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政策解讀

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發(fā)布機構(gòu):

發(fā)布日期:2024-01-22 11:58

名 稱:深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《輕微環(huán)境違法行為不予處罰清單》等8部配套裁量標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)的解讀

文 號:

主 題 詞:

深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《輕微環(huán)境違法行為不予處罰清單》等8部配套裁量標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)的解讀

信息來源:深圳市生態(tài)環(huán)境局 信息提供日期:2024-01-22 【字體:

  一、此次印發(fā)《輕微環(huán)境違法行為不予處罰清單》等8部配套裁量標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)的背景和必要性,?

  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》等文件,,結(jié)合包容審慎監(jiān)管,助力優(yōu)化營商環(huán)境,,將嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政執(zhí)法與包容審慎柔性執(zhí)法相結(jié)合,,我局在《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,編制輕微生態(tài)環(huán)境違法行為不予處罰,、免予強制清單,、生態(tài)環(huán)境違法行為從輕、減輕處罰清單,、實施按日連續(xù)處罰,、吊銷許可證件、查封,、扣押以及限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉裁量標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境違法企業(yè)主動公開道歉承諾管理工作指引這8部配套裁量標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“8部配套裁量標(biāo)準(zhǔn)”),,于2024年1月4日印發(fā),2024年1月15日施行,,有效期5年,。

  二、8部配套裁量標(biāo)準(zhǔn)主要有哪些內(nèi)容,?

  相較《深圳市環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》相關(guān)規(guī)定,,配套裁量標(biāo)準(zhǔn)由7部變?yōu)?部,主要內(nèi)容如下:

 ?。ㄒ唬┬薷耐晟戚p微違法行為不予處罰清單,。不予處罰事項由19項增加到28項:增加排污許可管理類2項、噪聲污染防治類7項,;細(xì)化“初次違法”“危害后果輕微”等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。

  (二)修改完善實施吊銷許可證件裁量標(biāo)準(zhǔn),。原基本限于規(guī)定吊銷排污許可證相關(guān)事項,,現(xiàn)將與危險廢物經(jīng)營許可證、輻射安全許可證相關(guān)事項2項納入裁量內(nèi),;同時修改部分事項的啟動條件,,與《深圳市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定》的相關(guān)表述保持一致。

 ?。ㄈ┬薷耐晟茖嵤┌慈者B續(xù)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)《關(guān)于環(huán)境行政處罰過程中有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2018〕719號),修改超標(biāo)類案件是否改正的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。

 ?。ㄋ模└鶕?jù)廣東省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)文件以及《深圳市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定》,對應(yīng)修改主動公開道歉承諾管理工作指引相關(guān)內(nèi)容,。

  三,、8部配套裁量標(biāo)準(zhǔn)的征求意見及意見采納情況如何?

  8部配套裁量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格履行規(guī)范性文件制定程序,,為廣泛聽取公眾意見,,在局官網(wǎng)上公開征求意見,,并組織了聽證,征求意見及采納情況如下:

  2023年7月26日至2023年8月26日,,征求各管理局,、直屬各單位、各機關(guān)處(室),、社會公眾意見,。共收到意見22條,采納11條,,解釋說明8條,,不采納3條。

  2023年10月9日,,組織召開聽證會聽取社會公眾意見,,并按規(guī)定制作聽證報告進(jìn)行公示。


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