根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我局起草了《深圳市工業(yè)和信息化局產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目現(xiàn)場核查管理辦法（審議稿）》（以下簡稱“《管理辦法》”）,，說明如下：

　　一,、制定背景

　　我局作為深圳市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主管部門，制定出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施是我局抓好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長持續(xù)向好的重要抓手,。在長期的產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目管理實(shí)踐中,，如何依法合規(guī)開展現(xiàn)場核查成為我局產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目管理審核過程中的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步理順現(xiàn)場核查工作流程,，回應(yīng)社會和企業(yè)關(guān)切,，特起草本辦法。

　　二,、制定過程

　　按照市委巡察整改要求,，我局于8月上旬形成了《管理辦法》的初稿，經(jīng)過公開征求意見,、公平競爭審查,、局內(nèi)征求意見等步驟，于12月正式印發(fā),。

　　三,、主要內(nèi)容

　　（一）現(xiàn)場核查的范圍,。本辦法明確規(guī)定了,，所稱“現(xiàn)場核查”僅限于我局制定產(chǎn)業(yè)政策各扶持計(jì)劃規(guī)范性文件時,，在規(guī)范性文件中明確規(guī)定存在“現(xiàn)場核查”“現(xiàn)場考察”等環(huán)節(jié)程序的情況。對于規(guī)范性文件中沒有相關(guān)程序,，資金主管處室自行前往企業(yè)實(shí)地調(diào)研的情況,，不在本辦法的規(guī)范之列。

　?。ǘ┎唤y(tǒng)一采購指定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場核查涉及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等多個方面的綜合評判,，專業(yè)性強(qiáng)，與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,，與組織專家評審,、專項(xiàng)審計(jì)工作存在本質(zhì)差別。因此當(dāng)前我局也主要依托各自領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)的組織機(jī)構(gòu)開展,，統(tǒng)一采購服務(wù)商無法匹配各產(chǎn)業(yè)部門需求,，工作質(zhì)量存在無法保證的風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場核查結(jié)論不接受異議?，F(xiàn)場核查是專項(xiàng)資金項(xiàng)目審核的一個過程性環(huán)節(jié)，與專家評審,、專項(xiàng)審計(jì)等工作相同,，核查結(jié)論作為項(xiàng)目審核的參考依據(jù)。從保障項(xiàng)目進(jìn)度,，提高支付速度的角度出發(fā),，在項(xiàng)目審核過程中，核查結(jié)果不公開也不接受異議,，檢查對象如果對核查有異議,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目資助前的公示環(huán)節(jié)提出，符合條件的,，我局受理異議并開展復(fù)核,。