索 引 號:
分 類:部門文件
發(fā)布機構:深圳市住房和建設局
發(fā)布日期:2023-09-04 15:29
名 稱:深圳市住房和建設局關于印發(fā)《深圳市裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法》的通知
文 號:深建規(guī)〔2023〕8號
主 題 詞:
各有關單位:
為加強我市裝配式建筑產業(yè)基地建設和管理工作,,促進我市裝配式建筑產業(yè)發(fā)展,我局修訂了《深圳市裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法》,,現(xiàn)予發(fā)布,,請遵照執(zhí)行。
深圳市住房和建設局
2023年8月24日
深圳市裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強我市裝配式建筑產業(yè)基地建設和管理工作,,促進我市裝配式建筑產業(yè)發(fā)展,,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法》(建科〔2017〕77號)、《深圳市推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動方案(2023-2025)》(深建設〔2022〕18號)等文件要求,,結合深圳實際,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱深圳市裝配式建筑產業(yè)基地(以下簡稱市產業(yè)基地)是指具有明確的發(fā)展目標,、較好的產業(yè)基礎,、技術先進成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強,、注重人才培養(yǎng)培訓,、在裝配式建筑產業(yè)鏈上能夠發(fā)揮示范引領和帶動作用、產業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模居領先地位的相關單位,。
第三條 本辦法適用于市產業(yè)基地的孵化培育,、申請認定、示范帶動和監(jiān)督管理等,。
第四條 市建設行政主管部門(以下簡稱市主管部門)負責做好全市裝配式建筑產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,充分發(fā)揮市產業(yè)基地在產業(yè)鏈上的示范引領和帶動作用,推動產業(yè)鏈上下游的資源共享和優(yōu)勢互補,,形成產業(yè)鏈大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢,,打造具有核心競爭力和創(chuàng)新能力的裝配式建筑產業(yè)集群;負責市產業(yè)基地的統(tǒng)籌管理工作,,可以委托市建設科技促進中心負責市產業(yè)基地的具體評審及日常管理工作,。
第五條 區(qū)建設行政主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)負責根據(jù)各區(qū)產業(yè)優(yōu)勢,孵化培育,、推薦產業(yè)鏈上具有核心競爭力的企業(yè)申報市產業(yè)基地,,加強與市產業(yè)基地的合作交流,發(fā)揮市產業(yè)基地的產業(yè)帶動作用,,推動各區(qū)裝配式建筑產業(yè)鏈發(fā)展,;負責轄區(qū)市產業(yè)基地的屬地管理工作,協(xié)助市主管部門開展監(jiān)督管理等工作,。
第六條 市產業(yè)基地應當發(fā)揮產業(yè)鏈發(fā)展核心引擎作用,,推動產業(yè)鏈上下游的技術進步和產品升級,加強產業(yè)鏈聚集和輻射效應,,促進我市裝配式建筑產業(yè)高質量發(fā)展,。
第七條 市產業(yè)基地按規(guī)定享受國家、省,、市相關支持政策,,市主管部門擇優(yōu)推薦市產業(yè)基地申報國家、廣東省裝配式建筑產業(yè)基地,。
第二章 孵化培育
第八條 市主管部門建立市產業(yè)基地孵化培育工作機制,,根據(jù)產業(yè)鏈發(fā)展情況和政策導向,確定各類市產業(yè)基地的申報數(shù)量,,指導各區(qū)主管部門孵化培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為市產業(yè)基地,。
第九條 區(qū)主管部門結合各區(qū)自身產業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢,明確轄區(qū)裝配式建筑產業(yè)鏈發(fā)展方向和目標,。福田區(qū),、羅湖區(qū)重點建設裝配式裝修產業(yè)集群;南山區(qū),、龍華區(qū)重點建設裝配式建筑標準化集成設計產業(yè)集群,;龍崗區(qū)、寶安區(qū)重點建設裝配式建筑與智能建造協(xié)同發(fā)展產業(yè)集群,;鹽田區(qū),、大鵬新區(qū)重點建設裝配式建筑與綠色建筑融合發(fā)展產業(yè)集群;坪山區(qū),、光明區(qū),、深汕特別合作區(qū)重點建設裝配式建筑裝備制造、部品部件生產,、新材料研發(fā)產業(yè)集群,。
第十條 區(qū)主管部門充分利用現(xiàn)有產業(yè)政策,引導和支持轄區(qū)重點產業(yè)鏈發(fā)展,,通過采取跟蹤服務,、提供政策咨詢,、技術指導等方式,優(yōu)先扶持裝配式建筑產業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)成為市產業(yè)基地,,推動產業(yè)鏈上下游整合,。
第三章 申請認定
第十一條 申請市產業(yè)基地應當具備下列基本條件:
(一)在深圳市行政區(qū)域(含深汕特別合作區(qū))注冊,,具備獨立法人資格的單位,;
(二)具有完備的技術,、人才,、管理等綜合實力,在裝配式建筑領域具備較強的專業(yè)實力,,市場信譽良好,,技術或產品在行業(yè)發(fā)展中有一定影響力;
?。ㄈ┚邆渫晟频墓芾碇贫群唾|量管控體系,;
(四)具有豐富的裝配式建筑項目實踐經驗,,且參與的項目具有示范作用,;
(五)近3年內未發(fā)生較大及以上質量安全生產事故,。
第十二條 除本辦法第十一條所列的基本條件外,,各類市產業(yè)基地應當符合市主管部門當年度發(fā)布的市產業(yè)基地申報通知中要求的資格、業(yè)績等條件,。
第十三條 市產業(yè)基地分為工程應用,、部品生產、裝備制造,、科研教培,、智能建造、綜合產業(yè)等類型,,根據(jù)裝配式建筑產業(yè)發(fā)展情況進行動態(tài)調整,,申請單位應當選擇其中一類申報。
第十四條 市產業(yè)基地實行自愿申報原則,,市主管部門組織開展市產業(yè)基地申報認定工作,,申請單位應當提供以下材料:
(一)市產業(yè)基地申報表,;
?。ǘ┦挟a業(yè)基地可行性研究報告;
?。ㄈ┓媳巨k法第十一條和第十二條要求的材料,,具體要求由當年度申報通知予以明確,。
第十五條 申請單位提交的可行性研究報告應當有明確的發(fā)展目標,制定詳細的實施計劃及保障措施,,規(guī)劃期限原則上不少于5年,。
第十六條 市主管部門收到申請材料后,根據(jù)申報單位類型,,從深圳市裝配式建筑專家?guī)熘谐槿∠嚓P領域的專家組成評審組,對申報材料進行評審,,必要時進行現(xiàn)場核查,,出具評審意見。評審組一般由5人及以上單數(shù)組成(其中至少1名資深專家),,評審工作由資深專家負責主持,。
第十七條 評審組根據(jù)下列評審內容開展評審工作:
(一)市產業(yè)基地的基本條件和資格,、業(yè)績條件,;
(二)人才,、技術,、項目實踐和管理等方面的綜合實力;
?。ㄈ┌l(fā)展裝配式建筑的目標,、計劃安排及保障措施;
?。ㄋ模┢渌麘u審的內容,。
第十八條 市主管部門根據(jù)評審組的評審意見擇優(yōu)形成擬納入市產業(yè)基地的名單,并對外進行公示,,公示期為5個工作日,,公示期間無異議或異議不成立的,予以認定和公布,,并授發(fā)市產業(yè)基地牌匾,。
第四章 示范帶動
第十九條 市、區(qū)主管部門要推動市產業(yè)基地與相關行業(yè)協(xié)會,、科研院所,、高校等機構開展合作,促進市產業(yè)基地的技術創(chuàng)新,、項目實踐,、標準制定、人才培養(yǎng)等工作,,發(fā)揮市產業(yè)基地的示范帶動作用,。
第二十條 市產業(yè)基地要充分利用自身在裝配式建筑領域的發(fā)展優(yōu)勢和示范作用,,做好行業(yè)的技術和產業(yè)支撐工作:
(一)開展多層次,、多形式的合作交流,,推動產業(yè)鏈上下游的資源共享和優(yōu)勢互補;引領產業(yè)鏈上下游企業(yè)提升產品質量,、效益和競爭力,;
(二)協(xié)助市,、區(qū)主管部門開展“雙招雙引”,、產業(yè)園區(qū)建設等;
?。ㄈ┏浞掷脟H市場,,加強與國際先進企業(yè)的合作交流,提升國際競爭力和影響力,;
?。ㄋ模╅_展裝配式建筑相關技術體系、關鍵技術的研究和推廣,;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助市、區(qū)主管部門開展裝配式建筑相關地方標準,、技術指南的制定和建設科技項目研發(fā),;
(六)會同有關行業(yè)協(xié)會編制裝配式建筑相關團體標準,;
?。ㄆ撸嘘P行業(yè)協(xié)會、高校等建立裝配式建筑實訓基地和人才培養(yǎng)基地,,協(xié)助培養(yǎng)人才,;
(八)參與裝配式建筑示范項目的建設和推廣,;
?。ň牛┘訌娊涷灲涣髋c宣傳推廣,協(xié)助市,、區(qū)主管部門和行業(yè)協(xié)會開展參觀交流活動,。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 市產業(yè)基地應當做好可行性研究報告中實施計劃的細化和落實,及時總結經驗,,根據(jù)市主管部門當年度評估考核通知要求報送年度工作報告,、計劃完成情況、統(tǒng)計報表等材料,并確保報告材料的真實性,、準確性和連續(xù)性,。
第二十二條 區(qū)主管部門做好轄區(qū)市產業(yè)基地的屬地管理,配合市主管部門開展監(jiān)督管理工作,。市主管部門每年組織對市產業(yè)基地工作任務,、計劃完成情況、工作成果等進行抽查評估,,評估不合格的,,限期整改。
第二十三條 市產業(yè)基地認定有效期為5年,,期滿后可以按照當年度市產業(yè)基地申報通知的相關要求申報復審,。
第二十四條 市產業(yè)基地有以下情況之一的,終止其資格:
?。ㄒ唬┳栽干暾埻顺龅模?/p>
?。ǘ┯行跐M后不再申報復審的或申報復審不合格的,;
(三)主營業(yè)務發(fā)生變更,,不開展裝配式建筑領域相關業(yè)務工作的,。
第二十五條 市產業(yè)基地有以下情況之一的,撤銷其資格并予以通報:
?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧匣虿扇∑渌侄悟_取市產業(yè)基地資格的,;
(二)評估不合格,,且限期內未完成整改的,;
(三)存在其他重大違法,、違規(guī)行為的,。
第六章 附 則
第二十六條 已評定為國家、廣東省裝配式建筑產業(yè)基地的單位可以直接認定為市產業(yè)基地,,并遵循本辦法原則,,接受市主管部門的監(jiān)督管理。
第二十七條 本辦法由深圳市住房和建設局負責解釋,。
第二十八條 本辦法自2023年10月1日起實施,,有效期5年?!渡钲谑醒b配式建筑產業(yè)基地管理辦法》(深建規(guī)〔2018〕10號)同時廢止,。