為加強我市建筑廢棄物消納場所誠信體系建設，規(guī)范建筑廢棄物消納場所運行管理,，根據(jù)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》《深圳市建筑廢棄物綜合利用企業(yè)監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定,，市住房建設局起草了《深圳市建筑廢棄物消納場所誠信綜合評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，并廣泛征求意見，經(jīng)修改完善,，已通過市司法局審查,，自2024年7月1日起正式實施。現(xiàn)就本《辦法》解讀如下：

　　一,、背景依據(jù)

　　2020年4月29日，我市頒布《深圳市建筑廢棄物管理辦法》（市政府令第330號）,，自2020年7月1日起施行,，提出市建設主管部門應當將消納場所遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護,、質(zhì)量管理,、消納規(guī)范等規(guī)定的情況納入誠信綜合評價體系進行管理。

　　二,、編制的必要性

　　《深圳市建筑廢棄物管理辦法》從源頭排放核準,、中間運輸車輛備案、末端消納備案等實現(xiàn)對建筑廢棄物處理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，同時通過電子聯(lián)單的串聯(lián)作用,，將三個獨立環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，實現(xiàn)建筑廢棄物處理全流程監(jiān)管,。而末端消納場所的運營和管理水平更直接關系到環(huán)境質(zhì)量和公共安全,。因此，根據(jù)我市消納場所的管理實際,，研究制定消納場所誠信綜合評價管理規(guī)范性文件,，建立健全誠信綜合評價管理制度，對引導和促進我市建筑廢棄物消納端健康有序發(fā)展,，助力“無廢城市”建設工作具有重要意義,。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹨⑴c誠信綜合評價的建筑廢棄物消納場所有哪些,？

　　《辦法》明確參與誠信綜合評價的建筑廢棄物消納場所包括依法依規(guī)建設并投入運營的建筑廢棄物固定消納場，以及已取得消納備案文件的綜合利用廠,、臨時消納點,、回填工地和水運中轉(zhuǎn)設施?；靥罟さ?、臨時消納點消納備案文件記載的設計消納量不足二十萬立方米的，不參與誠信綜合評價,。

　?。ǘ┦裁词钦\信綜合評價,？

　　《辦法》指出誠信綜合評價是指按照本辦法規(guī)定在評價周期內(nèi)采集消納場所經(jīng)營管理單位動態(tài)考核評分信息以及消納場所消納過程中受到的行政處罰信息，對消納場所經(jīng)營管理單位進行評價的活動,。

　?。ㄈ┤绾芜M行誠信綜合評價？

　　一是誠信綜合評價的周期,。各區(qū)（含新區(qū)管委會）建設行政主管部門負責組織開展轄區(qū)內(nèi)消納場所誠信綜合評價工作,，每年度開展一次，評價周期為每年1月1日至12月31日,。

　　二是誠信綜合評價的信息采集,。消納場所經(jīng)營管理單位動態(tài)考核評分信息來自《辦法》中所附動態(tài)考核評分表；行政處罰信息由各區(qū)建設行政主管部門在全國信用信息共享平臺,、“信用中國”網(wǎng)站以及本市信用信息共享平臺等網(wǎng)站上以主動查詢的方式采集,，行政處罰信息包括安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護類,、質(zhì)量管理類,、消納規(guī)范類。

　　三是誠信綜合評價的記分規(guī)則,。消納場所誠信綜合評價管理實行動態(tài)扣分制,。初始分值為一百分，區(qū)建設行政主管部門采集相關信息后,，按照以下規(guī)定進行扣分：經(jīng)營管理單位動態(tài)考核評分信息按《辦法》中所附動態(tài)考核評分表中評分內(nèi)容和標準執(zhí)行,；屬于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護類行政處罰信息的,，每條記二十分,；屬于質(zhì)量管理、消納規(guī)范類行政處罰信息的,，每條記十分,。評價周期屆滿后，扣分自動清零,。

　　四是誠信綜合評價等級的確定,。消納場所誠信綜合評價分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級,，評價得分是九十分及以上的為優(yōu)秀,；評價得分是六十分及以上但不滿九十分的為合格；評價得分不滿六十分的為不合格,。經(jīng)營管理單位在評價周期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故導致人員傷亡的,，誠信等級直接評定為不合格。

　　（四）評價結(jié)果如何運用?

　　對誠信等級被評定為優(yōu)秀的經(jīng)營管理單位,，市建設行政主管部門在建筑廢棄物減排與綜合利用示范項目評定,、建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品應用資金支持等方面同等條件下予以優(yōu)先考慮,；區(qū)建設行政主管部門優(yōu)化其經(jīng)營管理的消納場所的日常檢查頻次。對誠信等級被評定為不合格的經(jīng)營管理單位,，區(qū)建設行政主管部門應當責令整改,，加強監(jiān)管。