各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市建筑工程中午或夜間施工作業(yè)證明核發(fā)工作,，根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（深圳市人民政府令第305號(hào)）第三十三條第三款第二項(xiàng)、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理的實(shí)施意見》（深府辦〔2021〕8號(hào)）的規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)研究,，我局決定對(duì)《深圳市建設(shè)工程中午或者夜間施工作業(yè)證明核發(fā)管理辦法（試行）》進(jìn)行續(xù)期,，有效期延續(xù)至2026年8月1日。

　　深圳市生態(tài)環(huán)境局

　　2023年6月8日

深圳市建設(shè)工程中午或者夜間施工作業(yè)證明核發(fā)管理辦法（試行）

第一章  總    則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程中午或者夜間施工作業(yè)證明核發(fā)工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的若干規(guī)定》（深建規(guī)〔2018〕5號(hào)）等規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)建設(shè)工程中午或者夜間施工作業(yè)證明（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)證明）的核發(fā)及監(jiān)督管理,。

　　本辦法所稱建設(shè)工程，包括新建,、改建,、擴(kuò)建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程）,、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,、道路交通工程、水務(wù)工程,、電力工程和拆除工程,。

　　本辦法所稱的中午或者夜間,，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定，中午,，是指12時(shí)至14時(shí),；夜間，是指23時(shí)至次日7時(shí),。

　　第三條  市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)制定作業(yè)證明核發(fā)的相關(guān)制度,，監(jiān)督指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱核發(fā)機(jī)構(gòu)）作業(yè)證明核發(fā)及相關(guān)工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)證明的核發(fā),、監(jiān)督檢查,、違法行為查處，以及處理施工噪聲信訪,。

　　前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)證明的核發(fā)工作,。

第二章  核發(fā)要求

　　第四條  在城市建成區(qū)內(nèi)，具有下列情形之一,，施工單位需要在中午或者夜間施工作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的核發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)作業(yè)證明：

　　（一）國(guó)家,、省,、市重大項(xiàng)目因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；

　?。ǘ┌凑照Ｗ鳂I(yè)時(shí)間開始施工但是因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的,。

　　前款第二項(xiàng)所規(guī)定的具體情形，參照市住房建設(shè)局制定的《連續(xù)施工意見書出具工作指引》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,。

　　第五條  核發(fā)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)核發(fā)作業(yè)證明時(shí),，應(yīng)當(dāng)合理確定連續(xù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)：同一工地連續(xù)作業(yè)原則上不超過(guò)2天，每周累計(jì)連續(xù)作業(yè)不超過(guò)4天,，連續(xù)作業(yè)的兩個(gè)時(shí)間段之間應(yīng)當(dāng)間隔24小時(shí)以上,。

　　對(duì)區(qū)域組團(tuán)式整體開發(fā)建設(shè)工程核發(fā)作業(yè)證明時(shí)，核發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其施工時(shí)間,、周期及頻次進(jìn)行統(tǒng)籌審批,。

　　同一建設(shè)工程存在不同施工單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中午或者夜間作業(yè)時(shí)間,。

　　第六條  符合本辦法第四條規(guī)定情形,，且已經(jīng)申請(qǐng)取得作業(yè)證明后，施工單位再次申請(qǐng)作業(yè)證明時(shí),，符合下列情形之一的,，可以申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)連續(xù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)：

　　（一）施工工地噪聲污染防治措施落實(shí)到位,，上一次中午或者夜間作業(yè)期間經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)場(chǎng)界噪聲（晝間和夜間）符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523-2011）,，且近30日內(nèi)無(wú)居民有效投訴的,；

　　（二）施工單位與施工場(chǎng)界外200米內(nèi)所有住宅小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)或者所有受影響的居民簽訂《建設(shè)工程中午或者夜間施工作業(yè)諒解協(xié)議》,，且近30天內(nèi)無(wú)居民有效投訴的,。

　　按照前款規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)連續(xù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)的，每次延長(zhǎng)后的連續(xù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)自本次申請(qǐng)作業(yè)證明之日起最長(zhǎng)不超過(guò)30天,；每季度累計(jì)申請(qǐng)不超過(guò)2次,。

　　第七條  有下列情形之一的，不予核發(fā)作業(yè)證明：

　?。ㄒ唬┎环系谒臈l規(guī)定的需要在中午或者夜間施工作業(yè)的情形,；

　　（二）在高考,、中考,、市級(jí)以上慶典或者運(yùn)動(dòng)會(huì)等特殊時(shí)期；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)連續(xù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)違反第五條,、第六條規(guī)定的；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料存在弄虛作假的,。

　　第八條  獲準(zhǔn)中午或者夜間施工作業(yè)的施工工地，施工單位及其施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列要求：

　?。ㄒ唬┌凑兆鳂I(yè)證明的要求進(jìn)行施工,；

　　（二）向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境噪聲技術(shù)規(guī)范,；

　　（三）使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備,；

　　（四）禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī),、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備,。

第三章  核發(fā)程序

　　第九條  施工單位申請(qǐng)核發(fā)作業(yè)證明的，應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前5個(gè)工作日向工程所在地的核發(fā)機(jī)構(gòu)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表（見附件1）,，并由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字，施工單位,、監(jiān)理單位蓋章,；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目證明材料,，包括：建設(shè)單位,、監(jiān)理單位,、施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，《建筑工程施工許可證》或者《開工備案表》,，建筑施工合同復(fù)印件,；

　　（三）屬于本辦法第四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的,，需提交項(xiàng)目立項(xiàng)部門出具的國(guó)家,、省、市重大項(xiàng)目證明復(fù)印件,，特殊需要的證明材料,；屬于本辦法第四條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，需提交工程監(jiān)理單位按照《連續(xù)施工意見書出具工作指引》等規(guī)定出具的連續(xù)施工意見書,；

　?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲防治方案，按照市生態(tài)環(huán)境局制定的《施工現(xiàn)場(chǎng)（中午或者夜間作業(yè)期間）環(huán)境噪聲防治方案編制要點(diǎn)》編寫,，并由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字,，施工單位、監(jiān)理單位蓋章,。

　　同一工地的施工單位再次申請(qǐng)核發(fā)作業(yè)證明的,，無(wú)需提交第一款第二項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　第十條  按照本辦法第六條規(guī)定申請(qǐng)延長(zhǎng)連續(xù)作業(yè)時(shí)長(zhǎng)的,，施工單位除提交第九條第一款第一,、三、四項(xiàng)規(guī)定的材料外,，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料中的任一項(xiàng)材料：

　?。ㄒ唬┚哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的上一次中午或者夜間作業(yè)期間施工場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)報(bào)告（包括晝間和夜間）；

　?。ǘ┡c施工場(chǎng)界外200米內(nèi)所有住宅小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)或者所有受影響居民簽訂的《建設(shè)工程中午或者夜間施工作業(yè)諒解協(xié)議》,。

　　第十一條  申請(qǐng)人可以在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站（www.gdzwfw.gov.cn）提出申請(qǐng)，深圳市一窗綜合服務(wù)受理平臺(tái)自動(dòng)接收相關(guān)材料,；或者直接向工程所在地核發(fā)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（見附件3）,。

　　核發(fā)機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,，符合條件的,，予以受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,；不能按要求補(bǔ)正的，不予受理。

　　核發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,，符合條件的,，向申請(qǐng)人核發(fā)作業(yè)證明（見附件2）；不符合條件的,，不予核發(fā)作業(yè)證明（見附件2）,，并及時(shí)告知申請(qǐng)人不予核發(fā)的理由。

第四章  監(jiān)督管理

　　第十二條  施工單位取得作業(yè)證明后,，應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)在受影響區(qū)域的顯著位置向周圍單位和居民公布,；并在施工現(xiàn)場(chǎng)公告欄等顯著位置公布作業(yè)證明，接受執(zhí)法檢查和群眾監(jiān)督,。

　　對(duì)位于噪聲敏感區(qū)域或者噪聲投訴突出的建設(shè)項(xiàng)目,，施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大公布范圍，加大公布力度,。

　　第十三條  核發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)核發(fā)作業(yè)證明,，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　違反本辦法第七條規(guī)定取得作業(yè)證明的,，或者偽造涂改作業(yè)證明的,，核發(fā)機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以依法撤銷作業(yè)證明。

　　第十四條  對(duì)已核發(fā)的作業(yè)證明,，核發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)等政府網(wǎng)站上公示相關(guān)信息,，接受社會(huì)監(jiān)督，并按有關(guān)規(guī)定保存相關(guān)檔案,。

　　第十五條  違反法律,、法規(guī)規(guī)定，在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的,，由市生態(tài)環(huán)境局派出機(jī)構(gòu)依法處理,。

第五章  附    則

　　第十六條  相關(guān)部門對(duì)本辦法所引用文件作出新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十七條  本辦法自2023年8月1日起實(shí)施,，有效期3年。

　　附件：1．深圳市××區(qū)建設(shè)工程中午或者夜間施工作業(yè)證明申請(qǐng)表（略）

　　2．深圳市××區(qū)建設(shè)工程中午或者夜間施工作業(yè)證明（略）

　　3．各區(qū)（含新區(qū)）建設(shè)工程中午或者夜間作業(yè)證明申請(qǐng)辦理窗口