊ栈氐模?/p>

　?。ㄋ模┮允召彿绞饺〉玫?；

　　（五）以置換方式取得的,；

　?。┩谏健⑻詈Ｐ纬缮形垂?yīng)的,；

　?。ㄆ撸┮猿鞘懈隆⑼恋卣麄涞确绞饺〉玫?；

　?。ò耍┢渌枰獌?chǔ)備的。

　　第七條  市前海管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和土地市場調(diào)控的需要,，結(jié)合前海合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃、年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,，合理編制前海合作區(qū)年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃,，并統(tǒng)一納入全市年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃。

第二章  入庫和出庫管理

　　第八條  擬入庫土地應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬?quán)屬清晰,，且已取得權(quán)屬相關(guān)材料,；

　　（二）除古樹名木等確需保留的情形外,，地上建（構(gòu)）筑物原則上均應(yīng)當(dāng)清理完畢,，未清理完畢的，應(yīng)當(dāng)取得市前海管理局同意現(xiàn)狀保留的相關(guān)批準(zhǔn)文件,；

　?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定完成土壤環(huán)境調(diào)查、評估,、治理,，或者已取得生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定該地塊為非疑似污染地塊且無需開展調(diào)查的相關(guān)意見；

　?。ㄋ模┩恋卮嬖谖奈镞z存,、礦產(chǎn)壓覆、洪澇隱患,、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況的,，已按照有關(guān)規(guī)定完成核查、評估,、治理或者取得相關(guān)主管部門意見,；

　　（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

　　前款第二項(xiàng)規(guī)定的未清理完畢但確需入庫的土地，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市前海管理局依法批準(zhǔn),。批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明確需現(xiàn)狀保留的建（構(gòu)）筑物,，以及清理責(zé)任主體、清理時(shí)限要求和安全生產(chǎn)責(zé)任等,。

　　第九條  入庫申請單位負(fù)責(zé)對其依法取得的土地進(jìn)行基本信息登記,，并向市前海管理局發(fā)起入庫申請，啟動(dòng)土地入庫程序,。其中,，市規(guī)劃和自然資源部門派出機(jī)構(gòu)是其依法收回土地的入庫申請單位，區(qū)土地整備部門是通過土地整備方式取得土地的入庫申請單位,。

　　市前海管理局作為入庫申請單位的擬入庫土地,，由市前海管理局直接進(jìn)行基本信息登記，啟動(dòng)土地入庫程序,。

　　第十條  基本信息登記內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┯玫鼗拘畔ⅲǖ貕K坐落,、空間范圍,、土地面積等,；

　　（二）涉及收儲(chǔ)用地的項(xiàng)目資料,，包括項(xiàng)目名稱,、項(xiàng)目實(shí)施方案及批復(fù)文件、協(xié)議面積,、協(xié)議編號、被補(bǔ)償人等,；

　?。ㄈ?quán)屬相關(guān)材料：除市規(guī)劃和自然資源部門派出機(jī)構(gòu)依法收回的土地外，其他擬入庫土地由市前海管理局進(jìn)行權(quán)屬認(rèn)定,，出具權(quán)屬相關(guān)材料,；臨時(shí)用地、短期租賃用地收回后入庫無需提供權(quán)屬相關(guān)材料,；

　?。ㄋ模┓媳巨k法第八條入庫條件要求的其他材料。

　　第十一條  市前海管理局在收到入庫申請或者直接登記基本信息后五個(gè)工作日內(nèi)開展規(guī)劃核查,，并按照規(guī)劃主導(dǎo)功能劃分儲(chǔ)備單元,。

　　儲(chǔ)備土地規(guī)劃為公共管理與服務(wù)設(shè)施用地、公用設(shè)施用地的,，由區(qū)儲(chǔ)備土地接收管理單位作為管理主體,，按照市、區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理后續(xù)入庫,、出庫手續(xù)并負(fù)責(zé)日常管理,；儲(chǔ)備土地規(guī)劃為其他用途的，由市前海管理局作為管理主體進(jìn)行管理,。

　　儲(chǔ)備單元?jiǎng)澐滞戤吅?，由市前海管理局登記確認(rèn)儲(chǔ)備單元?jiǎng)澐址桨负凸芾碇黧w。

　　第十二條  儲(chǔ)備單元管理主體確認(rèn)后,，入庫申請單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記所負(fù)責(zé)入庫的儲(chǔ)備單元現(xiàn)狀資料,，由市前海管理局組織相應(yīng)的管理主體進(jìn)行現(xiàn)狀驗(yàn)收。需登記的現(xiàn)狀資料包括：

　?。ㄒ唬﹥?chǔ)備單元地塊現(xiàn)狀情況說明及照片等資料,；入庫前已取得用地預(yù)審與選址意見書、用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn),、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的土地,，應(yīng)當(dāng)一并提供所取得的材料；

　?。ǘ┩寥拉h(huán)境污染調(diào)查,、評估,、治理的相關(guān)報(bào)告，或者生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定該地塊為非疑似污染地塊,，無需開展調(diào)查的相關(guān)意見,；

　　（三）存在文物遺存,、礦產(chǎn)壓覆,、洪澇隱患、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等情況的,，登記已按照有關(guān)規(guī)定完成核查,、評估、治理的相關(guān)報(bào)告或者相關(guān)主管部門意見,；

　?。ㄋ模┩谏健⑻詈Ｔ斓匦纬傻耐恋?，按照規(guī)定取得的工程竣工驗(yàn)收證明,；

　　（五）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料,。

　　管理主體應(yīng)當(dāng)審核現(xiàn)狀登記材料和現(xiàn)狀入庫登記材料的有效性。資料存在漏項(xiàng),、錯(cuò)誤,、失實(shí)等問題的，入庫申請單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,、更正或者整改,，完成后方可通過現(xiàn)狀驗(yàn)收。

　　第十三條  現(xiàn)狀驗(yàn)收通過的,，入庫申請單位應(yīng)當(dāng)與管理主體簽訂土地移交確認(rèn)書,。

　　完成移交入庫的土地方可辦理國有土地供應(yīng)手續(xù)。土地在完成移交入庫前,，由入庫申請單位或者其指定單位負(fù)責(zé)日常管理工作,。

　　第十四條  拆除重建類城市更新項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)用地，土地整備（含利益統(tǒng)籌）項(xiàng)目的留用土地,、征地返還用地,、置換用地和安置房用地，以及進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的已落地非農(nóng)建設(shè)用地或者征地返還用地,，入庫申請單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行基本信息登記,，但無須辦理后續(xù)儲(chǔ)備單元?jiǎng)澐帧⒐芾碇黧w確認(rèn)和現(xiàn)狀驗(yàn)收等程序,，由入庫申請單位或者其指定單位負(fù)責(zé)土地供應(yīng)前的日常管理工作,。

　　第十五條  儲(chǔ)備土地入庫后,，土地現(xiàn)狀情況發(fā)生變動(dòng)的，管理主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新現(xiàn)狀登記資料,。因規(guī)劃調(diào)整等情形需要調(diào)整儲(chǔ)備單元的,，市前海管理局可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整儲(chǔ)備單元?jiǎng)澐址桨负凸芾碇黧w，組織辦理土地移交,，并做好變更登記,。

　　第十六條  下列土地應(yīng)當(dāng)辦理出庫手續(xù)：

　　（一）已簽訂土地使用權(quán)出讓合同,、國有建設(shè)用地租賃合同或者已核發(fā)土地劃撥決定書的儲(chǔ)備土地,；

　　（二）已簽訂土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）合同的儲(chǔ)備土地,；

　　（三）已簽訂臨時(shí)用地使用合同的儲(chǔ)備土地,；

　?。ㄋ模┮讶〉媒ㄔO(shè)項(xiàng)目選址及用地預(yù)審意見書或者規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，且已開工建設(shè)的市政,、交通,、民生類項(xiàng)目用地；

　?。ㄎ澹┮褎澏ü芾矸秶€的公園綠地,、水庫水面、湖泊水面,、護(hù)坡等,；

　　（六）法律,、法規(guī)規(guī)定需出庫的儲(chǔ)備土地,。

　　第十七條  對擬供應(yīng)的國有土地，市前海管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)出庫核查和預(yù)出庫登記工作,，并及時(shí)組織辦理出庫手續(xù),。

　　以國有建設(shè)用地短期租賃、臨時(shí)用地方式利用的土地,，無需進(jìn)行預(yù)出庫核查,。

第三章  日常管理

　　第十八條  屬于市前海管理局管理的儲(chǔ)備土地，市前海管理局可以采取委托管理的方式,，對其負(fù)責(zé)管理的儲(chǔ)備土地開展日常管理和整治等工作,。受托管理單位應(yīng)當(dāng)與市前海管理局簽訂委托管理合同，受托管理單位不得對受托管理的儲(chǔ)備土地進(jìn)行轉(zhuǎn)委托,。

　　第十九條  儲(chǔ)備土地的日常管理包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╅_展日常巡邏,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止非法侵占、破壞儲(chǔ)備土地的行為,；

　?。ǘ┕芾砗捅Ｗo(hù)儲(chǔ)備土地上的市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他已補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)作物,、建（構(gòu)）筑物等,；

　　（三）對可能存在安全隱患的地塊及時(shí)采取必要的安全防護(hù)措施,，設(shè)置警示牌,，并向相關(guān)職能部門報(bào)告；

　?。ㄋ模┲浦瓜騼?chǔ)備土地排放污染物的行為,，防止土壤污染；

　?。ㄎ澹╅_展儲(chǔ)備土地入庫,、出庫的現(xiàn)場管理；

　?。┪泄芾砗贤s定的其他日常管理工作,。

　　第二十條  儲(chǔ)備土地整治包括對儲(chǔ)備土地進(jìn)行必要的清理、場地平整,，設(shè)立界樁,、標(biāo)志牌、圍網(wǎng),，以及進(jìn)行必要的簡易綠化等工作,。

　　第二十一條  市前海管理局可以通過建立管護(hù)責(zé)任清單、定期抽查通報(bào),、量化考核評分等手段,，加強(qiáng)對受托管理單位的日常監(jiān)管和考核。

　　第二十二條  受托管理單位發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備土地上存在違法建設(shè),、違規(guī)侵占,、亂砍濫伐樹木、違規(guī)排放污染物,、亂倒余泥渣土和垃圾等行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)阻止并將有關(guān)材料移送轄區(qū)街道辦事處依法查處，同時(shí)向市前海管理局報(bào)告,。

　　受托管理單位在開展日常管理及土地整治期間按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,，并履行管理職責(zé)。

第四章  附    則

　　第二十三條  市前海管理局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排土地儲(chǔ)備資金和委托管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于依法取得儲(chǔ)備土地,、儲(chǔ)備土地日常管理和整治以及前期開發(fā)等支出,。

　　第二十四條  本辦法由市前海管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條  本辦法自2024年1月3日起施行,，有效期5年,。