各有關(guān)單位：

　　《關(guān)于既有非居住房屋改建保障性租賃住房的通知（試行）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

　　深圳市住房和建設(shè)局      深圳市規(guī)劃和自然資源局

　　2022年12月9日

關(guān)于既有非居住房屋改建保障性租賃住房的通知（試行）

　　為了規(guī)范既有非居住房屋改建保障性租賃住房行為，切實(shí)增加保障性租賃住房供給,，有效緩解新市民,、青年人等群體住房困難，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（粵府辦〔2021〕39號(hào)）,、《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見〉的通知》（深府辦函〔2022〕23號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就既有非居住房屋改建保障性租賃住房有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、適用范圍

　　既有非居住房屋改建保障性租賃住房，是指將閑置和低效利用的商業(yè),、辦公,、旅館（酒店）、廠房,、研發(fā)用房,、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的行為,。

　　工業(yè)用地或者物流倉儲(chǔ)用地上廠房,、研發(fā)用房、倉儲(chǔ)等既有非居住房屋應(yīng)當(dāng)在保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的前提下進(jìn)行改建,。

　　對(duì)居住和公共環(huán)境有嚴(yán)重干擾,、污染或者安全隱患的工業(yè)用地和存放易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)用地上的廠房,、研發(fā)用房,、倉儲(chǔ)等既有非居住房屋，不得實(shí)施改建,。

　　二,、基本原則

　　（一）合理選址,，供需匹配,。既有非居住房屋改建保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃原則,、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求,，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商業(yè)商務(wù)聚集區(qū),、城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等就業(yè)崗位集中片區(qū),，以及軌道交通站點(diǎn)附近等交通便捷區(qū)域開展和實(shí)施，有效緩解供需匹配問題。

　?。ǘ┦袌鲞\(yùn)作,，政策支持。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,，積極引導(dǎo)市場主體將既有非居住房屋改建作為保障性租賃住房,。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì),、土地使用年限以及原已批規(guī)劃許可文件,，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，按照國家規(guī)定享受土地,、財(cái)稅,、金融等對(duì)保障性租賃住房的專門支持政策。

　?。ㄈ┦屑?jí)統(tǒng)籌,，區(qū)級(jí)實(shí)施。市保障性租賃住房發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）,，統(tǒng)籌推進(jìn)全市保障性租賃住房發(fā)展,。市住房建設(shè)部門承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，牽頭制定完善改建政策,，統(tǒng)籌推進(jìn)改建工作,。區(qū)政府建立相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)本區(qū)改建項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作,，引導(dǎo),、督促企業(yè)規(guī)范實(shí)施改建。其他有關(guān)部門按職責(zé)予以配合,。

　　三,、改建條件

　　既有非居住房屋改建保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　（一）具有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,，且房屋用途為商業(yè),、辦公、旅館（酒店）,、廠房,、研發(fā)用房、倉儲(chǔ)或者科研教育等,。

　?。ǘ┎淮嬖诓榉獾怯洝愖h登記等情形,；存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)取得所有他項(xiàng)權(quán)益人同意,。

　　（三）未被納入城市更新單元計(jì)劃,、棚戶區(qū)改造計(jì)劃、土地整備計(jì)劃和房屋征收計(jì)劃,。

　?。ㄋ模┥虡I(yè)、辦公,、旅館（酒店）,、科研教育、研發(fā)用房應(yīng)當(dāng)以棟,、座或者相對(duì)獨(dú)立的整層為單位進(jìn)行改建,，廠房、倉儲(chǔ)用房應(yīng)當(dāng)以棟或者座為單位進(jìn)行改建,。單個(gè)項(xiàng)目改建總建筑面積不低于1000平方米,。

　　（五）改建項(xiàng)目所在宗地存在兩個(gè)以上共有人的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體共同共有人或者占份額三分之二以上的按份共有人同意,，但是共有人之間另有約定的除外；建筑物區(qū)分所有權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)由宗地內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,，并取得參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意改建。

　?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　四,、改建要求

　?。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)安全。改建項(xiàng)目不涉及拆改,、變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)的,，由房屋所有權(quán)人或者受其委托實(shí)施改建、運(yùn)營的單位委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位對(duì)擬改建房屋的荷載,、抗震等原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否滿足改建后房屋安全使用要求進(jìn)行復(fù)核,。改建項(xiàng)目涉及拆改、變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu),，或者雖不涉及拆改,、變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)但擬改建房屋原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不滿足改建后房屋安全使用要求的，房屋所有權(quán)人或者受其委托實(shí)施改建,、運(yùn)營的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托符合要求的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定,，并在改建設(shè)計(jì)方案中通過加固設(shè)計(jì)等方式確保房屋結(jié)構(gòu)安全,。房屋所有權(quán)人或者受其委托實(shí)施改建、運(yùn)營的單位應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,、出具施工圖,，并委托有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位實(shí)施改建。

　?。ǘ┫腊踩?。改建項(xiàng)目按照不低于非住宅類（公寓或者宿舍）居住建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防火要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,，并按規(guī)定辦理消防審查備案手續(xù),。新舊消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用，可參照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)的通知》（建辦科函〔2021〕164號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。改建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國家,、省和本市現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，鼓勵(lì)按照國家及本市裝配式裝修標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范進(jìn)行室內(nèi)裝配式裝修。改建項(xiàng)目中建筑面積70平方米以下的套（間）占比原則上不低于80%,。改建為宿舍形式租賃住房應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》或者《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

　　（四）水電氣設(shè)施,。改建項(xiàng)目供水,、供電、供氣設(shè)施改建應(yīng)當(dāng)符合國家,、省和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范，并實(shí)行抄表到戶,。按層改建的項(xiàng)目經(jīng)水,、電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)認(rèn)定具備抄表到戶條件的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行抄表到戶,；不具備抄表到戶條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分戶計(jì)量,。改建項(xiàng)目符合優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改建條件的,，改建后的供水設(shè)施（含供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施等）應(yīng)當(dāng)符合我市《優(yōu)質(zhì)飲用水工程技術(shù)規(guī)程》《二次供水設(shè)施技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范要求,。項(xiàng)目改建后，供水,、排水等需求不得超過現(xiàn)狀市政設(shè)施的承載范圍,，并且排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合雨污分流要求,。

　　（五）環(huán)保衛(wèi)生,。改建后的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生,、通風(fēng)等居住條件，并且符合國家,、省和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。改建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50325-2020）進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可對(duì)外出租,。

　　（六）節(jié)能與綠色改造,。改建后的門窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)以及設(shè)施設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)滿足國家、省和本市現(xiàn)行建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)范要求,。以棟為單位改建的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141）進(jìn)行改建,，改建后至少達(dá)到既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)一星級(jí)的要求。

　?。ㄆ撸┪飿I(yè)規(guī)范,。改建后的保障性租賃住房所在的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定的物業(yè)管理用房，并按規(guī)定實(shí)施物業(yè)管理,。

　　五,、改建程序

　　既有非居住房屋改建保障性租賃住房項(xiàng)目的申請(qǐng)人可以是房屋所有權(quán)人，也可以是受其委托實(shí)際開展住房租賃運(yùn)營的專業(yè)化住房租賃企業(yè)等市場主體,。申請(qǐng)人按照以下規(guī)定申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定,、實(shí)施改建。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)定申請(qǐng),。

　　改建項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在轄區(qū)住房建設(shè)部門提交以下材料申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定：

　　1．書面申請(qǐng)書。

　　2．申請(qǐng)人身份材料：

　?。?）申請(qǐng)人是房屋所有權(quán)人的,，屬于自然人的應(yīng)當(dāng)提交本人有效身份材料，屬于企事業(yè)單位的應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照,、法人證書以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人的有效身份材料,；

　　（2）申請(qǐng)人是受委托的住房租賃企業(yè)等市場主體的,，應(yīng)當(dāng)提交受托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、法定代表人有效身份材料以及房屋所有權(quán)人有效身份材料和同意改建的書面材料；

　?。?）申請(qǐng)人委托代理人辦理的,，還需提供申請(qǐng)人授權(quán)委托書,、代理人有效身份材料。

　　3．不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書,。

　　4．存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的,，提交所有他項(xiàng)權(quán)益人的身份材料及同意改建的書面意見。

　　5．改建項(xiàng)目所在宗地存在兩個(gè)以上共有人或者建筑物區(qū)分所有權(quán)的,，提交法律規(guī)定數(shù)量的共有人或者業(yè)主同意改建的書面意見,。

　　6．改建設(shè)計(jì)圖紙，包括項(xiàng)目改建平面圖,、剖面圖以及消防,、供排水、電路,、燃?xì)夥治鰣D等必要詳圖,；改變建筑外立面的，需提供立面圖,。

　　7．房屋安全鑒定報(bào)告或者原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位對(duì)擬改建房屋原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)滿足改建后房屋安全使用要求的書面意見（蓋公章）,。

　　8．承諾書。承諾內(nèi)容包括但不限于擬改建房屋所有權(quán)和使用權(quán)來源合法,、不存在依法應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的情況,、項(xiàng)目運(yùn)營期間不改變保障性租賃住房用途、項(xiàng)目停止運(yùn)營后依法依約處理房屋租賃關(guān)系等事項(xiàng)以及因此引起的糾紛,、訴訟等,。

　　（二）項(xiàng)目認(rèn)定,。

　　區(qū)住房建設(shè)部門統(tǒng)一受理本區(qū)的改建項(xiàng)目申請(qǐng),，區(qū)政府統(tǒng)籌組織本轄區(qū)住房建設(shè)、規(guī)劃和自然資源,、更新整備,、產(chǎn)業(yè)、教育,、水務(wù)等部門,，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),，以及水,、電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè),，按照認(rèn)定指引（詳見附件1）對(duì)改建項(xiàng)目進(jìn)行初審,，初審?fù)ㄟ^后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定組織市相關(guān)部門研究提出復(fù)核意見,，報(bào)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，由區(qū)政府出具項(xiàng)目認(rèn)定書并向社會(huì)公示,。項(xiàng)目認(rèn)定書有效期原則上為6年，期滿后符合條件的可續(xù)期,。

　?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施。

　　申請(qǐng)人取得項(xiàng)目認(rèn)定書后,，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)認(rèn)定的改建設(shè)計(jì)實(shí)施改建并辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)：

　　1．向發(fā)展改革部門申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案,。

　　2．按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定向區(qū)住房建設(shè)部門申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收備案,。按照規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收備案的項(xiàng)目納入消防驗(yàn)收備案檢查對(duì)象,。

　　3．按照規(guī)定將具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的施工圖設(shè)計(jì)文件、房屋結(jié)構(gòu)安全復(fù)核意見等材料上傳至深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)后,，憑項(xiàng)目認(rèn)定書,，參照未改變建設(shè)工程規(guī)劃許可的二次裝修工程相關(guān)要求，向區(qū)住房建設(shè)部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù),。

　　4．改建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理,、檢測等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程質(zhì)量安全管理等有關(guān)規(guī)定。

　?。ㄋ模┛⒐ぢ?lián)合驗(yàn)收,。

　　改建項(xiàng)目竣工并且經(jīng)申請(qǐng)人組織設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收后,，經(jīng)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，由區(qū)住房建設(shè)部門組織本轄區(qū)規(guī)劃和自然資源,、更新整備等部門按照《深圳市建設(shè)工程竣工聯(lián)合（現(xiàn)場）驗(yàn)收管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收,。竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí),，區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)改建項(xiàng)目室內(nèi)環(huán)境污染物濃度進(jìn)行監(jiān)督抽檢,，且抽檢數(shù)量不得少于3間。

　　六,、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬└慕ê蟮谋Ｕ闲宰赓U住房通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收后方可投入使用；用作保障性租賃住房期間,，按照我市保障性租賃住房管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,，不得上市銷售或變相銷售，不得擅自改變保障性租賃住房用途,。引導(dǎo)申請(qǐng)人自竣工聯(lián)合驗(yàn)收之日持續(xù)運(yùn)營6年以上,。使用期間,，因土地整備或者城市更新等需拆除的，按照改建前的房屋用途和建筑面積予以補(bǔ)償,。

　?。ǘ└慕ê蟮谋Ｕ闲宰赓U住房面向本市的新市民、青年人等群體出租,，租金確定和調(diào)整按照我市保障性租賃住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；對(duì)外出租單次租賃期限應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目認(rèn)定書的有效期限內(nèi)，引導(dǎo)對(duì)外出租單次租賃期限不低于30天,；經(jīng)承租人同意,，可以按月、季收取租金,，但應(yīng)當(dāng)按照住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,。改建為宿舍形式的保障性租賃住房，原則上應(yīng)當(dāng)躉租給用工單位,，作為單位員工宿舍使用,。

　　（三）改建后的保障性租賃住房用水,、用電,、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，出租人不得以管理費(fèi),、超出價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等形式向承租人收取額外的水,、電、氣費(fèi)用,。出租人應(yīng)當(dāng)編制房屋使用說明書,，告知承租人房屋及配套設(shè)施的使用方式，提示消防,、用電,、燃?xì)獾仁褂檬马?xiàng)，并在出租前書面告知承租人房屋的教育,、車位等公共配套情況,，作為住房租賃合同附件。

　?。ㄋ模┦凶》拷ㄔO(shè)部門應(yīng)當(dāng)健全市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督,。項(xiàng)目認(rèn)定書出具后,，區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入改建項(xiàng)目基本信息、開工建設(shè)日期、竣工驗(yàn)收日期等情況并上傳項(xiàng)目認(rèn)定書等材料至市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立既有非居住房屋改建保障性租賃住房監(jiān)管機(jī)制，對(duì)提供虛假材料申請(qǐng)改建,、已取得認(rèn)定書項(xiàng)目未經(jīng)竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣工聯(lián)合驗(yàn)收未通過即投入使用,、通過“以租代售”等形式違規(guī)轉(zhuǎn)讓、改建后用于非保障性租賃住房用途等違規(guī)行為以及申請(qǐng)人取得項(xiàng)目認(rèn)定書后不實(shí)施改建的,，依法采取終止改建行為,、限期改正、納入信用監(jiān)管等措施,；構(gòu)成違法行為的,，依法予以處罰。區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)改建完成的項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查,；根據(jù)工作需要,，可會(huì)同市場監(jiān)管部門、規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及街道辦事處等進(jìn)行聯(lián)合檢查,。

　　七,、項(xiàng)目續(xù)期與退出

　　（一）改建項(xiàng)目有效期屆滿前3個(gè)月,，申請(qǐng)人可以向區(qū)住房建設(shè)部門提出續(xù)期申請(qǐng),，并按照本通知規(guī)定重新申請(qǐng)項(xiàng)目認(rèn)定。

　?。ǘ└慕?xiàng)目有效期屆滿未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲通過的,，注銷項(xiàng)目認(rèn)定,；改建項(xiàng)目自竣工聯(lián)合驗(yàn)收通過之日起已運(yùn)營滿3年但按套（間）計(jì)算的出租率不足60%且持續(xù)6個(gè)月以上的,，可以申請(qǐng)變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定的,，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房建設(shè)部門提交以下材料：

　　1．變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書；

　　2．原項(xiàng)目認(rèn)定書,；

　　3．委托運(yùn)營的,，需提交與受托的住房租賃企業(yè)變更委托事項(xiàng)或者解除委托關(guān)系的材料；

　　4．住房租賃合同尚未到期且不再作為保障性租賃住房的,，需提交依法依約解除或者終止住房租賃合同的相關(guān)材料,。

　　（四）區(qū)住房建設(shè)部門經(jīng)審核后,，報(bào)區(qū)政府核發(fā)變更或者注銷項(xiàng)目認(rèn)定文件,，并且抄送水、電、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè),。改建項(xiàng)目注銷后,，取消其民用水、電,、氣價(jià)格優(yōu)惠,，不再享受國家對(duì)保障性租賃住房的其他專門支持政策。

　?。ㄎ澹┓课菟袡?quán)人應(yīng)當(dāng)將不再作為保障性租賃住房的房源恢復(fù)為原用途使用,，不得作為居住用途使用；涉及拆除工程的,，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施,，并在施工前按照燃?xì)夤芾碛嘘P(guān)要求做好燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作。房屋所有權(quán)人未將保障性租賃住房恢復(fù)為原用途使用的,，視為擅自改變建筑物功能,、非法改變土地用途，由規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)主管部門等依法查處,。

　　八、保障措施

　?。ㄒ唬┦凶》拷ㄔO(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)既有非居住房屋改建保障性租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，建立項(xiàng)目跟蹤評(píng)估機(jī)制，研究解決相關(guān)疑難問題,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，完善實(shí)施機(jī)制。區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前將年度既有非居住房屋改建保障性租賃住房工作情況報(bào)市住房建設(shè)部門,。

　?。ǘ﹨^(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織住房建設(shè)、規(guī)劃和自然資源,、更新整備,、產(chǎn)業(yè)、教育,、水務(wù)等相關(guān)主管部門,，以及水、電,、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決改建項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題,。各區(qū)可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,，制定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)工作落地。

　　九,、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┍就ㄖl(fā)布前將具有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的商業(yè)、辦公,、旅館（酒店）,、廠房、研發(fā)用房,、倉儲(chǔ)或者科研教育等既有非居住房屋（不含經(jīng)依法處理取得產(chǎn)權(quán)的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑）改建為租賃住房的項(xiàng)目,，區(qū)政府可參照本通知要求組織評(píng)估，對(duì)符合規(guī)劃原則,、結(jié)構(gòu)安全,、消防安全等要求的，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,，由區(qū)政府出具項(xiàng)目認(rèn)定書,；其中，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）發(fā)布之日前改建的項(xiàng)目,，須經(jīng)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理并確定可以繼續(xù)使用,，再按照前述規(guī)定出具項(xiàng)目認(rèn)定書。

　?。ǘ┍就ㄖ?022年12月9日起施行,，有效期3年。

　　附件：1．深圳市既有非居住房屋改建保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定指引

　　2．相關(guān)格式范本（略）

附件1

深圳市既有非居住房屋改建保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定指引

　　一,、適用范圍

　　本指引適用于既有非居住房屋改建保障性租賃住房項(xiàng)目初審,、審核和認(rèn)定。

　　二,、項(xiàng)目初審

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目受理。申請(qǐng)人向區(qū)住房建設(shè)部門提交《關(guān)于既有非居住房屋改建保障性租賃住房的通知（試行）》（深建規(guī)〔2022〕8號(hào)）規(guī)定的項(xiàng)目申請(qǐng)材料后,，由區(qū)住房建設(shè)部門自收到申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,，對(duì)申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格并且申請(qǐng)材料齊全,、格式規(guī)范的,，予以受理；對(duì)材料不齊全或者格式不規(guī)范的,，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊或者完善的材料,。

　　（二）組織核查,。區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi),，根據(jù)改建項(xiàng)目具體情況，將項(xiàng)目申請(qǐng)材料分送本轄區(qū)規(guī)劃和自然資源、更新整備,、產(chǎn)業(yè),、教育、水務(wù)等主管部門,，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu),、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)以及水、電,、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)進(jìn)行核查,。相關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房建設(shè)部門分送的材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成核查。區(qū)住房建設(shè)部門可根據(jù)項(xiàng)目情況,，組織相關(guān)的部門或者單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查,；現(xiàn)場查勘期限不計(jì)入核查期限。

　?。ㄈ┞氊?zé)分工,。各部門或者單位按照以下職責(zé)分工對(duì)相關(guān)事項(xiàng)出具意見，具體如下：

　　1．區(qū)住房建設(shè)部門,。

　?。?）商業(yè)、辦公,、旅館（酒店）,、科研教育、研發(fā)用房改建的,，是否以棟,、座或者層為單位；按層改建的,，擬改建樓層的消防疏散,、管道設(shè)施等是否相對(duì)獨(dú)立。廠房,、倉儲(chǔ)用房改建的,，是否以棟或者座為單位，擬改建房屋與周邊建筑防火間距是否符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中關(guān)于民用建筑防火間距的要求,；項(xiàng)目改建總建筑面積是否不低于1000平方米,。

　　（2）改建項(xiàng)目是否納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃,。

　?。?）申請(qǐng)人提交的同意改建書面意見中的他項(xiàng)權(quán)益人信息是否與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的一致；擬改建項(xiàng)目所在宗地存在兩個(gè)以上共有人的,，是否取得法律規(guī)定數(shù)量的共有人同意改建,；擬改建建筑物區(qū)分所有權(quán)的,，是否取得法律規(guī)定數(shù)量的業(yè)主同意改建。

　?。?）項(xiàng)目單位是否提供房屋安全鑒定報(bào)告或者委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位對(duì)擬改建房屋的荷載,、抗震等原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否滿足改建后房屋安全使用要求進(jìn)行復(fù)核。

　?。?）項(xiàng)目改建設(shè)計(jì)圖紙是否按照非住宅類居住建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防火要求,、建筑節(jié)能、既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)一星級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求等進(jìn)行設(shè)計(jì),，是否滿足衛(wèi)生,、通風(fēng)等居住要求。

　?。?）改建后的物業(yè)管理區(qū)域是否具備符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定的物業(yè)管理用房,。

　　2．區(qū)產(chǎn)業(yè)部門。

　?。?）將廠房,、研發(fā)用房或者倉儲(chǔ)用房進(jìn)行改建是否影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　?。?）擬改建房屋是否屬于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房以及對(duì)其進(jìn)行改建是否符合工業(yè)區(qū)塊線,、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理規(guī)定等。

　　涉及市產(chǎn)業(yè)部門管理的廠房,、研發(fā)用房或者倉儲(chǔ)用房的,，區(qū)產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)征求市產(chǎn)業(yè)部門意見。

　　3．區(qū)規(guī)劃和自然資源部門（含區(qū)城市更新和土地整備部門）,。

　?。?）擬改建項(xiàng)目是否符合規(guī)劃原則。

　?。?）擬改建房屋建筑外立面變更設(shè)計(jì)是否影響城市景觀,。

　　（3）改建設(shè)計(jì)中是否存在屋頂加層或者室外加建行為（必要的交通,、消防疏散設(shè)施除外）,。

　　對(duì)通過城市更新、棚戶區(qū)改造等方式建設(shè)的非居住房屋進(jìn)行改建的,，由區(qū)城市更新和土地整備部門對(duì)前述三方面事項(xiàng)出具意見,。

　　改建項(xiàng)目是否納入城市更新單元計(jì)劃、土地整備計(jì)劃和房屋征收計(jì)劃,，由區(qū)城市更新和土地整備部門出具意見,。

　　4．區(qū)教育部門。

　　改建后房屋的學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位情況,。

　　5．區(qū)水務(wù)部門,。

　　項(xiàng)目改建設(shè)計(jì)圖紙是否按照排水系統(tǒng)雨污分流等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，排水需求是否在現(xiàn)狀市政設(shè)施的承載范圍內(nèi)等,。

　　6．區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu),。

　　改建項(xiàng)目實(shí)施前是否存在擴(kuò)建、加層等違反規(guī)劃管理的情形,。

　　7．市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),。

　　查詢與改建項(xiàng)目相關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

　　8．市水務(wù)集團(tuán),。

　?。?）項(xiàng)目是否具備優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改建的條件；具備改建條件的,，項(xiàng)目改建設(shè)計(jì)圖紙是否按照我市《優(yōu)質(zhì)飲用水工程技術(shù)規(guī)程》《二次供水設(shè)施技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

　?。?）按層改建的項(xiàng)目是否具備抄表到戶條件,；

　　（3）改建后的項(xiàng)目供水需求是否在現(xiàn)狀市政設(shè)施的承載范圍內(nèi)等,。

　　9．深圳供電局,。

　　改建項(xiàng)目變配電系統(tǒng)的相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；按層改建的項(xiàng)目是否具備抄表到戶條件,。

　　10．市燃?xì)饧瘓F(tuán),。

　　項(xiàng)目改建設(shè)計(jì)圖紙是否按照燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；按層改建的項(xiàng)目是否具備抄表到戶條件,。

　?。ㄋ模┏鼍叱鯇徱庖姟＝?jīng)核查滿足條件的,，區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自完成核查之日起3個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)區(qū)政府組織審核,。根據(jù)項(xiàng)目情況，區(qū)政府統(tǒng)籌組織本轄區(qū)住房建設(shè),、規(guī)劃和自然資源,、更新整備、產(chǎn)業(yè),、教育,、水務(wù)等部門，區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu),、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),，以及水、電,、燃?xì)獾仁姓梅?wù)企業(yè)進(jìn)行專題審議,，形成項(xiàng)目初審意見,。區(qū)政府可根據(jù)項(xiàng)目情況，組織前述規(guī)定以外的部門或者單位一并參加專題審議,。

　?。ㄎ澹徸h結(jié)果。審議通過的,，由區(qū)住房建設(shè)部門報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；審議不通過的，由區(qū)住房建設(shè)部門書面告知理由,。

　　三,、項(xiàng)目復(fù)核

　　（一）項(xiàng)目上報(bào),。改建項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府審議通過后,，由區(qū)住房建設(shè)部門于審議通過之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目基本情況,、各部門或者單位的意見情況以及區(qū)政府審議情況等一并報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

　　（二）組織復(fù)核,。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)住房建設(shè)部門報(bào)送的改建項(xiàng)目材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),，組織市規(guī)劃和自然資源、更新整備,、產(chǎn)業(yè),、教育、水務(wù)等部門或者有關(guān)單位研究提出復(fù)核意見,，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審議,。

　　四、項(xiàng)目認(rèn)定

　　市領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將市領(lǐng)導(dǎo)小組審議情況通報(bào)區(qū)政府,。改建項(xiàng)目經(jīng)審議通過的，由區(qū)政府出具項(xiàng)目認(rèn)定書,，并按規(guī)定進(jìn)行公示,；審議未通過的，由區(qū)住房建設(shè)部門書面告知理由,。

　　五,、其他事項(xiàng)

　　（一）項(xiàng)目認(rèn)定書出具后,，區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入改建項(xiàng)目基本信息,、開工建設(shè)日期、竣工驗(yàn)收日期等情況并上傳項(xiàng)目認(rèn)定書等材料至市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),。

　?。ǘ﹨^(qū)政府可結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,，在本指引基礎(chǔ)上細(xì)化完善項(xiàng)目初審相關(guān)工作要求。