一,、相關(guān)背景

　　習(xí)近平總書(shū)記指出要“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀”,，黨的二十大報(bào)告明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”,，廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃要求深圳加快建設(shè)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)，這些為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新方向,、新任務(wù)、新目標(biāo),。

　　原市經(jīng)貿(mào)信息委等部門2018年出臺(tái)的《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2023年3月9日到期,。為落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，做好政策有效接續(xù),，我局制定了《深圳市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）,。

　　二、適用對(duì)象

　　深圳市涉農(nóng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、質(zhì)量安全保障等農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目,。深汕特別合作區(qū)可參照本措施執(zhí)行,。

　　三、措施亮點(diǎn)

　　《措施》按照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（深府辦〔2023〕6號(hào)）提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“科技鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、民生供應(yīng)鏈、質(zhì)量監(jiān)管鏈,、資金鏈”五鏈融合發(fā)展思路,，系統(tǒng)整合《辦法》原有扶持措施以及支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)、深圳國(guó)際食品谷,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、種業(yè)振興以及“米袋子”“菜籃子”考核任務(wù)等剛性政策需求，以培育發(fā)展“大農(nóng)業(yè)、大食物”為重點(diǎn),，加快科技創(chuàng)新,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、完善民生保障,、強(qiáng)化質(zhì)量管理,、加大要素保障，推動(dòng)深圳市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　《措施》與市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)的《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（漁業(yè)類）扶持措施》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2023〕3號(hào)）形成相互支撐,，初步建立“大農(nóng)業(yè) 大食物”扶持政策體系，力爭(zhēng)在“20+8”產(chǎn)業(yè)集群之外進(jìn)一步拓展新的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)格局,。

　　四,、主要內(nèi)容

　　《措施》在“科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、民生供應(yīng)鏈,、質(zhì)量監(jiān)管鏈、資金鏈”5個(gè)方面提出15條扶持措施,。

　?。ㄒ唬┨嵘r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能級(jí)

　　1.推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。針對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不足問(wèn)題,，提出支持各類創(chuàng)新主體開(kāi)展生物育種,、新型綠色農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)機(jī)裝備及食品裝備,、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)與功能性食品,、數(shù)字農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　2.建設(shè)高水平創(chuàng)新載體,。針對(duì)高水平技術(shù)服務(wù)平臺(tái)缺乏問(wèn)題,，提出鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體，按照我市相關(guān)政策給予支持,，做相關(guān)鏈接性表述,。

　　3.促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化水平不高問(wèn)題,，提出建設(shè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),，支持應(yīng)用推廣科技成果，鼓勵(lì)銷售首臺(tái)（套）農(nóng)業(yè)裝備,，加強(qiáng)精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā),，推動(dòng)建設(shè)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，其中首臺(tái)（套）農(nóng)業(yè)裝備按我市現(xiàn)行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),，做相關(guān)鏈接性表述,。

　　（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

　　4.壯大市場(chǎng)主體。針對(duì)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)問(wèn)題,，提出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)壯大發(fā)展,，鼓勵(lì)中小微企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，500強(qiáng)企業(yè)在深設(shè)立總部,，支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)引進(jìn)其上下游企業(yè),，其中中小微企業(yè)、總部企業(yè)引進(jìn)按我市現(xiàn)行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),，做相關(guān)鏈接性表述,。

　　5.培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其余配套產(chǎn)業(yè)融合度低問(wèn)題,，提出加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù),，鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)建設(shè)育種設(shè)施設(shè)備，支持開(kāi)展商業(yè)化育種,，支持建立核心育種場(chǎng),、保種場(chǎng)、擴(kuò)繁及制種基地,，推動(dòng)種業(yè)企業(yè),、主要農(nóng)作物新品種、畜禽新品種,、非主要農(nóng)作物新品種登記的雜交種和常規(guī)種,、植物新品種認(rèn)定，加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)家、省,、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),、“三農(nóng)”類科普教育基地，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展,。

　　6.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足問(wèn)題，提出支持在市內(nèi)建設(shè)國(guó)家,、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。

　　（三）鞏固民生供應(yīng)全鏈保障

　　7.升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系,。針對(duì)深圳菜籃子基地高質(zhì)量發(fā)展程度不足問(wèn)題,，提出支持農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)菜籃子基地建設(shè),。

　　8.優(yōu)化銷售物流體系,。針對(duì)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施投入低問(wèn)題，提出支持開(kāi)發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　9.提升市場(chǎng)保供能力,。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)生態(tài)不夠完善問(wèn)題,，提出保障本市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及物流配送，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè),，支持建設(shè)耐儲(chǔ)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地,。對(duì)保障本市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及物流配送的涉農(nóng)企業(yè)給予補(bǔ)貼，按照我市農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,；對(duì)符合條件的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖險(xiǎn)種及地方特色,、創(chuàng)新涉農(nóng)險(xiǎn)種，按我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)質(zhì)量安全全程管理

　　10.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)測(cè)機(jī)制待完善問(wèn)題,，提出支持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)能力建設(shè),，培育推廣“圳品”及“粵字號(hào)”品牌。

　　11.強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控,。針對(duì)動(dòng)物疫病防控及病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)不足問(wèn)題,，提出開(kāi)展動(dòng)物疫病、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)疫病防控,，動(dòng)物疫病防控工作按國(guó)家,、省、市政策文件標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。

　　12.保障糧食生產(chǎn)和安全,。針對(duì)耕地質(zhì)量及糧食安全等重大問(wèn)題，提出支持水稻,、其他糧食,、大豆等油料作物種植，支持撂荒耕地復(fù)耕,，建設(shè)和維護(hù)永久基本農(nóng)田,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　?。ㄎ澹?qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源要素支撐

　　13.增強(qiáng)人才集聚效應(yīng),。針對(duì)我市高端復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才缺乏問(wèn)題，提出支持引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品領(lǐng)域的高等院?；蜓芯可?，鼓勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)帶各級(jí)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落地深圳，其中院校引進(jìn),、人才落戶的,，按我市現(xiàn)有政策資助,，相關(guān)內(nèi)容做政策鏈接。

　　14.深化行業(yè)交流合作,。針對(duì)我市國(guó)際合作不足問(wèn)題,，提出支持舉辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端會(huì)議論壇，制定國(guó)際,、國(guó)家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按我市現(xiàn)有政策資助,，相關(guān)內(nèi)容做政策鏈接,。

　　15.強(qiáng)化財(cái)政金融支撐。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)融資門檻高,、資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題,，提出鼓勵(lì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、菜籃子基地,，專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用銀行貸款從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　?。└絼t

　　為加強(qiáng)資金管理,，主要明確適用范圍、限制申報(bào)條件,、解釋權(quán),、政策調(diào)整情形以及與漁業(yè)相關(guān)政策的關(guān)系；對(duì)本措施施行前符合《深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕2號(hào)）資助條件但未資助的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，按原辦法及其操作規(guī)程執(zhí)行,。