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索 引 號:
分 類:部門文件
發(fā)布機構:深圳市交通運輸局
發(fā)布日期:2023-07-24 15:02
名 稱:深圳市交通運輸局關于發(fā)布《深圳港口章程》的通告
文 號:深交規(guī)〔2023〕6號
主 題 詞:
各有關單位:
依據(jù)《中華人民共和國港口法》有關規(guī)定,為進一步規(guī)范深圳港口運營和管理,,深圳市交通運輸局組織制定了《深圳港口章程》,,現(xiàn)予發(fā)布,。
深圳市交通運輸局
2023年7月7日
深圳港口章程
第一章 港口地理位置及區(qū)域
第一條 港口地理位置
深圳市位于我國華南沿海、廣東省中部,,毗鄰香港,,背靠珠江三角洲,面向東南亞和亞太地區(qū),。東臨大鵬灣,、大亞灣,西瀕珠江口伶仃洋東岸,,深圳港分為東部港區(qū),、西部港區(qū)和小漠港區(qū)。
第二條 水域港界
?。ㄒ唬┪鞑扛劭谒蚍秶?。
A、B,、C,、D各點順序連線與深圳一側海岸,、深圳河中心線及香港特別行政區(qū)海上界線6,、7、8,、9,、10、11,、12號各點順序連線所圍成的海域(香港特別行政區(qū)管轄海域除外),,具體坐標如下表:
(二)東部港口水域范圍,。
香港特別行政區(qū)大鵬灣海域下列1,、31、30,、29,、28、27,、26,、25、24,、23,、L1、L2號各點順序連線與深圳一側岸線圍成的海域,,具體坐標如下表,。
?。ㄈ┥钌呛献鲄^(qū)港口水域范圍。
小漠港區(qū)水域范圍:
下列3,、4,、5、6,、7,、120、121,、122,、123、124,、125號各點順序連線圍成的海域,,具體坐標如下表。
第三條 陸域港界
?。ㄒ唬┪鞑扛劭谥饕赡仙礁蹍^(qū),、大鏟灣港區(qū)、寶安港區(qū)寶安綜合作業(yè)區(qū)和寶安港區(qū)機場作業(yè)區(qū)及后方堆場組成,,具體坐標如下列表所示:
1.南山港區(qū):以港灣大道-興海大道-赤灣一路-赤灣二路-媽灣大道為界,;
2.大小鏟島港區(qū):小鏟島山體南側以南至圍墾區(qū)邊界;
3.大鏟灣港區(qū):北至規(guī)劃的遠洋漁業(yè)基地,,南至大突堤端部,,東至規(guī)劃的沿江高速公路;
4.寶安港區(qū)寶安綜合作業(yè)區(qū):北側以塘尾涌為界,,南側以蝦山涌為界,,東側以現(xiàn)有西海堤為界;
5.寶安港區(qū)機場作業(yè)區(qū):北側以機場現(xiàn)有油碼頭為界,,南側以新涌為界,,東側以沿江高速公路為界。
?。ǘ〇|部港口主要由四個港區(qū),、作業(yè)區(qū)及后方堆場組成,具體坐標如下列表格所示:
1.大鵬港區(qū)下洞作業(yè)區(qū):主要以現(xiàn)有碼頭管廊帶南側邊線為界,;
2.大鵬港區(qū)沙魚涌作業(yè)區(qū):西距原下洞港區(qū)500米,,東至葵涌河口以西900米處,北側以現(xiàn)有鹽梅公路為界,;
3.大鵬港區(qū)秤頭角作業(yè)區(qū):以葵鵬路,、金沙西路為界以西;
4.鹽田港區(qū):西起沙頭角保稅區(qū),東至正角咀,。其中,,鹽田西作業(yè)區(qū)后方以海景二路、32號路為界,,中作業(yè)區(qū)北側以深鹽路為界,,東作業(yè)區(qū)以鹽梅路為界。
?。ㄈ┥钌呛献鲄^(qū)港區(qū)(規(guī)劃建設中),。
小漠港區(qū)(分期建設中)地處深汕特別合作區(qū)。小漠港區(qū)國際物流港,、華潤電廠碼頭:距離深圳市中心100km,,距離香港60海里,東側與華潤海豐電廠相鄰,,北靠324廣汕公路,、深汕高速公路,西北與惠東縣相接,。
第四條 港口航道
本港航道主要包括深圳東,、西部的外航道和港區(qū)支航道。
西部港區(qū)以人工航道為主,,主要出海航道為銅鼓航道,、西部港區(qū)公共航道,并有大鏟水道,、礬石水道,、蛇口等航道,。銅鼓水道可兼顧20萬和10萬噸集裝箱船雙向通航,。
東部港區(qū)依托大鵬灣的港灣條件,以天然航道為主,,人工航道較短,,外航道主要有大鵬灣航道、三門水道和大亞灣航道,;并有鹽田港區(qū)航道,、沙魚涌作業(yè)區(qū)航道、下洞作業(yè)區(qū)航道等港區(qū)支航道,。大鵬灣航道部分航道在香港水域內(nèi),,航道條件較好,具有目前國際上超大型集裝箱船舶的通航能力,。深圳港港口主要航道規(guī)劃如下表,。
第五條 港口錨地
本港規(guī)劃錨地包括東西部港區(qū)及小漠港區(qū)錨地,包括黃田3號錨地SZ1、礬石錨地SZ2,、無動力船錨地SZ3,、孖洲西危險品錨地SZ4、貨船錨地SZ5,、東角頭錨地SZ7,、蛇口小型船舶錨地SZ8、大型船舶應急錨地SZ9,、大嶼山2號錨地SZ10,、大嶼山1號錨地SZ11、大鏟錨地SZ12,、汕尾港海豐港區(qū)1號錨地和汕尾港海豐港區(qū)2號錨地等,。
第二章 港口設施
第六條 碼頭設施
截至2022年底,本港共有碼頭泊位174個,,其中萬噸級及以上泊位78個,,集裝箱專用泊位47個,能同時靠泊12艘20萬噸級集裝箱船舶,,油氣化工泊位23個,,客運泊位26個(其中郵輪泊位3個);碼頭泊位岸線總長度35.92公里,。
第七條 港口公路集疏運通道
本港公路集疏運通道包括:
1.東部港區(qū)公路集疏運通道:鹽排高速,、水官高速、龍鹽路,、南坪快速,、坪鹽通道、深汕高速,、鹽壩高速公路,;
2.西部港區(qū)公路集疏運通道:沿江高速公路、媽灣跨海通道,、月亮灣大道,、赤灣二路、赤灣五路,、興海大道,、金港大道、金灣大道和小南山隧道,、南坪快速,、通廣深高速、南光高速,、龍大高速等,;
3.小漠港區(qū)公路集疏運通道:深汕高速公路、G324國道、387省道等,。
第八條 水路集疏運系統(tǒng)
本港當前水路集疏運線路主要為以珠西水系為主的內(nèi)支線,、以香港水域為主的港澳線及以廈門、汕頭,、湛江,、惠州等水域為輔的沿海線。
第三章 港口管理部門及相關機構
第九條 港口行政管理部門
深圳市交通運輸局(深圳市港務管理局)是深圳市人民政府確定的港口行政管理部門,,負責港口,、場站、航道等管理工作,,協(xié)調(diào)海事等涉地管理事務,,并負責港口的岸線、陸域,、水域行政管理,、引航管理等工作。其直屬單位深圳市交通運輸行政執(zhí)法支隊,,負責水路運政,、航道行政、港口行政,、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督等交通運輸執(zhí)法門類的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查,、行政強制等工作。其派出機構福田管理局,、羅湖管理局,、鹽田管理局、南山管理局等11個轄區(qū)管理局,,承擔轄區(qū)內(nèi)航運日常監(jiān)督管理,,其中鹽田管理局、南山管理局,、寶安管理局,、大鵬管理局、深汕管理局還承擔轄區(qū)內(nèi)港口日常監(jiān)督管理,。
深圳港引航站是本港唯一的一家引航機構,隸屬于深圳市交通運輸局,,為在深圳港水域內(nèi)就外輪實施強制引航,,并根據(jù)相關規(guī)定為國輪提供引航服務。
第十條 口岸的監(jiān)督管理機關
?。ㄒ唬┥钲诤J戮?。
中華人民共和國深圳海事局是對深圳轄區(qū)水上交通安全實施監(jiān)督管理的主管機關,負責轄區(qū)水上交通安全和防治船舶污染工作,同時承擔深圳海上搜救中心日常事務,,實行交通運輸部和深圳市政府(受廣東省政府委托)雙重領導,、以交通運輸部為主的管理體制。主要職責是依據(jù)國家有關法律,、法規(guī),,管轄水域內(nèi)船舶交通安全和防止船舶污染工作,為港口生產(chǎn)和船舶運輸提供良好的通航環(huán)境和通航秩序,。
分支機構有:蛇口海事局,、南山海事局、寶安海事局,、鹽田海事局,、大鏟海事局和大亞灣海事局,負責依據(jù)國家有關法律,、法規(guī),,管轄水域內(nèi)船舶交通安全和防止船舶污染工作,為港口生產(chǎn)和船舶運輸提供良好的通航環(huán)境和秩序,。
中華人民共和國汕尾海事局是對深汕合作區(qū)水上交通安全實施監(jiān)督管理的主管機關,。
(二)深圳海關,。
中華人民共和國深圳海關是受海關總署直接領導,,負責指定口岸及相關區(qū)域范圍內(nèi)海關工作運行管理、監(jiān)督監(jiān)控的直屬海關,,管轄范圍為廣東省深圳市,、惠州市的各項海關管理工作。主要職責包括:負責貫徹執(zhí)行與海關管理相關的法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)范性文件和相關技術規(guī)范,,負責本關區(qū)征稅,、監(jiān)管、緝私,、出入境檢驗檢疫,、統(tǒng)計等工作。
深圳海關設在深圳??崭劭诎兜暮jP機構有:深圳寶安機場海關,、蛇口海關、大鵬海關,、大鏟灣海關,。
?。ㄈ┥钲诔鋈刖尺叿罊z查總站。
中華人民共和國深圳出入境邊防檢查總站是國家移民管理局垂直領導管理機構,。主要職責包括:對口岸限定區(qū)域?qū)嵤┕芾?;對出境入境人員及攜帶的物品實施邊防檢查;對出境入境交通運輸工具及載運的貨物實施邊防檢查,。
深圳出入境邊防檢查總站設在深圳海港口岸的出入境邊防檢查機構有:深圳機場出入境邊防檢查站,、蛇口出入境邊防檢查站、鹽田出入境邊防檢查站,、大鏟灣出入境邊防檢查站,。
(四)深圳市人民政府口岸辦公室,。
深圳市人民政府口岸辦公室是深圳市人民政府確定的口岸綜合管理部門,,負責深圳口岸的綜合管理工作,協(xié)調(diào)海關,、邊檢等單位履行查驗職責,、推進口岸查驗方式和監(jiān)管模式改革,并根據(jù)市政府的授權組織實施深港口岸合作,。
第四章 船舶進出港口
第十一條 船舶進出港安全條件
船舶應嚴格按照海事部門公布的船舶進出港安全條件以及港口行政管理部門核定的碼頭靠泊能力航行,、停泊和作業(yè)。各港口碼頭經(jīng)營管理單位按規(guī)定加強港口碼頭及相關水域的維護管理工作,,及時向船舶提供港口碼頭水深最新信息,,保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全,。
第十二條 船舶安全航行
?。ㄒ唬┐敖?jīng)過下列水域時,在不妨礙本船安全條件下應減速行駛,。
1.其他船舶正在進行系靠或者進出塢,;
2.危險貨物裝卸區(qū)域;
3.水上,、水下施工和作業(yè)地點,;
4.警戒區(qū)及其他復雜航區(qū)。
?。ǘ┐斑M出港口或者通過交通管制區(qū),、通航密集區(qū)和警戒區(qū)時,應格外謹慎,,船舶不得以危及其他船舶和港口設施安全的速度航行,;在港內(nèi)航行、移泊時,,船上的艇筏,、吊貨桿和舷梯等,不得伸出舷外,。
?。ㄈ┐霸谀芤姸炔涣嫉那闆r下航行時,應注意謹慎駕駛,,使用安全航速并做好應急準備,。
(四)正在離泊的船舶應注意周圍船舶動態(tài),,過往船只應注意了望,,協(xié)同避讓;船舶在港內(nèi)掉頭時,,應在明顯處懸掛規(guī)定的掉頭信號,,并用甚高頻無線電話發(fā)布安全信息,過往船舶應避讓正在掉頭的船舶,。
?。ㄎ澹┫铝星闆r,船舶,、設施應當迅速向深圳海事局交管中心和其他有關部門報告,。
1.船舶、設施發(fā)現(xiàn)助航標志損壞,、移位,、信號不正常和發(fā)現(xiàn)沉船、沉物以及有礙航行安全的障礙物,、漂流物等異常情況時,;
2.船舶損壞港口建筑、助航標志,、系船浮筒和港內(nèi)其他設備時,。
第十三條 船舶進出港報告
依照《中華人民共和國海上交通安全法》相關要求,除軍事船舶,、漁業(yè)船舶和體育運動船艇以外的中國籍國內(nèi)航行船舶進出深圳港口,、港外裝卸站,應按照有關規(guī)定向深圳海事管理機構報告船舶的航次計劃,、適航狀態(tài),、船員配備和客貨載運等情況。
具體報告要求詳見《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》《船舶進出港報告管理辦法》和《深圳VTS服務區(qū)船舶交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》,。
第十四條 船舶進出口岸手續(xù)
依照《中華人民共和國海上交通安全法》相關要求,,國際航行船舶進出深圳港口岸,應按照有關規(guī)定向深圳海事管理機構申請許可并接受深圳海事管理機構及其他口岸查驗機構的監(jiān)督檢查,。具體辦理要求詳見《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》和《關于實施〈國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法〉有關問題的通知》,。
根據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則等相關要求,,進出境運輸工具到達或者駛離口岸時,運輸工具負責人應當向深圳海關如實申報,,交驗單證,,接受海關監(jiān)管和檢疫,經(jīng)海關許可,,方可入境或者出境,。
根據(jù)《中華人民共和國船舶噸稅法》相關要求,自中華人民共和國境外港口進入境內(nèi)港口的應稅船舶,,在進入港口辦理入境手續(xù)時,,應當向海關申報納稅領取噸稅執(zhí)照,或者交驗噸稅執(zhí)照(或者申請核驗噸稅執(zhí)照電子信息),。應稅船舶在離開港口辦理出境手續(xù)時,,應當交驗噸稅執(zhí)照(或者申請核驗噸稅執(zhí)照電子信息)。
第十五條 港口口岸運行
國家依法在港口劃定特定區(qū)域設置口岸,,供人員,、貨物、物品和交通運輸工具出入國(關,、邊)境,。深圳市人民政府口岸主管部門(深圳市口岸辦)負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的口岸管理工作。國家設在本市的海關,、海事,、邊檢等口岸查驗機構依法做好檢查、檢驗,、檢疫和監(jiān)督管理等工作,,協(xié)同落實其他口岸管理工作。港口經(jīng)營人按照《國務院關于口岸開放的若干規(guī)定》《口岸準入退出管理辦法(暫行)》《口岸驗收管理辦法(暫行)》《非口岸區(qū)域和限制性口岸臨時開放管理辦法(暫行)》《深圳市已開放港口口岸范圍內(nèi)新建,、改建碼頭泊位對外開放驗收啟用管理操作辦法》《深圳港客運碼頭旅客國際中轉區(qū)管理辦法(試行)》等文件規(guī)定,,向口岸主管部門申請辦理口岸對外開放、擴大開放,、驗收,、關閉退出、非口岸區(qū)域和限制性口岸臨時開放,、已開放港口口岸范圍內(nèi)新建改建碼頭泊位對外開放驗收啟用,、旅客國際中轉區(qū)的驗收啟用等手續(xù)。
第十六條 進出境船舶海關監(jiān)管和檢疫
根據(jù)《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則,、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例,,依照《中華人民共和國海關進出境運輸工具監(jiān)管辦法》《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法》等規(guī)定,在深圳水域進出境船舶應接受深圳海關監(jiān)管和檢疫,,船舶負責人應在規(guī)定時限內(nèi)將動態(tài)信息以電子數(shù)據(jù)形式通知海關,,并如實申報相關申報單證及隨附單證,。具體辦理要求詳見《海關總署關于進一步調(diào)整水空運進出境運輸工具監(jiān)管相關事項的公告》。東部檢疫錨地為5號錨地,,西部海關查驗錨地為大鏟錨地SZ12,。
第十七條 出入境邊防檢查
根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》有關規(guī)定,,出境入境交通運輸工具離開,、抵達口岸時,應當接受邊防檢查,。出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)出入境邊防檢查機關按照規(guī)定程序許可,,不得上下人員,、裝卸貨物或者物品。交通運輸工具負責人或者交通運輸工具出境入境業(yè)務代理單位應當按照規(guī)定提前向深圳出入境邊防檢查機關報告入境,、出境的交通運輸工具抵達,、離開口岸的時間和停留地點,如實申報員工,、旅客,、貨物或者物品等信息。因裝卸物品,、維修作業(yè),、參觀訪問等事由需要上下外國船舶的人員,應當向出入境邊防檢查機關申請辦理登輪證件,。中國船舶與外國船舶或者外國船舶之間需要搭靠作業(yè)的,,應當由船長或者交通運輸工具出境入境業(yè)務代理單位向出入境邊防檢查機關申請辦理船舶搭靠手續(xù)。
外國船舶在中國境內(nèi)應當按照規(guī)定的路線,、航線行駛,。出境入境的船舶不得駛入對外開放口岸以外地區(qū)。因不可預見的緊急情況或者不可抗力駛入的,,應當立即向就近的出入境邊防檢查機關或者當?shù)毓矙C關報告,,并接受監(jiān)護和管理。
申報時限,、提交材料及詳細要求詳見《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》,。
第十八條 船舶載運污染危害性或危險貨物進出港口許可
依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等有關法律和行政法規(guī)規(guī)定,船舶載運污染危害性貨物或者危險貨物進出深圳港,,其承運人,、貨物所有人或者代理人,應當向深圳海事管理機構提出申請,,經(jīng)批準方可進出港口或者過境停留,。
?。ㄒ唬┐拜d運危險貨物進出港口,應當在進出港口24小時前(航程不足24小時的,,在駛離上一港口前),,向深圳海事管理機構辦理船舶載運危險貨物申報手續(xù),提交申請書和交通運輸部有關規(guī)章要求的證明材料,,經(jīng)深圳海事管理機構批準后,,方可進出港口。
船舶在運輸途中發(fā)生危險貨物泄漏,、燃燒或者爆炸等情況的,,應當在辦理船舶載運危險貨物申報手續(xù)時說明原因、已采取的控制措施和目前狀況等有關情況,,并于抵港后送交詳細報告,。
定船舶、定航線,、定貨種的船舶可以辦理定期申報手續(xù),。定期申報期限不超過30天。
?。ǘ┥钲诤J鹿芾頇C構應當在受理船舶載運危險貨物進出港口申報后24小時內(nèi)做出批準或者不批準的決定,;屬于定期申報的,應當在5個工作日內(nèi)做出批準或者不批準的決定,。不予批準的,,應當告知申請人不予批準的原因。
?。ㄈM交付船舶載運的危險貨物托運人應當在交付載運前向承運人說明所托運的危險貨物種類,、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,,提交以下貨物信息,,并報告深圳海事管理機構:
1.危險貨物安全適運聲明書;
2.危險貨物安全技術說明書,;
3.按照規(guī)定需要進出口國家有關部門同意后方可載運的,,應當提交有效的批準文件;
4.危險貨物中添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,,應當提交抑制劑或者穩(wěn)定劑添加證明書,;
5.載運危險性質(zhì)不明的貨物,應當提交具有相應資質(zhì)的評估機構出具的危險貨物運輸條件鑒定材料,;
6.交付載運包裝危險貨物的,,還應當提交下列材料:
1)包裝、貨物運輸組件、船用剛性中型散裝容器的檢驗合格證明,;
2)使用船用集裝箱載運危險貨物的,,應當提交《集裝箱裝箱證明書》;
3)載運放射性危險貨物的,,應當提交放射性劑量證明,;
4)載運限量或者可免除量危險貨物的,應當提交限量或者可免除量危險貨物證明,。
7.交付載運具有易流態(tài)化特性的B組固體散裝貨物通過海上運輸?shù)?,還應當提交具有相應資質(zhì)的檢驗機構出具的貨物適運水分極限和貨物水分含量證明。
承運人應當對上述貨物信息進行審核,,對不符合船舶適裝要求的,,不得受載、承運,。
(四)船舶載運包裝危險貨物或者B組固體散裝貨物離港前,,應當將列有所載危險貨物的裝載位置清單,、艙單或者詳細配載圖向深圳海事管理機構報告。
?。ㄎ澹┐眉b箱擬拼裝運輸有隔離要求的兩種或者兩種以上危險貨物,,應當符合《國際海運危險貨物規(guī)則》的規(guī)定。危險貨物托運人應當事先向深圳海事管理機構報告,。
第十九條 引航
?。ㄒ唬┮綄ο蟆?/p>
下列船舶在交通運輸部劃定的深圳港海域(包括大鵬灣水域)海上引航區(qū)內(nèi)航行,、停泊或者移泊的,,應當向深圳港引航站申請引航:
1.外國籍船舶;
2.核動力船舶,、載運放射性物質(zhì)的船舶,、10萬總噸及以上油輪;
3.可能危及港口安全的散裝液化氣船,、散裝危險化學品船,;
4.長、寬以及吃水或者水面以上高度接近相應航道通航條件限值的船舶,。
?。ǘ┮缴暾垺?/p>
進入深圳港需申請引航的船舶,,引航申請應當在抵港24小時之前(航程不足24小時的,,在駛離上一港之前),由船方或其代理人在深圳港引航站網(wǎng)上的“引航服務申請”向引航站提出,并在船舶抵達引航錨地4小時之前向引航站確認,。出港或移泊的船舶,,引航申請應當提前3小時在引航站網(wǎng)站上提出。船舶提交申請時,,應根據(jù)交通運輸部頒布的《船舶引航管理規(guī)定》要求提供相應船舶資料,。
(三)引航員登離輪水域,。
引航員登離輪水域情況列于下表,,具體信息見《交通運輸部關于公布引航員登離輪水域的公告》。
?。ㄋ模┢渌马?。
遇到惡劣的氣象、海況時,,引航員有權拒絕,、暫停或者終止引航,,并及時向深圳海事管理機構報告,。因惡劣的氣象、海況等條件影響正常引航作業(yè)時,,引航員應當將船舶引航至安全和不妨礙其他船舶正常航行的地點,。
第二十條 船舶交通管理
依照《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理規(guī)則》要求,深圳海事局船舶交通管理中心(以下簡稱深圳船舶交管中心)具體實施深圳轄區(qū)水域的船舶交通管理,。具體交通管理內(nèi)容詳見深圳海事局發(fā)布的《深圳VTS服務區(qū)船舶交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》等相關管理規(guī)定,。
依照《中華人民共和國海上交通安全法》《深圳市海上交通安全條例》要求,深圳海事管理機構負責深圳海域交通安全監(jiān)督管理工作,。在深圳海域內(nèi)從事航行,、停泊和作業(yè)等與海上交通安全有關的活動的船舶、設施和人員應當遵守相關法律法規(guī),,具體詳見深圳市人大常委會發(fā)布的《深圳市海上交通安全條例》相關管理規(guī)定,。
休閑船舶除應遵守深圳市人大常委會頒布的《深圳市海上交通安全條例》外,還應遵守深圳市政府發(fā)布的《深圳市海上休閑船舶運營安全管理辦法》,。
第五章 港口經(jīng)營
第二十一條 港口業(yè)務經(jīng)營許可
?。ㄒ唬┍靖蹚氖赂劭诮?jīng)營業(yè)務〔包括為船舶提供碼頭、過駁錨地,、浮筒等設施,;為旅客提供候船和上下船舶設施和服務;從事貨物裝卸(含過駁),、倉儲,、港區(qū)內(nèi)駁運,;為船舶進出港、靠離碼頭,、移泊提供頂推,、拖帶等服務〕的經(jīng)營人,應當向深圳市交通運輸局申請取得港口經(jīng)營許可,;
?。ǘ┥暾垙氖赂劭诮?jīng)營業(yè)務的經(jīng)營人,應當具備交通運輸部頒布的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》中規(guī)定的資質(zhì)和條件要求,,可以通過廣東省政務服務網(wǎng)查看辦理指引,,并根據(jù)指引申請辦理;
?。ㄈ┥钲谑薪煌ㄟ\輸局自港口業(yè)務經(jīng)營許可申請之日起20個工作日內(nèi)做出許可或者不許可的決定,。符合審批標準的,深圳市交通運輸局頒發(fā)《準予行政許可決定書》,;不符合審批標準的,,頒發(fā)《不予行政許可決定書》。
第二十二條 港口經(jīng)營備案
?。ㄒ唬┍靖蹚氖麓案劭诜铡舶榇疤峁┌峨?、燃物料、生活品供應,、水上船員接送及船舶污染物(含油污水、殘油,、洗艙水,、生活污水及垃圾)接收、圍油欄供應服務等〕的單位,,從事港口設施設備和機械租賃維修業(yè)務的單位以及經(jīng)營港口理貨業(yè)務的經(jīng)營人,,應當向深圳市交通運輸局辦理備案手續(xù)。
?。ǘ┢髽I(yè)可以通過廣東省政務服務網(wǎng)查看辦理指引,,并根據(jù)指引進行辦理。
?。ㄈ┥钲谑薪煌ㄟ\輸局自上述業(yè)務辦理申請之日起20個工作日內(nèi)做出備案或者不予備案的決定,。符合審批標準的,深圳市交通運輸局準予備案并頒發(fā)相關《備案表》,;不符合審批標準的,,出具不予備案復函,告知申請人具體理由和權利,。
第二十三條 港口貨物裝卸
根據(jù)《中華人民共和國海商法》第六十六條規(guī)定,,托運人托運貨物,應當妥善包裝,并向承運人保證,,貨物裝船時所提供的貨物的品名,、標志、包數(shù)或者件數(shù),、重量或者體積的正確性,;由于包裝不良或者上述資料不正確,對承運人造成損失的,,托運人應當負賠償責任,。
根據(jù)《中華人民共和國海商法》第六十七條規(guī)定,托運人應當及時向港口,、海關,、檢疫、檢驗和其他主管機關辦理貨物運輸所需要的各項手續(xù),,并將已辦理各項手續(xù)的單證送交承運人,;因辦理各項手續(xù)的有關單證送交不及時、不完備或者不正確,,使承運人的利益受到損害的,,托運人應當負賠償責任。
第二十四條 危險貨物裝卸
?。ㄒ唬└劭诮?jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè),,應具備《港口危險貨物安全管理規(guī)定》中規(guī)定的條件;
?。ǘ氖挛kU貨物港口作業(yè)的企業(yè)應在其作業(yè)許可證核定的范圍內(nèi)從事作業(yè)活動,;
(三)作業(yè)委托人在危險貨物作業(yè)前,,應向從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)提供正確,、完整的危險貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號,、適用包裝,、危害、應急措施等資料,,同時作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物,,也不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物;
?。ㄋ模┪kU貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸,、過駁作業(yè)開始24小時前,應當將相關事項向深圳市交通運輸局申報,,可以通過深圳市交通運輸局線上系統(tǒng)申請進行危險貨物的裝卸,、過駁作業(yè)許可的辦理,。
第二十五條 貨物檢疫及除害
(一)進出境的動植物,、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物,,裝載動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器,、包裝物,,以及來自動植物疫區(qū)的運輸工具,依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規(guī)定實施檢疫,;
?。ǘ┮罁?jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》規(guī)定,入境,、出境的集裝箱,、貨物、廢舊物等物品在到達口岸的時候,,承運人,、代理人或者貨主,必須向衛(wèi)生檢疫機關申報并接受衛(wèi)生檢疫,。對來自疫區(qū)的,、被傳染病污染的以及可能傳播檢疫傳染病或者發(fā)現(xiàn)與人類健康有關的嚙齒動物和病媒昆蟲的集裝箱、貨物,、廢舊物等物品,,應當實施消毒、除鼠,、除蟲或者其他必要的衛(wèi)生處理,。
第二十六條 港口經(jīng)營公平競爭
根據(jù)《中華人民共和國港口法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》:
(一)國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設,、經(jīng)營港口,保護投資者的合法權益,;
?。ǘ└劭诮?jīng)營人從事港口經(jīng)營業(yè)務,應遵守有關法律,、法規(guī)和交通部規(guī)章的規(guī)定,,依法履行合同約定的義務,為客戶提供公平,、良好的服務,;
(三)港口經(jīng)營人應遵守國家有關港口經(jīng)營價格和收費的規(guī)定,,以及港口經(jīng)營人與委托人根據(jù)市場需要雙方協(xié)議規(guī)定的價格,,應在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務收費項目和收費標準并多渠道公開,,使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù);
?。ㄋ模└劭诮?jīng)營人,、港口理貨業(yè)務經(jīng)營人以及從事船舶港口服務、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營人不得采取不正當手段,,排擠競爭對手,,限制或者妨礙公平競爭;不得對具有同等條件的服務對象實行歧視,;不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務,;
(五)從事港口拖輪業(yè)務的經(jīng)營人,,應當公布所經(jīng)營拖輪的實時狀態(tài),,供船舶運輸經(jīng)營人自主選擇;
?。└劭诮?jīng)營人,、港口理貨業(yè)務經(jīng)營人以及從事船舶港口服務、港口設施設備和機械租賃維修的經(jīng)營人有權拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費用,。
第六章 港口服務
第二十七條 水上交通信息服務
深圳海事局交管中心提供水上交通信息服務,,應船舶要求,在必要時播送他船動態(tài),、助航標志狀況,、水文氣象、航行警(通)告及其他重要安全信息,。深圳海事局交管中心VTS東部服務區(qū)工作頻道為74頻道,,西部服務區(qū)工作頻道為69頻道。
第二十八條 拖輪服務
本港拖輪企業(yè)承擔港口拖輪拖帶作業(yè)等服務,。從事港口拖輪業(yè)務的經(jīng)營人,,應當公布所經(jīng)營拖輪的實時狀態(tài),供船舶運輸經(jīng)營人自主選擇,。
第二十九條 船舶代理服務
本港提供船舶代理服務,,深圳港船舶代理公司能夠為中外客商提供船舶代理、貨運代理,、集裝箱代理,、現(xiàn)代物流及從事國際貨運等服務業(yè)務,提供海運整箱,、拼箱,、陸運、空運,、訂艙,、制單,、倉儲、報關,、報驗,、保險及相關的短途運輸和國際多式聯(lián)運等服務。
第三十條 船舶污染物接收服務
本港可以提供船舶污染物接收和處理服務,。船舶污染物接收企業(yè)可提供船舶垃圾回收,、污水回收、洗艙,、綁扎,、船員接送、溢油處理等服務,。
第三十一條 船舶供應服務
本港船舶供應服務的企業(yè)可提供24小時為進出港的國內(nèi)外船舶供應燃料,、潤滑油、淡水,,主副食品及煙酒飲料,,船用物料,墊艙物料,,船舶配件,,化工產(chǎn)品;代辦海員個人需要的各類商品等服務,。
第三十二條 港口理貨服務
本港專業(yè)的船舶理貨公司可以提供國際,、國內(nèi)航線船舶理貨,國際,、國內(nèi)集裝箱理箱,,集裝箱裝、拆箱理貨,,貨物的計量,、丈量,監(jiān)裝,、監(jiān)卸業(yè)務,,貨損、箱損檢定等服務,。
第三十三條 船舶修理服務
本港可以提供各類船舶的修造服務。招商局孖洲島友聯(lián)修船基地,,提供各類遠洋船舶和鉆井平臺的修理和改裝業(yè)務,,目標產(chǎn)品包括VLCC、大型集裝箱船,、FPSO,、FSO,、LNG船等各式高端船舶的修理與改裝,海洋石油鉆井平臺的修理和改裝等,。
第三十四條 船舶檢驗服務
中國船級社深圳分社為專業(yè)船舶檢驗機構,,可承辦國內(nèi)外船舶、海上設施,、集裝箱及相關工業(yè)產(chǎn)品的入級檢驗,、鑒證檢驗、公證檢驗等業(yè)務,。經(jīng)中國政府,、外國(地區(qū))政府主管機關授權,可代行法定檢驗,。
第七章 港口安全與保護
第三十五條 港口設施保安
港口設施保安是港口安全管理的重要內(nèi)容,,按照《中華人民共和國港口設施保安規(guī)則》要求為航行國際航線的客船、500總噸及以上的貨船,、500總噸及以上的特種用途船和移動式海上鉆井平臺服務的港口設施,,應開展港口設施保安工作。港口設施應該取得《港口設施保安符合證書》,,有效期為5年,。
第三十六條 港口作業(yè)安全
港口經(jīng)營人必須依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)和國務院交通主管部門有關港口安全作業(yè)規(guī)則的規(guī)定,,加強安全生產(chǎn)管理,,建立健全安全生產(chǎn)責任制等規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,,采取保障安全生產(chǎn)的有效措施,,確保安全生產(chǎn)。
第三十七條 航道及航標維護
?。ㄒ唬┖降谰S護和保護,。
深圳港從事航道維護性疏浚、清障等影響通航的航道養(yǎng)護活動,,或者確需限制通航的養(yǎng)護作業(yè),,應當設置明顯的作業(yè)標志,采取必要的安全措施,,并提前通報深圳海事管理機構,。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)航道損毀等危及通航安全的情形,應當立即向深圳海事管理機構報告,。
?。ǘ┖綐斯芾砗捅Wo。
深圳港航標的建設,、維護,、保養(yǎng)應當符合有關強制性標準和技術規(guī)范的要求,。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)航標發(fā)生位移、損壞,、滅失,,應當立即向深圳海事管理機構報告。
第三十八條 港口環(huán)境保護
依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》等要求,,港口經(jīng)營應遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┙ㄔO港口工程項目,應依法進行環(huán)境影響評價,。港口建設項目的安全設施和環(huán)境保護設施,,必須與主體工程同時設計、同時施工,、同時投入使用,。
(二)港口實施衛(wèi)生除害處理的專用場所,,應符合港口總體規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護的要求,。
(三)港口經(jīng)營人應按照有關環(huán)境保護的法律,、法規(guī)的規(guī)定,,采取有效措施,防治對環(huán)境的污染和危害,。
?。ㄋ模└劭凇⒋a頭,、裝卸站和從事船舶修造作業(yè)的單位應當按照國家有關標準配備相應的污染監(jiān)視設施和污染物接收設施,,并配備相應的防治污染設備和器材。
?。ㄎ澹┤魏未霸诒靖鬯蚺欧糯袄?、生活污水、含油污水,、含有毒有害物質(zhì)污水,、廢氣等污染物以及壓載水,應當符合法律,、行政法規(guī),、有關標準以及中華人民共和國締結或者加入的國際條約的規(guī)定,禁止裝載散裝貨物的船舶在港內(nèi)沖洗有污染物的甲板,。
第三十九條 船舶及相關作業(yè)活動的防污染控制
在本港水域內(nèi)進行舷外拷鏟,、油漆作業(yè)或者使用焚燒爐;洗艙、清艙,、驅(qū)氣以及排放垃圾、生活污水,、殘油,、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水等污染物和壓載水,;船舶打撈,、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè),;船舶油料供受作業(yè),,作業(yè)前應向海事部門報告。在本港水域內(nèi)進行危險貨物過駁作業(yè),,向深圳市交通運輸局提出申請,;在港口水域外從事散裝液體污染危害性貨物過駁作業(yè),向深圳海事管理機構提出申請,。
船舶在修造,、打撈、拆解和其他水上,、水下施工作業(yè)中,,應當持有防污染設備和器材,落實有效的安全和防污染措施,,防止油類,、油性混合物或者其他污染物污染海域。
船舶,、碼頭或者設施造成水域污染需使用化學消油劑的,,消油劑應當符合國家相關標準。
第八章 港口應急事件處置
第四十條 港口應急管理
?。ㄒ唬┥钲谑薪煌ㄟ\輸局依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應急救援體系,。
?。ǘ└劭诮?jīng)營人應依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,,保障組織實施,。
(三)編制的應急預案(計劃),,應當向相關的管理部門備案,。
第四十一條 海上搜救應急
深圳海上搜救中心(以下簡稱搜救中心)是深圳海上突發(fā)事件應急處置組織機構,搜救中心下設搜救中心辦公室(以下簡稱搜救辦公室)。搜救中心成員單位包括海事,、交通,、海洋、應急,、救助,、消防、海警,、公安,、醫(yī)療、民政等單位,。
1.值班電話:0755-83797011,;
2.海上報警臺:0755-12395;
3.傳真電話:0755-83797076,;
4.VHF通訊:CH69或74,。
深圳海上搜尋救助力量由成員單位救助力量、相鄰地區(qū)救助力量及其他社會力量構成,。各成員單位的救助力量是轄區(qū)的主要救助力量,。該轄區(qū)內(nèi)成員單位的救助力量擁有各類型的救助船艇、直升飛機,、消防船等設施和設備,,并有足夠的能力應對各類海難事故。
相鄰地區(qū)的搜尋救助合作力量有:廣東省海上搜救中心,,珠海海上搜救分中心,,汕頭海上搜救分中心,香港海上救助協(xié)調(diào)中心,,澳門海上救助協(xié)調(diào)中心,,以及其他社會力量。他們是轄區(qū)救助力量的有效補充,,在需要的情況下,,應及時與之聯(lián)系,請求援助,。
深圳海上搜救中心按照確定的突發(fā)事件等級,,啟動相應的應急程序,及時將突發(fā)事件信息和應急響應要求通知成員單位及相關救助力量,,組織開展應急處置行動,。
搜救中心成員單位和相關救助力量在搜救中心和現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮下,,開展應急處置行動,。
遇險船舶,、設施、航空器和人員接受搜救中心和現(xiàn)場指揮的指揮,,積極開展自救,,并配合應急力量的救助行動。
當海上突發(fā)事件發(fā)生地不在深圳市管轄海域和海上搜救責任區(qū)內(nèi)時,,搜救中心會將險情向廣東省海上搜救中心或者其他相關搜救主管機構轉報,。
第四十二條 船舶污染事故處理
《深圳市處置船舶污染事故應急預案》對船舶污染事故處置做出如下規(guī)定:
(一)發(fā)現(xiàn)船舶污染事故人的報告,。
船舶在深圳水域發(fā)生污染事故,或者在深圳水域外發(fā)生污染事故造成或者可能造成深圳水域污染的,,應當立即啟動船上的應急預案,,采取措施控制和消除污染。有關單位及人員在接獲船舶污染事故或險情信息后,,要立即向深圳市處置船舶污染事故應急指揮部報告,。
(二)船舶污染事故信息處理,。
深圳市處置船舶污染事故應急指揮部接報告后要立即核實有關情況,,并視應急等級,及時向深圳市委,、市政府,、上級搜救中心或者國務院交通運輸主管部門報告。根據(jù)船舶污染事故發(fā)生區(qū)域及污染物漂移和危害情況,,視情況及時向香港,、澳門等相關部門通報。對于發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間,,或可能演化為特別重大、重大船舶污染事故信息的報送,,不受報送分級標準限制,。
深圳市處置船舶污染事故應急指揮部授權成立的現(xiàn)場指揮部應立即趕赴現(xiàn)場全面了解和掌握現(xiàn)場的詳細情況,并及時將情況向海上搜救中心報告,。
第四十三條 港口危險貨物應急管理
根據(jù)《港口危險貨物安全管理規(guī)定》,,本港建立了危險貨物事故應急體系,各港區(qū)制定了港口危險貨物事故應急預案和現(xiàn)場處置方案,,建立了專業(yè)化應急隊伍和應急資源儲備,,并定期組織開展應急培訓和應急救援演練,提高應急能力,。
危險貨物港口作業(yè)發(fā)生險情或者事故時,,港口經(jīng)營人應當立即啟動應急預案,,采取應急行動,排除事故危害,,控制事故進一步擴散,,并按照有關規(guī)定向港口行政管理部門和有關部門報告。
危險貨物港口作業(yè)發(fā)生事故時,,港口經(jīng)營人應當按規(guī)定向深圳交通運輸局,、搜救中心和應急管理局及其他有關部門報告,并及時組織應急處置,。
第四十四條 港口臺風應急管理
港口經(jīng)營人及港口服務企業(yè)應在《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》《深圳市防臺風應急預案》和《深圳港船舶防臺風預案》的指導下,,制定本單位的防臺風應急計劃,并定期進行演練,。
1.港口碼頭企業(yè),、臨時裝船點、船舶修造企業(yè),,提前做好臺風季節(jié)船舶靠泊裝卸作業(yè)和修理作業(yè)的預控安排,,防止因作業(yè)安排調(diào)度不當,導致船舶無法及時安全撤離,;根據(jù)預案明確臺風影響期間不同預警等級條件下停止客運,、停止船舶裝卸作業(yè)的具體時間安排,并提前對外公告,,及時做好滯留旅客,、車輛、船舶的疏導安排,。
2.港口作業(yè)船舶應提前制定防臺風計劃,,明確臺風影響期間不同預警等級條件下停止裝卸作業(yè)、停止旅客運輸?shù)木唧w安排,,明確撤離時間,、避風地點和相關安全應急措施要求;進入臺風季節(jié)時,,船舶應保持良好性能,,保持通訊暢通,全面做好防臺風準備,。
3.船公司應提前制定防臺風預案,,組織做好所屬船舶的防臺風工作,督促所屬船舶制定并按要求落實防臺風計劃,;客船公司應提前做好航班停運安排,,明確停運時間,會同港口碼頭企業(yè)提前做好對外信息公告,,及時做好滯留旅客的疏導安排,。
第四十五條 港口暢通保障
遇有旅客滯留,、貨物積壓等影響港口暢通的異常情況,深圳市交通運輸局將及時采取有效措施,,進行疏港,;深圳市人民政府認為必要時,可以直接采取措施,,進行疏港,。
第九章 港口禁止與限制
第四十六條 港口經(jīng)營禁止與限制
(一)港口經(jīng)營人不得裝載超過最大營運總質(zhì)量的集裝箱,,不得超出船舶,、車輛載貨定額裝載貨物。沿海港口經(jīng)營人不得為超出航區(qū)的內(nèi)河船舶提供貨物裝卸服務,。港口經(jīng)營人應當配合深圳海事管理機構做好惡劣天氣條件下船舶靠離泊管理,。
(二)禁止在本港運輸法律,、行政法規(guī)以及國務院交通主管部門規(guī)定禁止運輸?shù)奈kU貨物。
?。ㄈ└劭诮?jīng)營人不得超過核定能力和許可范圍使用港口設施,、設備。
?。ㄋ模└劭诶碡浗?jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸和倉儲經(jīng)營業(yè)務,,從事港口裝卸和倉儲業(yè)務的經(jīng)營人不得兼營港口理貨業(yè)務。
?。ㄎ澹┙乖诟劭谒騼?nèi)從事養(yǎng)殖,、種植活動。
?。┪kU貨物裝卸作業(yè)前,,船舶應當向危險貨物港口經(jīng)營人提供船舶適裝證書;對于不符合船舶適裝證書所明確的危險貨物范圍的,,港口經(jīng)營人不得安排裝卸作業(yè),。
(七)旅客或者滾裝車輛拒絕接受安全檢查或者攜帶國家規(guī)定禁止上船物品的,,不得上船,。
(八)禁止使用海上交通安全通信頻率,、頻道進行與海上交通安全無關的通信,。
第四十七條 港口工程禁止行為
不得在港口進行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動,;因工程建設等確需進行的,,必須采取相應的安全保護措施,,并報經(jīng)深圳市交通運輸局批準。深圳市交通運輸局將審批情況及時通報深圳海事管理機構,。
第十章 附 則
第四十八條 相關說明
本章程如與國家法律,、法規(guī)有出入,依從國家法律,、法規(guī)規(guī)定,。
第四十九條 章程解釋
本章程由深圳市交通運輸局負責解釋。
第五十條 備案
本章程報中華人民共和國交通運輸部及廣東省交通運輸廳備案,。
第五十一條 施行與修訂
本章程于2023年8月1日起施行,,有效期5年。有關法律政策依據(jù)變化,,根據(jù)實施情況依法評估修訂,。