（2021年5月31日）

　　一、《通知》制定的背景和必要性是什么,？

　　近年來(lái),，我市住房租賃市場(chǎng)迅速發(fā)展，但部分通過受托經(jīng)營(yíng),、轉(zhuǎn)租方式開展業(yè)務(wù)的住房租賃企業(yè)通過“長(zhǎng)收短付”等方式蓄積押金和預(yù)付租金形成“資金池”,，利用“高進(jìn)低出”方式迅速搶占市場(chǎng)。2020年以來(lái),，受新冠肺炎疫情影響,，部分住房租賃企業(yè)資金回流受限、融資受阻,，出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象,，嚴(yán)重?cái)_亂了住房租賃市場(chǎng)秩序。

　　為加強(qiáng)住房租賃企業(yè)監(jiān)管,，引導(dǎo)住房租賃企業(yè)回歸住房租賃服務(wù)本源,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展,，2021年4月,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房規(guī)〔2021〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱2號(hào)文）,，對(duì)住房租賃資金監(jiān)管提出了具體要求,。

　　根據(jù)2號(hào)文，并結(jié)合本市實(shí)際,，我局聯(lián)合市委網(wǎng)信辦,、深圳銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局,、人民銀行深圳市中心支行,、市公安局、市社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，以規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng),，維護(hù)住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　二,、《通知》的主要內(nèi)容是什么,？

　　《通知》以問題為導(dǎo)向，從開立住房租賃資金專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱專戶）,、實(shí)行租賃資金監(jiān)管,、規(guī)范住房租金貸款、加強(qiáng)監(jiān)督管理四個(gè)方面作出規(guī)定,。

　　三,、住房租賃資金監(jiān)管的范圍是什么,？

　　《通知》規(guī)定，通過受托經(jīng)營(yíng),、轉(zhuǎn)租方式開展業(yè)務(wù)的住房租賃企業(yè),，單次收取承租人租金超過3個(gè)月，或者單次收取承租人押金超過1個(gè)月的,，由監(jiān)管銀行對(duì)超過部分的資金進(jìn)行監(jiān)管,，或者由住房租賃企業(yè)提供相應(yīng)的銀行保函進(jìn)行擔(dān)保。

　　四,、住房租賃企業(yè)開立專戶的具體要求是什么,？

　　《通知》明確了住房租賃企業(yè)開立專戶的具體要求：

　　第一，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)開立唯一專戶,?！锻ㄖ芬笞》孔赓U企業(yè)在本市轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行開立唯一專戶，用于收取承租人押金及租金,。住房租賃企業(yè)可選擇已開立或新開立的銀行賬戶作為專戶,。專戶信息應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)備案材料，并在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱租賃平臺(tái)）,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置,、住房租賃合同和通過自有或第三方交易平臺(tái)發(fā)布的房源信息中公示。

　　第二,，住房租賃企業(yè)在開立專戶時(shí)與監(jiān)管銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議,。《通知》要求住房租賃企業(yè)在開立專戶時(shí),，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管銀行簽訂住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議,。監(jiān)管銀行按照監(jiān)管協(xié)議約定的住房租賃資金監(jiān)管范圍、資金釋放條件及程序等對(duì)資金實(shí)施監(jiān)管,，并按規(guī)定及時(shí)向租賃平臺(tái)推送監(jiān)管資金收支等信息,。

　　五、被監(jiān)管的住房租賃資金如何釋放,？

　　根據(jù)《通知》規(guī)定,，自租賃合同生效后次月起，監(jiān)管銀行將被監(jiān)管租金按月釋放給住房租賃企業(yè),，被監(jiān)管的押金則在租賃合同期限屆滿或者提前解除后釋放給住房租賃企業(yè),。住房租賃資金具體釋放規(guī)則如下：

　　第一，住房租賃合同期滿后,，資金監(jiān)管自動(dòng)解除,，監(jiān)管銀行應(yīng)將專戶內(nèi)剩余資金釋放給住房租賃企業(yè),；

　　第二,，租賃當(dāng)事人提前解除住房租賃合同或者因生效的法律文書導(dǎo)致租賃關(guān)系提前終止的，住房租賃企業(yè)、承租人憑解除住房租賃合同書面協(xié)議或者通知,、生效法律文書或者人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書向監(jiān)管銀行申請(qǐng)解除資金監(jiān)管,，監(jiān)管銀行據(jù)此向住房租賃企業(yè)釋放監(jiān)管資金；

　　第三,，住房租賃企業(yè)停止開展住房租賃業(yè)務(wù),，或者因住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善而無(wú)法按約向承租人退回押金和預(yù)付租金的，住房租賃企業(yè)及承租人憑區(qū)住房建設(shè)部門出具的書面意見向監(jiān)管銀行申請(qǐng)解除資金監(jiān)管,，由監(jiān)管銀行直接向承租人釋放相應(yīng)的押金及預(yù)付租金,。住房租賃企業(yè)或承租人無(wú)法聯(lián)系的，可由另一方當(dāng)事人向區(qū)住房建設(shè)部門提交書面申請(qǐng),。

　　六,、《通知》對(duì)住房租金貸款提出了哪些要求？

　　《通知》規(guī)定,，金融機(jī)構(gòu)為承租人提供個(gè)人住房租金貸款業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)與承租人單獨(dú)簽訂貸款協(xié)議，并將貸款撥付至承租人個(gè)人賬戶,，貸款期限不得超過住房租賃合同期限,，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)與借款人支付租金的頻率匹配。同時(shí),，禁止住房租賃企業(yè)通過隱瞞,、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款,，或者以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款,，禁止在住房租賃合同中包含住房租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

　　七,、住房租賃企業(yè),、銀行等違反住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定的，如何處理,？

　　住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員,、監(jiān)管銀行違反住房租賃資金監(jiān)管規(guī)定的，《通知》分別規(guī)定了相應(yīng)的處理措施： 

　　第一,，住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員違反《通知》規(guī)定的,，由區(qū)住房建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門依法采取約談告誡、暫停房源發(fā)布,、暫停網(wǎng)簽備案,、取消財(cái)政資金扶持、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示等措施進(jìn)行處理,，并依法納入公共信用信息管理,，抄送金融監(jiān)管,、市場(chǎng)監(jiān)管、公安,、稅務(wù)和網(wǎng)信等部門依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,。涉嫌合同詐騙、職務(wù)侵占或者挪用資金等違法犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二，監(jiān)管銀行未按約定或者違反規(guī)定造成住房租賃監(jiān)管資金損失的,，除按照監(jiān)管協(xié)議約定承擔(dān)責(zé)任外,，由國(guó)家銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門駐深機(jī)構(gòu)依法處理。