一、實施背景及目的

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）,、《深圳市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》（深府〔2022〕13號）文要求,，深圳作為首批開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的6個城市之一，為進一步提升本市跨境貿(mào)易便利化水平,，試點對企業(yè)免于辦理強制性產(chǎn)品認證進行便利化改革,，在“CCC免辦及特殊用途進口產(chǎn)品檢測處理管理系統(tǒng)”中為符合條件的企業(yè)開設(shè)便捷通道，通過便捷通道改革對CCC免辦證書申辦量較大的企業(yè)實行自我承諾,、自我填報,、自動獲證,。此項改革有利于我市集成電路,、智能制造、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新型科技研發(fā)企業(yè)提高進口設(shè)備及零部件時效,，降低通關(guān)成本,，便利企業(yè)研發(fā)測試降本增效，拓展國際業(yè)務(wù)先機,。

　　二,、主要改革內(nèi)容

　　《深圳市市場監(jiān)督管理局免予辦理強制性產(chǎn)品認證便捷通道操作辦法（試行）》共十六條，主要內(nèi)容如下：

　　（一）總體情況

　　《深圳市市場監(jiān)督管理局免予辦理強制性產(chǎn)品認證便捷通道操作辦法（試行）》規(guī)定了深圳市免于辦理強制性產(chǎn)品認證的情形和具體內(nèi)容,。明確了申請使用CCC免辦便捷通道的單位應(yīng)當(dāng)提交的五項基本材料,，規(guī)定了對申請單位進行材料審核及現(xiàn)場核實的一般要求，設(shè)定了便捷通道使用的有效期以及變更,、延續(xù),、注銷等相關(guān)程序。對后續(xù)監(jiān)管做出了規(guī)定,，明確了對六種違規(guī)情形的處理措施,。

　　（二）申請便捷通道條件

　　1.經(jīng)營地域要求,。申請單位注冊或者經(jīng)營地應(yīng)為深圳,，產(chǎn)品際從深圳進口。

　　2.業(yè)務(wù)保持連續(xù)。已辦理2年（含）以上CCC免辦產(chǎn)品進口業(yè)務(wù),，同一免辦類型平均每年辦理CCC免辦產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)50批次（含）以上,。

　　3.信用記錄良好。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)2年內(nèi)無不良記錄,。2年內(nèi)無行政處罰記錄,。

　　4.健全追溯制度。在深圳建立并實施CCC免辦產(chǎn)品追溯管理制度,，明確管理部門及具體崗位人員,。制定并執(zhí)行CCC免辦產(chǎn)品入庫、領(lǐng)用,、使用,、歸還、退運或報廢等管理要求,，可及時追溯CCC免辦產(chǎn)品流向,。

　　（三）CCC免辦情形

　　申請CCC免辦的產(chǎn)品,，應(yīng)是列入強制性產(chǎn)品目錄的進口產(chǎn)品,，且符合下列情形之一的進口產(chǎn)品：

　　（1）為科研,、測試和認證檢測所需的產(chǎn)品和樣品,；

　　（2）直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產(chǎn)品,；

　?。?）工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/零部件（不含辦公用品）；

　?。?）僅用于商業(yè)展示但不銷售的產(chǎn)品,；

　　（5）以整機全數(shù)出口為目的進口的零部件,。

　?。?）其他因特殊用途免予辦理強制性產(chǎn)品認證的情形。

　?。ㄋ模┦潞蟊O(jiān)督措施

　　1.依法開展監(jiān)管,。深圳市市場監(jiān)管局各轄區(qū)監(jiān)管局每年對轄區(qū)內(nèi)免辦CCC便捷通道使用單位的使用情況實施全覆蓋監(jiān)督檢查。

　　2.落實主體責(zé)任,。CCC免辦便捷通道使用單位須嚴格落實主體責(zé)任,，恪守承諾，守法經(jīng)營,，并于每年3月31日前將上年度辦理情況報送市市場監(jiān)管局各轄區(qū)監(jiān)管局,。

　　3.明晰違法情形,。對六種情形違規(guī)行為分別設(shè)置了責(zé)令改正、暫停,、取消,、撤銷等處理措施，體現(xiàn)了分級分類處置,、教育與處罰相結(jié)合的原則,。

　　三、主要特點

　?。ㄒ唬嵤靶庞脤徟?，全程辦理不見面。企業(yè)通過自愿申報,、自我承諾,、自我填報、自動獲證的方式,，在CCC免辦系統(tǒng)中便捷獲取《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》,，證明信息通過CCC免辦系統(tǒng)自動與海關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)對接，全程網(wǎng)絡(luò)化,、電子化,，無需申請單位到現(xiàn)場辦理。實施年度報告+監(jiān)督檢查的監(jiān)管方式,，最大限度減輕企業(yè)負擔(dān),。

　　（二）支持“三同”企業(yè),，促進高質(zhì)量發(fā)展,。鼓勵符合條件的信用記錄良好、追溯體系完善,、同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)和相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷產(chǎn)品、CCC免辦業(yè)務(wù)較為頻繁的單位申請使用CCC免辦便捷通道,。

　　（三）便利跨境貿(mào)易,，促進“雙區(qū)”建設(shè)。允許注冊或者經(jīng)營地為深圳,、產(chǎn)品實際從深圳進口的信譽優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極申報便捷通道試點,，有利于發(fā)揮首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的先行示范效應(yīng)，集聚深圳“雙區(qū)”建設(shè)打造最優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的“鏈能”,，支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。