一、背景情況

　　2023年9月6日,，經(jīng)市政府同意,，我局印發(fā)《深圳市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（深市監(jiān)規(guī)〔2023〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）,?！度舾纱胧分忻鞔_了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“圳品”及動(dòng)植物疫病防控等項(xiàng)目專項(xiàng)資金的扶持方向與資助規(guī)模,。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革職責(zé)劃分,，按照我局專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合七屆市委專項(xiàng)資金巡察對(duì)我局專項(xiàng)資金管理工作提出的意見(jiàn)建議,，為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,，規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核和管理等流程,，我局起草了《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全及動(dòng)植物疫病防控領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金操作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)程》）,。

　　二、主要內(nèi)容

　　《操作規(guī)程》共分有七章二十七條,，明確了農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全及動(dòng)植物疫病防控項(xiàng)目組織實(shí)施,、申報(bào)審核、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容,。具體內(nèi)容是：

　　第一章“總則”明確了《操作規(guī)程》的依據(jù),、適用范圍、資助方式,、審批方式,。

　　第二章“工作職責(zé)”規(guī)定了組織實(shí)施部門、協(xié)助部門及申報(bào)主體的職責(zé),。

　　第三章“項(xiàng)目申報(bào)基本條件”規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、“圳品”及動(dòng)植物疫病防控等項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)主體和項(xiàng)目所要滿足的基本條件和要求。

　　第四章“項(xiàng)目類別及申報(bào)專項(xiàng)條件”規(guī)定了項(xiàng)目類別,、申報(bào)專項(xiàng)要求,、資助范圍、資助標(biāo)準(zhǔn),、申報(bào)材料和審核方式,。

　　第五章“資助計(jì)劃的組織與實(shí)施”規(guī)定了項(xiàng)目組織實(shí)施流程、審核程序,、項(xiàng)目退出機(jī)制,。

　　第六章“績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理”規(guī)定了對(duì)組織實(shí)施部門、申報(bào)主體,、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家的監(jiān)督管理要求,。

　　第七章“附則”主要是明確未盡事宜相關(guān)要求以及《操作規(guī)程》有效期。

　　三,、主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┌凑帐朽l(xiāng)村振興局與市市場(chǎng)監(jiān)管局的職責(zé)劃分，市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)組織實(shí)施《若干措施》中的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、穩(wěn)產(chǎn)保供與農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域扶持政策項(xiàng)目，承接原農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的高新技術(shù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及基本農(nóng)田等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的后續(xù)管理及巡察反饋問(wèn)題的整改工作，市市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施《若干措施》中質(zhì)量安全范疇內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、“圳品”及動(dòng)植物疫病防控等項(xiàng)目,。

　　（二）《操作規(guī)程》明確專項(xiàng)資金用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、“圳品”品牌培育,、動(dòng)植物疫病防控等項(xiàng)目的資助申報(bào)。

　?。ㄈ?duì)專項(xiàng)資金的組織,、申報(bào),、審核、監(jiān)督,、管理等方面內(nèi)容作出了較為系統(tǒng)性的規(guī)定,，進(jìn)一步增強(qiáng)了專項(xiàng)資金的規(guī)范性和可操作性。

　?。ㄋ模?duì)專項(xiàng)資金申報(bào)主體和項(xiàng)目的具體條件,、資助范圍、審批方式,、適用時(shí)間范圍等做出了明確的規(guī)定,，進(jìn)一步增強(qiáng)了政策的落地性。

　　對(duì)于《若干措施》中較為重要但未明確定義的名詞“農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)”“養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理的豬”“不可食用生豬產(chǎn)品”新增了釋義,。