各有關(guān)單位：

　　為了貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善社會(huì)信用制度”的部署,，規(guī)范我市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理工作,，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,，現(xiàn)將《深圳市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理辦法》予以印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年12月29日

深圳市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理辦法

第一章  總    則

　　第一條  為了貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善社會(huì)信用制度”的部署,，規(guī)范排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理工作,，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,，健全環(huán)境信用體系,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》《企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法（試行）》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排污單位環(huán)境信用評價(jià)的信息收集、信用等級評價(jià)與修復(fù),、評價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用,。

　　第三條  本辦法所稱排污單位環(huán)境信用評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)排污單位環(huán)境信用信息,，按照規(guī)定的指標(biāo),、方法和程序，對排污單位環(huán)境行為進(jìn)行綜合信用評價(jià),，確定信用等級,，并依法依規(guī)向社會(huì)公開。

　　本辦法所稱排污單位環(huán)境行為,，是指排污單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遵守環(huán)境法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件,、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任等方面的表現(xiàn)。

　　本辦法所稱生態(tài)環(huán)境部門,，包括市生態(tài)環(huán)境部門及其派出機(jī)構(gòu),。

　　第四條  環(huán)境信用評價(jià)管理遵循依法依規(guī)、客觀公正,、公開透明,、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲并重的原則,。

　　第五條  市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)管理實(shí)際,，依法依規(guī)將下列排污單位納入排污單位環(huán)境信用評價(jià)范圍：

　　（一）應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的；

　?。ǘ┘{入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的,；

　　（三）法律法規(guī)和國家政策文件規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)納入排污單位環(huán)境信用評價(jià)范圍的,。

　　鼓勵(lì)未納入第一款規(guī)定范圍的排污單位自愿向市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)申請參加環(huán)境信用評價(jià),。

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，排污單位環(huán)境信用評價(jià)范圍需要調(diào)整的,，市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整,。

　　第六條  市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理工作，制定和完善《深圳市排污單位環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)》（以下簡稱《評價(jià)指標(biāo)》）,，建設(shè)全市統(tǒng)一的排污單位環(huán)境信用評價(jià)管理系統(tǒng)（以下簡稱評價(jià)管理系統(tǒng)）,，組織開展環(huán)境信用評價(jià)抽查工作，負(fù)責(zé)公布環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果,，并評估全市環(huán)境信用評價(jià)工作實(shí)施成效,。

　　市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)排污單位環(huán)境信用評價(jià)、異議核實(shí),、修復(fù)核實(shí)和退出等具體管理工作,。

　　排污單位環(huán)境信用評價(jià)和管理工作通過評價(jià)管理系統(tǒng)完成,。

　　第七條  排污單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法以及環(huán)境信用評價(jià)相關(guān)規(guī)定參與評價(jià)工作,，及時(shí)登錄評價(jià)系統(tǒng)、跟進(jìn)評價(jià)結(jié)果,，提交異議申請,、加分申請、修復(fù)申請,。

　　第八條  市生態(tài)環(huán)境部門可以依法依規(guī)委托第三方環(huán)境信用評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱第三方機(jī)構(gòu)）開展資料核查,、現(xiàn)場核查等環(huán)境信用評價(jià)工作。第三方機(jī)構(gòu)在市生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo),、監(jiān)督下開展工作,。

第二章  評價(jià)規(guī)則與程序

　　第九條  市生態(tài)環(huán)境部門可以依據(jù)行政執(zhí)法情況、環(huán)境污染犯罪情況,、守法和社會(huì)責(zé)任履行情況等環(huán)境信用信息確定排污單位環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo),。

　　排污單位環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)包括扣分指標(biāo)和加分指標(biāo)。對排污單位違反生態(tài)環(huán)境法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為予以扣分；對排污單位自愿性環(huán)境友好行為予以加分,?？鄯猪?xiàng)和加分項(xiàng)的修復(fù)期和有效期按照《評價(jià)指標(biāo)》確定。

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，評價(jià)指標(biāo)需要調(diào)整的,，市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整《評價(jià)指標(biāo)》并公布,。

　　第十條  排污單位在評價(jià)期限內(nèi)存在的有效記分的單個(gè)環(huán)境違法違規(guī)行為，如涉及多個(gè)扣分指標(biāo),，按照記分最高的類別進(jìn)行扣分,；存在多個(gè)環(huán)境違法違規(guī)行為，按照評價(jià)指標(biāo)分別記分,，累計(jì)計(jì)算,。

　　第十一條  排污單位環(huán)境信用評價(jià)實(shí)行100分記分制。排污單位的環(huán)境信用分為四個(gè)等級：90分及以上為環(huán)保誠信企業(yè),、75分（含）～90分為環(huán)保良好企業(yè),、60分（含）～75分為環(huán)保警示企業(yè)、60分以下為環(huán)保不良企業(yè),。

　　第十二條  市生態(tài)環(huán)境部門制定并發(fā)布排污單位環(huán)境信用評價(jià)工作通知后,，市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)根據(jù)通知要求，上報(bào)排污單位名單,。

　　市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)審定并發(fā)布排污單位名單,，制定評價(jià)須知，并通過評價(jià)管理系統(tǒng)將評價(jià)須知告知排污單位,。

　　第十三條  排污單位環(huán)境信用評價(jià)扣分指標(biāo)信息數(shù)據(jù)通過生態(tài)環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫獲取,。

　　加分指標(biāo)信息數(shù)據(jù)由排污單位根據(jù)評價(jià)須知提交加分申請以及材料，市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核確認(rèn),。

　　評價(jià)管理系統(tǒng)根據(jù)《評價(jià)指標(biāo)》對排污單位進(jìn)行自動(dòng)記分評價(jià),，生成相應(yīng)的環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果。

　　第十四條  評價(jià)管理系統(tǒng)根據(jù)首次排污單位前四個(gè)季度的環(huán)境信用信息,，依據(jù)《評價(jià)指標(biāo)》形成指標(biāo)記分,，累計(jì)生成首次評價(jià)結(jié)果，對已經(jīng)完成首次評價(jià)的排污單位按季度實(shí)施動(dòng)態(tài)評價(jià),，生成動(dòng)態(tài)評價(jià)結(jié)果,。

　　第十五條  排污單位環(huán)境信用評價(jià)信息數(shù)據(jù)更新時(shí)，由評價(jià)管理系統(tǒng)向排污單位發(fā)出提示信息,。排污單位也可以自行登錄評價(jià)管理系統(tǒng),，查詢其環(huán)境信用信息、記分情況和評價(jià)結(jié)果,。

　　第十六條  排污單位對環(huán)境信用信息,、指標(biāo)記分和評價(jià)結(jié)果有異議的，自排污單位環(huán)境信用評價(jià)信息數(shù)據(jù)發(fā)布之日起15個(gè)工作日內(nèi)通過評價(jià)管理系統(tǒng)向市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)提出異議申請,，并提交相關(guān)材料,。

　　市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),，并將核實(shí)結(jié)果通過評價(jià)管理系統(tǒng)告知排污單位。

　　排污單位對核實(shí)結(jié)果有異議的,，自評價(jià)管理系統(tǒng)告知排污單位核實(shí)結(jié)果之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過評價(jià)管理系統(tǒng)向市生態(tài)環(huán)境部門提出異議申訴,，并提交相關(guān)材料。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,，并將復(fù)核意見通過評價(jià)管理系統(tǒng)告知排污單位,。

　　排污單位環(huán)境信用評價(jià)過程中需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的,，前述時(shí)間不計(jì)入核實(shí),、復(fù)核期限。

　　第十七條  排污單位的扣分指標(biāo)在不予修復(fù)期期滿之后,，實(shí)施有效整改的,，可以通過評價(jià)管理系統(tǒng)向市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)提交信用評價(jià)指標(biāo)記分修復(fù)申請，并提交相關(guān)材料,。

　　市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到修復(fù)申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),，并將核實(shí)結(jié)果通過評價(jià)管理系統(tǒng)告知排污單位。對不符合修復(fù)條件的排污單位,，不予修復(fù),；對符合修復(fù)條件的排污單位，同意修復(fù)并修改其記分,。

　　排污單位對核實(shí)結(jié)果有異議的,，自評價(jià)管理系統(tǒng)通知企業(yè)修復(fù)結(jié)果之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過評價(jià)管理系統(tǒng)向市生態(tài)環(huán)境部門提出修復(fù)申訴，并提交相關(guān)材料,。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在收到修復(fù)申訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,，并將復(fù)核意見通過評價(jià)管理系統(tǒng)告知排污單位。

　　排污單位環(huán)境信用評價(jià)指標(biāo)修復(fù)過程中需要現(xiàn)場核查,、監(jiān)測或者鑒定的，前述時(shí)間不計(jì)入核實(shí),、復(fù)核期限,。

　　第十八條  市生態(tài)環(huán)境部門可以組織開展對排污單位的環(huán)境信用信息進(jìn)行抽查，通過資料核查或者現(xiàn)場核查的方式核查排污單位以及市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)所采集并上傳環(huán)境信用信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,，核查后填寫核查記錄并上傳到評價(jià)管理系統(tǒng),。排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境部門開展現(xiàn)場核查工作。

　　第十九條  1年以上不從事排污生產(chǎn)活動(dòng)的排污單位,，可以通過評價(jià)管理系統(tǒng)申請退出排污單位環(huán)境信用評價(jià)并提交材料,，市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)初審意見，市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在市生態(tài)環(huán)境部門的派出機(jī)構(gòu)出具初審意見后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,。對符合退出條件的排污單位,，予以退出；對不符合退出條件的排污單位，不予退出,。

　　市生態(tài)環(huán)境部門也可以主動(dòng)將符合退出條件的排污單位調(diào)出排污單位名單并上傳材料,。

第三章  評價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用

　　第二十條  市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在評價(jià)管理系統(tǒng)及其官方網(wǎng)站等平臺上公開排污單位環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果。自結(jié)果公開之日起計(jì)算,，結(jié)果公開最長期限為3年,。

　　公眾可以通過市生態(tài)環(huán)境部門官方網(wǎng)站查詢排污單位環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果。

　　第二十一條  市生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)將排污單位環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果推送至同級市場監(jiān)管局,、發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委、公安局,、財(cái)政局,、水務(wù)局、稅務(wù)局,、深圳海關(guān),、中國人民銀行深圳市分行和國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局等相關(guān)部門。

　　第二十二條  生態(tài)環(huán)境部門通過本部門網(wǎng)站,、政府網(wǎng)站或者媒體等渠道對外宣傳環(huán)境信用評價(jià)政策動(dòng)態(tài),，保障公眾知情權(quán)。加大培訓(xùn)宣傳力度,，增強(qiáng)排污單位環(huán)保守信意識,。

　　鼓勵(lì)和支持新聞媒體、社會(huì)組織監(jiān)督環(huán)境信用評價(jià)工作,，宣傳排污單位環(huán)保誠信行為,。

　　第二十三條  生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)排污單位環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果，對排污單位進(jìn)行分級分類,，根據(jù)其信用等級的高低實(shí)施提高或者降低抽查比例,、頻次等差異化的監(jiān)管措施；依法依規(guī)采取守信激勵(lì)和失信懲戒措施,。

第四章  附    則

　　第二十四條  生態(tài)環(huán)境部門和第三方機(jī)構(gòu)不得向排污單位收取任何費(fèi)用,。

　　第二十五條  深汕特別合作區(qū)內(nèi)排污單位環(huán)境信用評價(jià)的信息收集、信用等級評價(jià)與修復(fù),、評價(jià)結(jié)果公開與應(yīng)用,，可以參照本辦法。

　　第二十六條  本辦法自2024年1月15日起施行,，有效期5年,。

　　附件：排污單位環(huán)境信用評價(jià)等級描述