各有關(guān)單位：

　　為保障深圳市人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)事項評審的專業(yè)性、公正性和高效性,，建立科學(xué)規(guī)范的專家管理體系,，提高評審專家管理和監(jiān)督水平，我局特制定《深圳市人力資源和社會保障局評審專家管理辦法》,，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市人力資源和社會保障局

　　2023年11月16日

深圳市人力資源和社會保障局評審專家管理辦法

第一章  總    則

　　第一條  為保障深圳市人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)事項評審（以下簡稱事項評審）的專業(yè)性、公正性和高效性,，建立科學(xué)規(guī)范的專家管理體系,，依法依規(guī)按程序開展評審工作，提高評審專家管理和監(jiān)督水平,，推動我市人力資源和社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)人力資源社會保障領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱市人力資源社會保障部門評審專家（以下簡稱評審專家）,，是指符合本辦法規(guī)定條件并納入專家?guī)旃芾淼模谑马椩u審活動中,，獨立提出評審意見并作為行政行為參考依據(jù)的各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才,。

　　評審專家遴選、聘用,、抽取,、評審以及專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和維護(hù)，適用本辦法,。

　　第三條  本辦法所稱事項評審,，是指評審專家對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險,、人事人才,、勞動關(guān)系等政務(wù)服務(wù)事項的評審環(huán)節(jié)給出專業(yè)性意見輔助決策參考的活動。

　　第四條  評審專家管理工作遵循統(tǒng)一管理,、隨機(jī)抽取,、規(guī)范使用、公正有序的原則,。事項評審應(yīng)當(dāng)遵循誠實守信,、評用分離、客觀公平,、安全保密的原則,。

第二章  評審專家的遴選與聘用

　　第五條  評審專家具體包括以下幾種類別：（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家；（二）社會保險專家,；（三）專技人才專家,；（四）技能人才專家；（五）勞動關(guān)系專家,；（六）其他類型專家,。

　　市人力資源社會保障部門面向市內(nèi)外的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體組織廣泛遴選評審專家,，選聘人力資源,、科技創(chuàng)新、法律事務(wù),、金融投資,、生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生,、職業(yè)健康,、財務(wù)審計、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域人才,，既包括從事理論研究領(lǐng)域的人員,，也包括從事一線生產(chǎn)的人員。

　　第六條  評審專家應(yīng)同時具備基本條件和專業(yè)條件,。

　　基本條件包括：

　?。ㄒ唬釔蹏?，擁護(hù)中華人民共和國憲法,，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，遵守國家法律和社會公德,，無重大違法行為,，無犯罪記錄；

　?。ǘ┝疂嵶月?，公道正派，具有良好的職業(yè)道德,，無學(xué)術(shù)道德問題,，客觀公正、信譽(yù)良好,，具有嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度,、較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)專業(yè)知識和技能,；

　?。ㄈ┥眢w健康，具備履行評審職責(zé)的身體條件,。

　　專業(yè)條件原則上應(yīng)至少符合學(xué)歷,、技術(shù)技能、職務(wù),、榮譽(yù)等其中一項要求,。

　　（一）學(xué)歷要求,，需滿足以下條件之一：

　　1．博士研究生學(xué)歷并具備3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,；

　　2．碩士研究生學(xué)歷并具備5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；

　　3．本科學(xué)歷并具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗。

　?。ǘ┘夹g(shù)技能要求,，需滿足以下條件之一：

　　1．正高級職稱并具備3年以上相關(guān)工作經(jīng)驗；

　　2．副高職稱或高級技師職業(yè)資格并具備5年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,；

　　3．中級職稱或技師職業(yè)資格并具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,。

　　（三）職務(wù)要求,。需擔(dān)任上市公司,、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校,、科研院所等部門中層領(lǐng)導(dǎo)以上職務(wù),，并具備3年以上工作經(jīng)驗。

　?。ㄋ模s譽(yù)要求,。需曾獲得享受政府特殊津貼、深圳市高層次人才,、全國技術(shù)能手,、鵬城工匠等同等級及以上榮譽(yù)或稱號。

　　具體遴選條件,，以市人力資源社會保障部門發(fā)布的評審專家遴選通知或公告為準(zhǔn),。

　　第七條  市人力資源社會保障部門專家遴選主要采取主動邀請、公開征集和共建共享三種方式：

　?。ㄒ唬┲鲃友?。市人力資源社會保障部門根據(jù)評審工作需要，主動邀請符合條件的專家,，經(jīng)專家本人同意后直接聘用,。

　　（二）公開征集,。市人力資源社會保障部門公開發(fā)布征集深圳市人力資源和社會保障專家?guī)鞂＜倚畔⒌耐ㄖ蚬?。符合條件的專家可本人申請、單位推薦,，經(jīng)市人力資源社會保障部門審定后聘用,。

　　（三）共建共享,。市人力資源社會保障部門可以通過與市內(nèi)外各類專家?guī)彀凑諈f(xié)作共建共享的原則,，經(jīng)專家本人同意后，將符合條件的專家吸納聘用,。

　　第八條  機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和國有企業(yè)現(xiàn)職工作人員為評審專家的,，需要事先征得所在單位人事管理部門同意，并由所在單位在申報材料上加蓋公章提交審核,。

　　第九條  公開征集評審專家時,，按下列程序進(jìn)行：

　　（一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家遴選通知或公告要求,，向市人力資源社會保障部門提出書面申請,，如實填寫申報信息，并對所提供的申報資料及證明材料的真實性負(fù)責(zé),。

　?。ǘ┛筛鶕?jù)自身職稱類別、專業(yè)水平等提出評審專業(yè)類別申請,，可填報多個評審專業(yè)類別,。

　　（三）市人力資源社會保障部門進(jìn)行審核,，對審核通過的予以聘用,。

　　第十條  市人力資源社會保障部門為獲聘的評審專家發(fā)放聘書（含電子聘書），聘期為3年,。聘期屆滿前3個月內(nèi),，市人力資源社會保障部門、評審專家經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的,，可以續(xù)聘。

第三章  評審專家的權(quán)利義務(wù)

　　第十一條  評審專家在評審工作中應(yīng)秉持專業(yè)精神,，堅守職業(yè)道德,，提供客觀中肯的意見，遵守評審紀(jì)律,，不得泄露評審工作中獲知的相關(guān)信息,。

　　第十二條  評審專家在評審活動中享有下列權(quán)利：

　　（一）獲取評審工作所需的有關(guān)信息和材料,；

　?。ǘ┆毩l(fā)表意見和建議；

　?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲取相應(yīng)勞動（勞務(wù)）報酬,；

　　（四）對專家組織,、服務(wù)和管理工作提出意見和建議,；

　　（五）法律,、法規(guī)等規(guī)定的其他權(quán)利,。

　　第十三條  評審專家參加評審活動須履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守項目評審紀(jì)律，服從評審現(xiàn)場管理,，嚴(yán)禁泄露項目的內(nèi)容,、過程及結(jié)果等重要信息；

　?。ǘ┱莆枕椖康脑u審程序,、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審要點,；

　?。ㄈ┐嬖诜煞ㄒ?guī)和本辦法規(guī)定的回避情形的，主動提出回避,；

　?。ㄋ模﹪?yán)格按照規(guī)定的評審程序，獨立,、客觀,、公正、科學(xué)地對項目進(jìn)行評審,；

　?。ㄎ澹┏鼍咴u審意見并簽字，對評審意見承擔(dān)法律責(zé)任,；

　?。┍救诵畔l(fā)生變更時，需及時告知市人力資源社會保障部門,；

　?。ㄆ撸┑种坪团e報評審過程中的違法違紀(jì)行為；

　?。ò耍﹨f(xié)助配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理,；

　　（九）法律,、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù),。

　　第十四條  評審專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：

　?。ㄒ唬┡c申請人,、被評審項目組主要成員屬于同一單位的；

　?。ǘ?年內(nèi)與被評審項目申報單位,、申請人有過聘用關(guān)系（包括但不限于勞動、勞務(wù)關(guān)系）的,；

　?。ㄈ?年內(nèi)參與過被評審項目的研究,、申報或推薦等工作的；

　?。ㄋ模┍救嘶虮救私H屬與被評審項目及相關(guān)人員有利害關(guān)系的,；

　　（五）與申請人,、被評審項目負(fù)責(zé)人或參與人員過去2年內(nèi)在評審項目領(lǐng)域有合作關(guān)系的,；

　　（六）存在其他可能影響公正評審利益關(guān)系的情形,。

　　對于應(yīng)當(dāng)回避的,，評審專家應(yīng)當(dāng)主動提出回避申請。市人力資源社會保障部門發(fā)現(xiàn)評審專家存在上述情形之一的,，應(yīng)當(dāng)要求其回避,。

第四章  專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和維護(hù)

　　第十五條  為進(jìn)一步促進(jìn)專家管理和評審專家評審工作的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,，市人力資源社會保障部門建立統(tǒng)一專家?guī)欤@得聘任的評審專家納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理,。建設(shè)相應(yīng)評審專家管理系統(tǒng),，實現(xiàn)專家?guī)旖ㄔO(shè)管理的數(shù)字化、信息化,。評審專家的遴選,、退出、日常管理以及評審活動均依托評審專家管理系統(tǒng)開展,。

　　第十六條  評審專家管理系統(tǒng)收錄評審專家信息要素,、建立評審專家入庫信息定期更新機(jī)制、完善評審專家出入庫管理,、抽取使用評審專家、實現(xiàn)項目評審的常態(tài)化監(jiān)督,。

　　第十七條  專家?guī)焓珍浫霂鞂＜业囊韵滦畔ⅲ?/p>

　?。ㄒ唬┗拘畔ⅰ０▽＜倚彰?、性別,、出生年月、工作單位,、職務(wù),、通訊地址、聯(lián)系方式,、誠信聲明等,。

　?。ǘI(yè)信息。包括熟悉學(xué)科,、研究領(lǐng)域,、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷,、專業(yè)教育經(jīng)歷,、年限、職稱資格,、榮譽(yù)獎勵等,。

　　（三）管理信息,。包括抽取使用記錄,、評價情況和操作日志等。

　　第十八條  有以下情形之一的,，市人力資源社會保障部門可以中止評審專家資格：

　?。ㄒ唬┙鼉赡晡磪⑴c項目評審工作的；

　?。ǘ┰u審專家個人信息發(fā)生變化未及時更新的,；

　　（三）因身體健康問題暫不能履行評審專家職責(zé)的,；

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)中止資格的情形。

　　上述中止資格情形消失后,，經(jīng)市人力資源社會保障部門審核,，可以恢復(fù)評審專家資格。

　　第十九條  評審專家因個人原因申請不再參加評審工作的,，經(jīng)市人力資源社會保障部門確認(rèn)后退出專家?guī)臁?/p>

　　第二十條  評審專家有以下情形之一的,，市人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)終止評審專家的評審資格，移除出專家?guī)欤?/p>

　?。ㄒ唬┤我陨蠠o正當(dāng)理由不參加評審活動的,；

　　（二）存在不按規(guī)定進(jìn)行評審,、違反評審紀(jì)律等未能客觀公正,、科學(xué)合理履行專家職責(zé)的情形；

　?。ㄈ┬孤┰u審的內(nèi)容,、過程和結(jié)果等重要信息的；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)主動申請回避而不申請回避的,；

　?。ㄎ澹┰趨⒓釉u審活動過程中，存在徇私舞弊,，接受或索取相關(guān)單位（個人）的不正當(dāng)利益等行為的,；

　　（六）存在嚴(yán)重失信行為的,；

　?。ㄆ撸┍灰婪ㄗ肪糠韶?zé)任的；

　?。ò耍╅_除黨籍或公職的,；

　　（九）存在偽造,、篡改和剽竊等學(xué)術(shù)不端行為,，發(fā)生科研道德和倫理責(zé)任問題的；

　?。ㄊ┢渌樾尾贿m宜擔(dān)任評審專家的,。

　　第二十一條  各區(qū)人力資源部門需要使用專家?guī)斓模晒蚕硎腥肆Y源社會保障部門專家?guī)熨Y源,，按規(guī)定程序使用,。

第五章  專家抽取和項目評審

　　第二十二條  市人力資源社會保障部門根據(jù)業(yè)務(wù)類別和項目類型特點，確定評審專家及專家組構(gòu)成和選取條件,。

　　第二十三條  評審專家組構(gòu)成應(yīng)當(dāng)兼顧科學(xué)性,、合理性和必要性，原則上充分考慮下列因素：

　?。ㄒ唬＜医M由3人及以上單數(shù)的專家組成,；

　　（二）優(yōu)先選取活躍在科研生產(chǎn)一線,、在專業(yè)水平和知識結(jié)構(gòu)上與項目要求相符的專家參與評審,；

　　（三）同一專家組中來自同一法人單位的專家只能有1名,。

　　第二十四條  專家抽取和使用原則上采取隨機(jī)抽取的方式,。

　　第二十五條  評審專家抽取出現(xiàn)以下情形之一，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以指定相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域評審專家：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的評審項目,，通過隨機(jī)抽取方式無法確定合適評審專家的,；

　　（二）待評審項目所需專家為現(xiàn)有專家?guī)觳痪邆涞模?/p>

　?。ㄈ┏霈F(xiàn)評審專家缺席,、回避等原因?qū)е略u審專家數(shù)量不能滿足要求,，且時間緊迫難以重新隨機(jī)抽取評審專家的；

　?。ㄋ模岆U救災(zāi),、疫情防控、專項任務(wù)等特殊項目,，提交專家抽取申請的時間距離評審時間緊急的,；

　　（五）法律,、法規(guī)等規(guī)定的其他情況,。

　　第二十六條  市人力資源社會保障部門在項目評審開展前，應(yīng)明確評審程序,、專家條件,、評審輪次、評審形式,、評審規(guī)則,、評審決議方式、結(jié)果反饋時限等要求,；在項目評審開展時,，應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場秩序、嚴(yán)格執(zhí)行遵守評審紀(jì)律,、做好評審工作保障性工作,；在項目評審開展后，應(yīng)及時反饋評審結(jié)果,、支付專家費用,、開展評審工作評價等。

　　第二十七條  市人力資源社會保障部門應(yīng)記錄評審專家履行工作職責(zé)的情況,，對專家參加評審活動進(jìn)行評價,，評價結(jié)果作為評審專家續(xù)聘的參考。評價的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┳袷卦u審工作相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況,；

　?。ǘ┕ぷ鲬B(tài)度、工作水平和勤勉狀況,；

　?。ㄈ┞男性u審職責(zé)的能力；

　　（四）其他與評審專家履職情況相關(guān)的評估內(nèi)容,。

第六章  附    則

　　第二十八條  本辦法所稱“以上”包含本數(shù),。

　　第二十九條  本辦法實施前市人力資源社會保障部門關(guān)于專家管理、遴選,、評審的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第三十條  本辦法自2023年12月1日起實施,，有效期5年,。