一,、制定必要性

　　經(jīng)國務院批準，財政部,、公安部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《道路交通事故社會救助基金管理辦法》（財政部令第107號,，以下簡《管理辦法》）第四十五條明確“省級救助基金主管部門應當依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，會同本地區(qū)有關(guān)部門制定實施細則,，明確有關(guān)主體的職責,，細化墊付等具體工作流程和規(guī)則,，并將實施細則報財政部和有關(guān)部門備案?！?/p>

　　二,、相關(guān)背景情況

　　我市2008年印發(fā)施行的《深圳市道路交通事故社會救助暫行辦法》是全國第一部道路交通事故社會救助地方法規(guī)，切實保護了道路交通事故受害人合法權(quán)益,，為道路交通事故社會救助做出了積極有益的探索,。但該辦法與財政部《管理辦法》有諸多差異，存在與現(xiàn)行政策及社會需求不相符等問題,。

　　三、起草過程

　　市財政局制定《深圳市道路交通事故社會救助基金管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）主要過程：一是領(lǐng)會吃透財政部《管理辦法》精神,，多次向財政部負責及經(jīng)辦同志溝通了解政策出臺的背景及考慮,。二是吸收廣東、上海,、江蘇,、內(nèi)蒙古等財政部推薦省市的經(jīng)驗及做法，了解各地不同管理模式的實施效果,。三是通過座談實地走訪等形式深入了解道路救助一線情況,，充分聽取各職能部門的意見及建議后形成《實施細則》。

　　四,、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕芾砺氊煛８鶕?jù)財政部《管理辦法》明確財政部門為救助基金主管部門,，同時建立聯(lián)席會議制度,。

　　（二）管理機構(gòu),。明確救助基金主管部門可通過政府采購等方式,，依法確定救助基金管理機構(gòu)。保險公司或者其他能夠獨立承擔民事責任的專業(yè)機構(gòu)可以作為救助基金管理機構(gòu),，具體負責救助基金運行管理,。

　　（三）救助時限及范圍,。加大救助力度,，一般墊付受害人自接受搶救之時起7日內(nèi)的搶救費用，新增將骨灰寄存和安葬等服務費用納入墊付范圍,。

　?。ㄋ模┖虽N。新增明確“肇事逃逸案件超過3年未偵破”等11個可核銷情況,。