各有關(guān)單位：

　　為維護(hù)政府采購市場秩序，推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè),，促進(jìn)誠信經(jīng)營和公平競爭,，規(guī)范政府采購供應(yīng)商的行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則》等規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，我局制定了《深圳市財政局政府采購供應(yīng)商信用信息管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

　　深圳市財政局

　　2023年8月24日

深圳市財政局政府采購供應(yīng)商信用信息管理辦法

第一章  總    則

　　第一條  為加強(qiáng)和創(chuàng)新本市政府采購監(jiān)管手段，推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè),，健全對政府采購供應(yīng)商守信激勵失信約束機(jī)制,，營造公平誠信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱信用信息,，是指反映政府采購供應(yīng)商（以下簡稱供應(yīng)商）社會信譽(yù)、綜合實力,、履約能力的公共信用信息,，包括優(yōu)質(zhì)合同信息和失信信息。其中,，失信信息分為嚴(yán)重違法失信行為記錄信息,、一般行政處罰信息和一般違法失信行為記錄信息。

　　第三條  市,、區(qū)財政部門對本單位認(rèn)定的供應(yīng)商信用信息進(jìn)行管理,，將相關(guān)信用信息記入供應(yīng)商誠信檔案，并依法對供應(yīng)商信用信息進(jìn)行公示,。

　　采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)（含政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會采購代理機(jī)構(gòu)）是信用信息運(yùn)用的責(zé)任主體，依法對供應(yīng)商信用信息進(jìn)行運(yùn)用,。

　　第四條  政府采購信用信息的認(rèn)定,、公示、運(yùn)用和監(jiān)督管理活動應(yīng)當(dāng)遵循合法,、客觀,、準(zhǔn)確、及時的原則,。市,、區(qū)財政部門、采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)國家利益,、社會公共利益和信息主體的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密,，不得侵害商業(yè)秘密和個人隱私,。

　　第五條  政府集中采購機(jī)構(gòu)建立供應(yīng)商誠信檔案數(shù)據(jù)庫，在電子化招投標(biāo)系統(tǒng)中建立和完善信用信息運(yùn)用模塊,，推行供應(yīng)商誠信檔案數(shù)據(jù)庫與市公共信用信息平臺或者網(wǎng)站管理單位的數(shù)據(jù)對接,，推動相關(guān)信用信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。

　　第六條  市,、區(qū)財政部門建立和完善供應(yīng)商履約評價機(jī)制,，對本級政府集中采購項目組織開展履約評價，記錄政府采購供應(yīng)商的履約情況,。

　　第七條  本市政府集中采購活動中,，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商就財務(wù)狀況、納稅情況,、社會保障資金繳納情況,、如實響應(yīng)招標(biāo)文件以及未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等事項按照一定形式提供投標(biāo)承諾,，供應(yīng)商存在違反投標(biāo)承諾行為情節(jié)嚴(yán)重的，依法列為失信信息,。

第二章  信用信息類別

　　第八條  供應(yīng)商在本市政府集中采購活動中,，合同履行情況經(jīng)市、區(qū)財政部門履約評價結(jié)果為優(yōu)秀的,，屬于本辦法所稱優(yōu)質(zhì)合同信息,。

　　第九條  供應(yīng)商在全國范圍內(nèi)因存在以下嚴(yán)重失信行為，受到相關(guān)部門記錄或者處罰的,，屬于本辦法所稱嚴(yán)重違法失信行為記錄信息：

　?。ㄒ唬┕?yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,、較大數(shù)額罰款等行政處罰的,；

　　（二）供應(yīng)商受到財政部門禁止參與政府采購活動行政處罰的（處罰期限屆滿的除外）,；

　?。ㄈ┕?yīng)商被列入失信被執(zhí)行人名單的；

　?。ㄋ模┕?yīng)商被列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的,；

　　（五）依法應(yīng)予聯(lián)合懲戒的其他嚴(yán)重失信行為,。

　　第十條  除本辦法第九條規(guī)定的嚴(yán)重違法失信行為記錄信息外,，供應(yīng)商在全國范圍內(nèi)因存在政府采購違法、違規(guī)行為受到財政部門罰款等行政處罰的信息,，屬于本辦法所稱一般行政處罰信息,。

　　第十一條  除本辦法第九條、第十條失信信息外,，供應(yīng)商在本市集中采購活動中存在以下行為，被市,、區(qū)財政部門依法作出處理決定且告知記入誠信檔案的,，屬于本辦法所稱一般違法失信行為記錄信息：

　　（一）投訴查無實據(jù),，且在全國范圍12個月內(nèi)發(fā)生同類行為三次以上的,；

　　（二）投標(biāo)截止后,，撤銷投標(biāo),，情節(jié)嚴(yán)重的；

　?。ㄈ┲袠?biāo)后無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同,，情節(jié)嚴(yán)重的,；

　　（四）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意,，將中標(biāo)項目分包給他人，情節(jié)嚴(yán)重的,；

　?。ㄎ澹┖贤炗喓缶芙^履行合同義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的,；

　?。┖贤男星闆r經(jīng)市、區(qū)財政部門組織的履約評價,，最終結(jié)果為不合格的,；

　　（七）存在本辦法第七條規(guī)定違反承諾行為情節(jié)嚴(yán)重的,；

　?。ò耍┮蛐匈V或者提供其他不當(dāng)利益等行為被有關(guān)部門記錄或者處理的；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他一般違法失信行為記錄信息。

第三章  信用信息的認(rèn)定,、公示和修復(fù)

　　第十二條  市,、區(qū)財政部門是以下信用信息的認(rèn)定主體，依法將相關(guān)信用信息記入供應(yīng)商誠信檔案：

　?。ㄒ唬┕?yīng)商在本級政府集中采購活動中形成的優(yōu)質(zhì)合同信息,；

　　（二）供應(yīng)商在本級政府采購活動中存在政府采購違法,、違規(guī)行為,，受到財政部門行政處罰形成的嚴(yán)重違法失信行為記錄信息和一般行政處罰信息；

　?。ㄈ┕?yīng)商因違反本辦法第十一條規(guī)定形成的一般違法失信行為記錄信息,。

　　第十三條  供應(yīng)商存在本辦法第十一條所規(guī)定情形的，市,、區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)書面告知該供應(yīng)商,。供應(yīng)商自收到書面告知之日起5日內(nèi)進(jìn)行申辯或者說明，市,、區(qū)財政部門根據(jù)申辯或者說明情況處理,，申辯或者說明理由不成立的，書面告知供應(yīng)商該行為被記入誠信檔案的事實,、理由和期限,。

　　第十四條  市,、區(qū)財政部門根據(jù)公共信用信息管理規(guī)定，將有關(guān)公共信用信息推送至相關(guān)信用信息平臺或者網(wǎng)站,，依法依規(guī)在“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”公示供應(yīng)商誠信檔案中的優(yōu)質(zhì)合同信息,、嚴(yán)重違法失信行為記錄信息和一般行政處罰信息。信用信息公示的內(nèi)容包括政府采購活動主體名稱,、信用信息的基本情況和認(rèn)定依據(jù),、公示有效期、記錄日期和記錄機(jī)關(guān)等,。

　　第十五條  供應(yīng)商優(yōu)質(zhì)合同信息在“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”公示期最長為1年,；公示期限屆滿或者公示期內(nèi)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在本辦法規(guī)定失信行為的，供應(yīng)商優(yōu)質(zhì)合同信息予以撤銷并不再對外公示,。

　　依據(jù)本辦法記入供應(yīng)商誠信檔案的嚴(yán)重違法失信行為信息在“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”公示期限具體根據(jù)相關(guān)行政處罰決定的內(nèi)容確定,，最長為3年；公示期限屆滿的,，供應(yīng)商嚴(yán)重違法失信行為記錄信息予以撤銷并不再對外公示,。

　　依據(jù)本辦法記入供應(yīng)商誠信檔案的一般行政處罰信息在“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”公示期限最短為3個月，最長為1年,；公示期限屆滿或者完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)后,，供應(yīng)商一般行政處罰信息予以撤銷并不再對外公示。

　　根據(jù)公共信用信息管理規(guī)定推送至相關(guān)信用信息平臺或者網(wǎng)站的信用信息,，其公示期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十六條  本辦法所稱信用信息修復(fù)，是指按照公共信用信息管理相關(guān)規(guī)定,，對于本辦法第十二條第二項的失信信息,，供應(yīng)商為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為,、履行相關(guān)義務(wù)后提出申請,，相關(guān)單位按照規(guī)定移除或者終止公示失信信息的活動。

　　第十七條  供應(yīng)商失信信息同時符合下列條件的,，可以依照有關(guān)規(guī)定申請信用修復(fù)：

　?。ㄒ唬┩耆男惺小^(qū)財政部門行政處罰決定規(guī)定的義務(wù),，糾正違法行為；

　?。ǘ┦判畔⒐净蛘哂涗浺褲M3個月,；

　　（三）作出信用修復(fù)承諾,；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)政策規(guī)定的其他條件,。

第四章  信用信息的查詢和結(jié)果運(yùn)用

　　第十八條  采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）,、“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”（http://zfcg.sz.gov.cn）以及市,、區(qū)財政部門認(rèn)定的其他渠道查詢供應(yīng)商信用信息。

　　采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存,，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。

　　第十九條  供應(yīng)商存在優(yōu)質(zhì)合同信息且在公示期內(nèi)的,，相關(guān)信用信息按以下方式運(yùn)用：

　?。ㄒ唬┓?wù)類政府集中采購項目中，市,、區(qū)財政部門依法實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同續(xù)期獎勵,；

　　（二）將優(yōu)質(zhì)合同信息推送給采購人,，作為采購人免收投標(biāo)保證金,、減免履約保證金的參考。

　　第二十條  供應(yīng)商參加政府采購活動前3年內(nèi),，發(fā)生本辦法第九條第一項規(guī)定的嚴(yán)重違法失信行為的,，依法禁止參與本市政府采購活動。

　　供應(yīng)商參加政府采購活動時,，存在本辦法第九條第二項至第五項規(guī)定的嚴(yán)重違法失信行為的,，依法禁止參與本市政府采購活動。

　　供應(yīng)商受到取消參與本市政府采購活動資格行政處罰的,，依法禁止參與本市政府采購活動,。

　　第二十一條  供應(yīng)商存在一般行政處罰信息的，相關(guān)信用信息按以下方式運(yùn)用：

　?。ㄒ唬儆谑?、區(qū)財政部門所認(rèn)定一般行政處罰信息的，依法依規(guī)共享并公示,；

　?。ǘ┕┎少徣撕驼袠?biāo)機(jī)構(gòu)在編制采購文件時作參考；

　?。ㄈ┮婪袨橹攸c(diǎn)監(jiān)管對象,，在政府采購監(jiān)督檢查中，對涉及相關(guān)供應(yīng)商的政府采購項目予以重點(diǎn)檢查。

　　第二十二條  供應(yīng)商存在一般違法失信行為記錄信息的,，相關(guān)信用信息按以下方式運(yùn)用：

　?。ㄒ唬┕┎少徣撕驼袠?biāo)機(jī)構(gòu)在編制采購文件時作參考；

　?。ǘ┮婪袨橹攸c(diǎn)監(jiān)管對象,，在政府采購監(jiān)督檢查中，對涉及相關(guān)供應(yīng)商的政府采購項目予以重點(diǎn)檢查,。

第五章  附    則

　　第二十三條  市,、區(qū)財政部門發(fā)現(xiàn)本部門認(rèn)定的信用信息公示內(nèi)容不準(zhǔn)確或者不及時的，應(yīng)當(dāng)及時核查并在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日予以更正,。

　　第二十四條  采購人自行采購的項目,，按以下情形對供應(yīng)商進(jìn)行信用信息管理：

　　（一）供應(yīng)商存在本辦法規(guī)定嚴(yán)重違法失信行為記錄信息的,，采購人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法在本單位的自行采購項目中運(yùn)用,；

　　（二）供應(yīng)商存在本辦法規(guī)定一般行政處罰信息和一般違法失信行為記錄信息的,，采購人在本單位自行采購項目中參照適用本辦法,。

　　采購人可以結(jié)合本單位的實際，參照本辦法建立本單位供應(yīng)商信用信息管理制度,，對供應(yīng)商進(jìn)行信用評價,，評價結(jié)果在本單位自行采購項目中運(yùn)用。

　　第二十五條  本辦法所稱“較大數(shù)額罰款”,，具體金額依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第二十六條  市,、區(qū)財政部門可以根據(jù)工作需要，結(jié)合本辦法建立相關(guān)配套制度,，完善供應(yīng)商信用信息管理體系,。

　　第二十七條  本辦法自2023年9月1日起實施，有效期5年,。