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發(fā)布日期:2024-06-03 15:01
名 稱:關(guān)于《深圳市人民政府關(guān)于修改〈深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法〉等11項規(guī)章的決定》的政策解讀
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主 題 詞:
《中華人民共和國行政復(fù)議法》已于2023年9月1日修訂公布,,自2024年1月1日起施行,。為推動新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》全面有效實施,更好發(fā)揮行政復(fù)議公正高效,、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用,,深圳市人民政府組織各區(qū)各部門開展了涉及行政復(fù)議的市政府規(guī)章清理工作。經(jīng)清理,,決定對《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》《深圳市計劃用水辦法》《深圳市機動車道路臨時停放管理辦法》《深圳市海上構(gòu)筑物登記暫行辦法》《深圳市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護若干規(guī)定》《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》《深圳市寶安國際機場管理辦法》《深圳市鹽業(yè)管理處罰規(guī)定》《深圳市征用土地實施辦法》《深圳市國家機關(guān)事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定》《深圳市漁業(yè)港區(qū)管理規(guī)定》等11項市政府規(guī)章中涉及行政復(fù)議內(nèi)容,、與新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》等不一致的部分條款予以修改,具體說明如下:
一,、關(guān)于《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》(2022年5月29日深圳市人民政府令第343號公布)的修改
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》已將“具體行政行為”修改為“行政行為”,。為做好與《中華人民共和國行政復(fù)議法》的銜接,并規(guī)范表述,,將《深圳市碳排放權(quán)交易管理辦法》第四十九條“任何組織或者個人認(rèn)為市生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他相關(guān)部門在碳排放權(quán)交易管理過程中作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!毙薷臑椤叭魏谓M織或者個人認(rèn)為市生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他相關(guān)部門在碳排放權(quán)交易管理過程中作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。”
二,、關(guān)于《深圳市計劃用水辦法》(2007年5月8日深圳市人民政府令第166號發(fā)布,,2017年2月8日深圳市人民政府令第293號修正,2020年3月7日深圳市人民政府令第326號修正)的修改
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》已將“具體行政行為”修改為“行政行為”,。為做好與《中華人民共和國行政復(fù)議法》的銜接,,并規(guī)范表述,將《深圳市計劃用水辦法》第四十二條“單位用戶對計劃用水具體行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。”修改為“單位用戶對水務(wù)主管部門在計劃用水管理過程中作出的行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。”
三,、關(guān)于《深圳市機動車道路臨時停放管理辦法》(2014年3月19日深圳市人民政府令第263號公布,,2018年3月16日深圳市人民政府令第306號修訂)的修改
(一)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號),、《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會信用條例》的規(guī)定,,《深圳市機動車道路臨時停放管理辦法》第十七條、第十八條涉及信用管理的相關(guān)內(nèi)容已不適應(yīng)新的要求,。因此,,刪除第十七條第三款和第十八條第三款中的“,并按照規(guī)定將有關(guān)記錄納入個人信用征信系統(tǒng)”的內(nèi)容,。
?。ǘ渡钲谑袡C動車道路臨時停放管理辦法》出臺后,市交通運輸局提出“在執(zhí)法過程中對于《深圳市機動車道路臨時停放管理辦法》第二十八條第二款第一項‘未按規(guī)定啟動停車?yán)U費流程的’理解和適用存在爭議”,,結(jié)合社會公眾意見建議,,刪除第二十八條第二款第一項,并對該條款第二項,、第三項規(guī)定的序號作相應(yīng)調(diào)整,。
四、關(guān)于《深圳市海上構(gòu)筑物登記暫行辦法》(2009年11月19日深圳市人民政府令第213號發(fā)布)的修改
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》已將“具體行政行為”修改為“行政行為”,。為做好與《中華人民共和國行政復(fù)議法》的銜接,,并規(guī)范表述,將《深圳市海上構(gòu)筑物登記暫行辦法》第三十四條“當(dāng)事人對登記機關(guān)的具體行政行為不服的,,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!毙薷臑椤爱?dāng)事人對登記機關(guān)的行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,?!?/p>
五,、關(guān)于《深圳市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護若干規(guī)定》(2009年6月30日深圳市人民政府令第204號發(fā)布)的修改
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條將對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服納入行政復(fù)議前置范圍。為做好與《中華人民共和國行政復(fù)議法》的銜接,,并規(guī)范表述,,將《深圳市互聯(lián)網(wǎng)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護若干規(guī)定》第十九條“當(dāng)事人對主管部門及其他有關(guān)部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟,?!毙薷臑椤爱?dāng)事人對主管部門及其他有關(guān)部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,?!?/p>
六、關(guān)于《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》(2006年4月4日深圳市人民政府令第149號發(fā)布)的修改
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》已將“具體行政行為”修改為“行政行為”,。為做好與《中華人民共和國行政復(fù)議法》的銜接,,并規(guī)范表述,將《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》第二十七條“當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。”修改為“當(dāng)事人對行政管理部門的行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。”
七,、關(guān)于《深圳市寶安國際機場管理辦法》(2006年3月27日深圳市人民政府令第148號發(fā)布)的修改
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》已將“具體行政行為”修改為“行政行為”,。為做好與《中華人民共和國行政復(fù)議法》的銜接,并規(guī)范表述,,將《深圳市寶安國際機場管理辦法》第七十二條“當(dāng)事人對有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!毙薷臑椤爱?dāng)事人對有關(guān)行政管理部門的行政行為不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?!?/p>
八,、關(guān)于《深圳市鹽業(yè)管理處罰規(guī)定》(2000年10月6日深圳市人民政府令第93號發(fā)布,根據(jù)2005年10月14日深圳市人民政府令第144號修訂)的修改
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條將對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服納入行政復(fù)議前置范圍,。為做好與《中華人民共和國行政復(fù)議法》的銜接,,將《深圳市鹽業(yè)管理處罰規(guī)定》第二十七條“當(dāng)事人對市鹽業(yè)管理機構(gòu)或其他行政主管部門的行政處罰決定以及有關(guān)強制措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,,也可以直接向人民法院起訴,?!毙薷臑椤爱?dāng)事人對市鹽業(yè)管理機構(gòu)或其他行政主管部門的行政處罰決定以及有關(guān)強制措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,?!?/p>
九、關(guān)于《深圳市征用土地實施辦法》(2002年8月21日深圳市人民政府令第121號發(fā)布)的修改
按照新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》和現(xiàn)行《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定,,為做好與上位法的銜接,,并按照上位法規(guī)范表述,將《深圳市征用土地實施辦法》第十九條“被征用土地單位對補償安置決定不服的,,可以在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)申請行政復(fù)議或在十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。”修改為“被征用土地單位對補償安置決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。”
十,、關(guān)于《深圳市國家機關(guān)事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定》(1999年10月20日深圳市人民政府令第88號發(fā)布)的修改
按照新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十三條明確的行政復(fù)議前置范圍,,《深圳市國家機關(guān)事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定》第十五章罰則規(guī)定的情形并不完全在行政復(fù)議前置的范圍內(nèi)。為做好與上位法的銜接,,并按照上位法規(guī)范表述,,將《深圳市國家機關(guān)事業(yè)單位住房制度改革若干規(guī)定》第八十二條第一款“以上處罰可以單處或并處。當(dāng)事人對住宅管理部門的行政處罰決定不服的,,可依法向市政府行政復(fù)議機構(gòu)申請復(fù)議,;當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院起訴,?!毙薷臑椤耙陨咸幜P可以單處或并處。當(dāng)事人對住宅管理部門的行政處罰決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。”
十一,、關(guān)于《深圳市漁業(yè)港區(qū)管理規(guī)定》(1993年10月21日深圳市人民政府令第16號發(fā)布)的修改
新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》明確,,除海關(guān)、金融,、外匯等垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān),、稅務(wù)和國家安全機關(guān)外,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé),。按照新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》關(guān)于行政復(fù)議的范圍,、管轄體制、程序等規(guī)定,為做好與《中華人民共和國行政復(fù)議法》的銜接,,將《深圳市漁業(yè)港區(qū)管理規(guī)定》第二十四條“對漁監(jiān)的處罰決定不服者,,可在接到處罰通知之日起十五天內(nèi),向市農(nóng)業(yè)局申請復(fù)議,。申請復(fù)議期間,,原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行?!毙薷臑椤皩O監(jiān)的處罰決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,?!?/p>