深圳市生態(tài)環(huán)境局于2022年印發(fā)了《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響審批名錄（試行）》（以下簡稱《重點(diǎn)名錄》）,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際,，決定對《重點(diǎn)名錄》進(jìn)行續(xù)期,，有效期延續(xù)至2028年1月24日?，F(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下。

　　一,、《重點(diǎn)名錄》出臺背景是什么,？

　　答：2020年10月18日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單》,，明確要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，授權(quán)深圳實(shí)施環(huán)評制度改革,，通過調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄等形式，在已經(jīng)開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的區(qū)域,，按照生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求,，制定需要開展環(huán)評的重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，未納入名錄的建設(shè)項(xiàng)目簡化或豁免環(huán)評,。

　　2021年9月1日起施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中第二十一條規(guī)定“實(shí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價分類管理制度,。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價相關(guān)技術(shù)規(guī)范，劃定本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控區(qū)域評價單元,，組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價,，并根據(jù)評價結(jié)果制定區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。在已經(jīng)開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的區(qū)域,，納入重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,；未納入重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的建設(shè)項(xiàng)目無需進(jìn)行環(huán)境影響評價,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單有關(guān)規(guī)定。區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價相關(guān)技術(shù)規(guī)范和重點(diǎn)項(xiàng)目名錄由市生態(tài)環(huán)境部門另行制定,?！?/p>

　　2022年1月《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價管理辦法（試行）》正式印發(fā)，明確規(guī)定“市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)污染物產(chǎn)生量,、排放量以及環(huán)境危害程度等因素,，制定深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響審批名錄?！?/p>

　　為落實(shí)上述文件要求,，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織制訂了《深圳市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響審批名錄（試行）》。

　　二,、《重點(diǎn)名錄》是如何制定的,，遵循什么原則？

　　答：《重點(diǎn)名錄》的制定遵循以下幾點(diǎn)原則：

　?。ㄒ唬┏浞治{精髓,，遵照國家名錄的管理類別

　　《重點(diǎn)名錄》參照生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》梳理項(xiàng)目類別和環(huán)評類別，結(jié)合深圳市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對部分項(xiàng)目類別有所刪減,。針對保留的項(xiàng)目,，其環(huán)評類別（即編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表）充分遵照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》制定，基本不改變環(huán)評文件等級和形式,。

　?。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)項(xiàng)目，精簡環(huán)評審批的管理范圍

　　《重點(diǎn)名錄》在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》及《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批和備案管理名錄（2021年版）》的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn),，以保留編制環(huán)境影響報告書的項(xiàng)目類別為主。針對環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目依法嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評審批管理,；針對環(huán)境影響較小,、污染治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險可控的建設(shè)項(xiàng)目,，不納入環(huán)評審批管理,，執(zhí)行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步精簡環(huán)評審批范圍,，提高管理效能,。

　　三、《重點(diǎn)名錄》是如何篩選項(xiàng)目類別的,？

　　答：《重點(diǎn)名錄》共包括41個一級行業(yè)類別,，98個二級項(xiàng)目類別。

　　銜接現(xiàn)行《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批和備案管理名錄（2021年版）》,，編制報告書的項(xiàng)目類別在《重點(diǎn)名錄》中多數(shù)保留,，結(jié)合深圳市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行了少量刪減,。依據(jù)《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（2016年修訂）》及《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,，針對我市禁止引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了刪減，如煉鐵,、煉鋼,、煤炭開采、黑色金屬礦采選等項(xiàng)目類別,。

　　銜接現(xiàn)行《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批和備案管理名錄（2021年版）》,，結(jié)合深圳市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對工藝復(fù)雜,、污染相對較重的編制報告表項(xiàng)目類別在《重點(diǎn)名錄》中少量保留,，如計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),。

　　四,、環(huán)評改革過渡階段《重點(diǎn)名錄》與現(xiàn)行《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批和備案管理名錄（2021年版）》如何使用,？

　　《重點(diǎn)名錄》適用于深圳市已完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的區(qū)域，未完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價的區(qū)域執(zhí)行《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批和備案管理名錄（2021年版）》,。