一,、出臺(tái)背景

　　2010 年,，深圳市制定頒布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）迄今已實(shí)施 13 年?！稐l例》是我國(guó)實(shí)施新醫(yī)改后,，當(dāng)時(shí)在副省級(jí)城市中出臺(tái)的第一部中醫(yī)藥法規(guī),。《條例》率先在全國(guó)增設(shè)了中醫(yī)館,、中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),，在全國(guó)發(fā)揮了良好的引導(dǎo)和示范意義，此次立法事件也被評(píng)為 2013 年度深圳“十大法治事件”,。隨著《條例》的實(shí)施,，深圳中醫(yī)藥事業(yè)得到一定程度的規(guī)范和促進(jìn)。根據(jù)《條例》,，深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)于2011年2月11日制定印發(fā)了《深圳市中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的基本標(biāo)準(zhǔn)》（深衛(wèi)人規(guī)〔2011〕1號(hào)）,，并于2016年重新印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，為我市中醫(yī)館的設(shè)置提供了明確依據(jù),。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展,，我市中醫(yī)館的發(fā)展取得了良好的成效，現(xiàn)我市已有近百家中醫(yī)館,。

　　隨著《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》的出臺(tái),，我市啟動(dòng)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》的修訂工作，并于2022年12月29重新發(fā)布,，自2023年3月1日起施行,。在新修訂的《條例》中，不再保留中醫(yī)館和中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的基本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容,，但保留了中醫(yī)館這一純中醫(yī)治療醫(yī)療機(jī)構(gòu),。為落實(shí)新修訂的《條例》，更好地促進(jìn),、規(guī)范和指導(dǎo)深圳市中醫(yī)館的建設(shè),，確保我市中醫(yī)館建設(shè)工作繼續(xù)有效開(kāi)展，深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)藥條例》《衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范的通知》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)文件精神,，結(jié)合深圳實(shí)際,，重新制定了《深圳市中醫(yī)館設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）。

　　二,、主要內(nèi)容

　　《標(biāo)準(zhǔn)》共九條,，包括名稱(chēng),、診療科目,、床位、場(chǎng)所,、人員,、設(shè)備、規(guī)章制度,、信息化建設(shè)和其他要求,?！稑?biāo)準(zhǔn)》定義了中醫(yī)館是指在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，運(yùn)用中藥和非藥物療法開(kāi)展診療服務(wù),，提供中藥調(diào)劑,、湯劑煎煮、臨方制劑等中藥藥事服務(wù),，集中醫(yī)藥預(yù)防,、醫(yī)療、師承教學(xué)為一體的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。中醫(yī)館為純中醫(yī)治療醫(yī)療機(jī)構(gòu),，除緊急救治和麻醉外中醫(yī)藥治療率100%。

　?。ㄒ唬┟鞔_診療科目和場(chǎng)所的要求,。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》從實(shí)際醫(yī)療服務(wù)需求出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),，要求至少設(shè)置包括中醫(yī)內(nèi)科,、中醫(yī)治未病科在內(nèi)的3個(gè)中醫(yī)類(lèi)診療科目；配備中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師的,，應(yīng)當(dāng)在診療科目下明確中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍,。細(xì)化場(chǎng)所設(shè)置要求，除配備相應(yīng)診室外,，還規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置中藥房,、煎藥室、臨方制劑室,、中醫(yī)治療室（區(qū)）,、醫(yī)療廢物間，重復(fù)使用醫(yī)療器械的應(yīng)當(dāng)設(shè)置清洗消毒室（區(qū)）,，并明確了相應(yīng)的面積要求,。鼓勵(lì)中醫(yī)館開(kāi)展運(yùn)用現(xiàn)代診療技術(shù)，根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科,、醫(yī)學(xué)影像科,。   

　　（二）調(diào)整人員配備的要求,。

　　規(guī)定了中醫(yī)館各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員配置數(shù)量,，在原基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上根據(jù)我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際適當(dāng)降低中醫(yī)師（由原來(lái)最低4名降低為3名）、護(hù)理人員（由原來(lái)最低2名降低為1名）數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn),，中醫(yī)館可以根據(jù)其功能定位,、技術(shù)特點(diǎn)，合理配置醫(yī)療技術(shù)資源，為社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供空間,。

　?。ㄈ┩晟苹驹O(shè)備的要求。

　　在明確了基本設(shè)備要求的基礎(chǔ)上,，新增加有與開(kāi)展診療范圍相適應(yīng)的其他設(shè)備（包括中醫(yī)診療設(shè)備）的要求,，并規(guī)定開(kāi)展中醫(yī)微創(chuàng)類(lèi)技術(shù)、中藥注射劑,、穴位注射等存在一定醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù),，應(yīng)配備必要的急救設(shè)備（AED、氧氣袋,、呼吸球囊等）,，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，保障醫(yī)療安全,。

　?。ㄋ模┰黾有畔⒒ㄔO(shè)的要求。

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療條例》的規(guī)定,，要求中醫(yī)館配備信息系統(tǒng)并按照要求接入市衛(wèi)生健康信息化平臺(tái),，保障中醫(yī)館信息化建設(shè)能夠滿(mǎn)足中醫(yī)診療和服務(wù)需要，適應(yīng)中醫(yī)藥信息化發(fā)展的需求,，著力引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦規(guī)范化的高質(zhì)量發(fā)展的醫(yī)療機(jī)構(gòu),。