為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》精神，進(jìn)一步深化深港合作,，擴(kuò)大建筑及相關(guān)工程領(lǐng)域?qū)ο愀蹣I(yè)界的開放,，根據(jù)香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)需要，并結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際,，前海管理局根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》及相關(guān)規(guī)定,，修訂形成了規(guī)范性文件《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法（修訂）》（以下簡稱《專業(yè)人士備案管理辦法（修訂）》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

　　一,、背景及必要性

　　《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)備案管理辦法》（深前海規(guī)〔2020〕7號(hào),，以下簡稱《專業(yè)人士備案管理辦法（2020版）》)自2020年9月印發(fā)實(shí)施以來，前海全鏈條跟蹤,、全過程服務(wù)港人港企,。截至2023年5月底，共有48家建筑設(shè)計(jì),、造價(jià)咨詢等領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),、436位專業(yè)人士完成了備案工作。該做法在香港各界反響熱烈,，并于2021年7月被國家發(fā)改委納入深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)47項(xiàng)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法之一在全國范圍內(nèi)推廣,。

　　在辦理備案過程中，隨著與香港特區(qū)政府發(fā)展局,、港人港企交流不斷深入,，香港建設(shè)業(yè)界提出申請(qǐng)備案需提交紙質(zhì)材料過程繁瑣、備案申請(qǐng)材料公證費(fèi)用較高,、對(duì)標(biāo)清單不全（缺少安全生產(chǎn)領(lǐng)域,、環(huán)境領(lǐng)域、工程建造領(lǐng)域?qū)I(yè)人士相關(guān)內(nèi)容）等問題,，影響港人港企來前海執(zhí)業(yè),。

　　2021年9月6日，中共中央,、國務(wù)院正式公布《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,，前海合作區(qū)總面積由14.92平方公里擴(kuò)展至120.56平方公里。2020年11月,，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《香港工程咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理暫行辦法》（粵建規(guī)范〔2020〕1號(hào)）,，對(duì)備案申請(qǐng)及公證材料提出新的要求,。

　　綜上，為進(jìn)一步便利香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè),，并將備案范圍擴(kuò)展至擴(kuò)區(qū)后的前海合作區(qū)范圍,，對(duì)《專業(yè)人士備案管理辦法（2020版）》進(jìn)行修訂。

　　二,、主要修訂內(nèi)容

　　《專業(yè)人士備案管理辦法（修訂）》共20條,，本次修訂了7條（第二、四,、五,、六,、八,、十九、二十條）,。修訂的主要內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：

　　（一）新增安全生產(chǎn)管理,、環(huán)保、建造專業(yè)人員備案內(nèi)容

　　1.根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號(hào)）規(guī)定,，施工類項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具備《安全生產(chǎn)考核合格證書》。為解決香港安全生產(chǎn)管理人士的執(zhí)業(yè)問題,，擴(kuò)大原專業(yè)人士備案適用范圍,，新增“在屋宇署、勞工處完成注冊(cè)的安全生產(chǎn)管理人員”,。（第二,、第四條）

　　2.補(bǔ)充香港安全生產(chǎn)管理人士備案材料要求。（第五條）

　　3.根據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年，增加安全生產(chǎn)管理人員備案有效期為3年,。（第八條）

　　4.新增安全生產(chǎn)管理專業(yè)人士對(duì)標(biāo)資質(zhì),。香港注冊(cè)承建商企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)內(nèi)地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員A類證件，注冊(cè)承建商的獲授權(quán)簽署人對(duì)應(yīng)內(nèi)地A類或B類證件,，注冊(cè)安全主任對(duì)應(yīng)內(nèi)地C類證件,。明確香港注冊(cè)承建商主要負(fù)責(zé)人范圍。（附件1）

　　5.新增香港專業(yè)工程師（環(huán)境）對(duì)標(biāo)為內(nèi)地注冊(cè)環(huán)保工程師,、內(nèi)地注冊(cè)環(huán)評(píng)工程師,，香港專業(yè)工程師（建造）對(duì)標(biāo)內(nèi)地一級(jí)注冊(cè)建造師及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員（B類）資質(zhì)。（附件1）

　?。ǘ┱{(diào)整專業(yè)人士備案申請(qǐng)基礎(chǔ)條款內(nèi)容

　　1.備案申請(qǐng)材料按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理暫行辦法》第五條和第六條執(zhí)行,。增加勞動(dòng)合同或在職證明材料,，身份證件統(tǒng)一為香港居民身份證，同時(shí)考慮到網(wǎng)上辦理的實(shí)際情況,，明確初始備案,、延期備案、變更備案均可以原件掃描件形式提供,。公證要求按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理暫行辦法》第四條執(zhí)行,。取消現(xiàn)行《專業(yè)人士備案管理辦法》中關(guān)于公證的有關(guān)要求。（第五條）

　　2.增加網(wǎng)上備案申請(qǐng)辦理方式,。（第六條）

　　3.增加管理辦法新舊政策銜接相關(guān)表述,。本辦法生效之日前受理但尚未完成的備案，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案,，但按照原規(guī)定更有利于申請(qǐng)人的除外,。《專業(yè)人士備案管理辦法（2020版）》自本辦法實(shí)施之日同時(shí)廢止,。（第十九,、二十條）

　　（三）修訂專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格對(duì)標(biāo)范圍

　　1.香港注冊(cè)專業(yè)工程師（巖土）,、（電機(jī)）,、（屋宇設(shè)備）等專業(yè)人士在具體執(zhí)業(yè)過程中同時(shí)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理職責(zé)，香港注冊(cè)專業(yè)工程師（巖土）的執(zhí)業(yè)資格增補(bǔ)內(nèi)地注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,，香港注冊(cè)專業(yè)工程師（電機(jī)）,、（屋宇設(shè)備）的執(zhí)業(yè)資格增補(bǔ)內(nèi)地注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。（附件1）

　　2.香港注冊(cè)專業(yè)工程師（結(jié)構(gòu)）和香港注冊(cè)專業(yè)工程師（土木）專業(yè)人士在香港可承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé),，具備建筑工程項(xiàng)目管理所需的專業(yè)能力與工程經(jīng)驗(yàn),，香港注冊(cè)專業(yè)工程師（結(jié)構(gòu)）和香港注冊(cè)專業(yè)工程師（土木）專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)資格增補(bǔ)內(nèi)地一級(jí)注冊(cè)建造師及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員（B類）資質(zhì)執(zhí)業(yè)資格。（附件1）

　　3.香港專業(yè)資格與內(nèi)地相應(yīng)區(qū)分不同專業(yè)的資格的對(duì)標(biāo)規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,，按照專業(yè)人士在香港執(zhí)業(yè)的同等專業(yè)工程類別和在港注冊(cè)公司業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程類別予以對(duì)標(biāo),。（附件1）

　　三、主要亮點(diǎn)

　　《專業(yè)人士備案管理辦法（修訂）》主要有以下亮點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┬略鰧I(yè)人士對(duì)標(biāo),，滿足更多領(lǐng)域?qū)I(yè)人士執(zhí)業(yè)需求

　　在《專業(yè)人士備案管理辦法（修訂）》中新增了香港安全生產(chǎn)、環(huán)保,、工程建造等專業(yè)人士對(duì)標(biāo),，并適應(yīng)性補(bǔ)充部分專業(yè)人士資格對(duì)標(biāo)范圍，解決對(duì)標(biāo)清單不全（缺少安全生產(chǎn)領(lǐng)域,、環(huán)境領(lǐng)域,、工程建造領(lǐng)域?qū)I(yè)人士相關(guān)內(nèi)容）等問題，滿足香港安全生產(chǎn)領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域,、工程建造領(lǐng)域等專業(yè)人士執(zhí)業(yè)需求,。

　　（二）簡化公證材料,，新增網(wǎng)上辦理路徑,，進(jìn)一步優(yōu)化備案程序

　　在《專業(yè)人士備案管理辦法（修訂）》中調(diào)整了專業(yè)人士備案申請(qǐng)基礎(chǔ)條款內(nèi)容，增加了網(wǎng)上備案申請(qǐng)辦理方式,，并根據(jù)網(wǎng)上辦理實(shí)際情況調(diào)整材料提供形式,，解決香港建設(shè)業(yè)界提出申請(qǐng)備案需提交紙質(zhì)材料過程繁瑣問題。按照《香港工程咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)管理暫行辦法》規(guī)定,，取消申請(qǐng)材料公證,，解決原備案申請(qǐng)材料公證費(fèi)用較高問題。

　?。ㄈU(kuò)大覆蓋范圍,，進(jìn)一步拓展香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)市場

　　《專業(yè)人士備案管理辦法（修訂）》中，備案范圍覆蓋至擴(kuò)區(qū)后的前海合作區(qū),，執(zhí)業(yè)物理空間拓展至120.56平方公里,，進(jìn)一步向香港專業(yè)人士開放前海市場。

　　專此解讀,。