一,、此次修改《深圳市糧食儲(chǔ)備管理暫行辦法》的背景是什么,？

　　一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于保障糧食安全戰(zhàn)略部署的需要。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把糧食安全作為治國理政的頭等大事,，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀,，實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”的戰(zhàn)略,。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“全方位夯實(shí)糧食安全根基,，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)”,。修改《深圳市糧食儲(chǔ)備管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），是積極落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于糧食安全戰(zhàn)略部署的必然要求,。

　　二是全面落實(shí)國家,、廣東省有關(guān)糧食儲(chǔ)備管理最新要求的需要。近年來,，國家,、廣東省有關(guān)糧食儲(chǔ)備管理法律法規(guī)、規(guī)章不斷優(yōu)化完善,，《糧食流通管理?xiàng)l例》《政府儲(chǔ)備糧食倉儲(chǔ)管理辦法》《政府儲(chǔ)備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施,，對(duì)政府儲(chǔ)備糧管理提出了更具體、更科學(xué)的要求,。修改《暫行辦法》,，以符合國家、廣東省最新要求,，有利于進(jìn)一步建立符合我市現(xiàn)狀及未來改革方向的儲(chǔ)備糧管理制度,。

　　三是加快構(gòu)建我市高標(biāo)準(zhǔn)糧食安全保障體系的需要。我市作為超大型城市,，糧食供給安全外源性特征突出,。為確保全市糧食供給安全，2020年10月,，市政府提出著力構(gòu)建深圳市高標(biāo)準(zhǔn)糧食安全保障體系,，明確我市儲(chǔ)備糧規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的遠(yuǎn)期目標(biāo)。修改《暫行辦法》,，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,，有利于為加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)糧食安全體系提供制度保障。

　　二,、《深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的主要內(nèi)容包括哪些,？

　　《暫行辦法》修改后，形成了《深圳市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）,，包含總則,、職責(zé)分工、計(jì)劃和承儲(chǔ),、購銷和輪換,、儲(chǔ)存、動(dòng)用、費(fèi)用管理,、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任、附則等十章57條內(nèi)容,，主要對(duì)儲(chǔ)備糧分類,、承儲(chǔ)企業(yè)確定、儲(chǔ)存模式,、專倉儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn),、最低庫存量、部門職責(zé)等內(nèi)容作出了調(diào)整和明確,。

　　三,、《管理辦法》對(duì)儲(chǔ)備糧分類及承儲(chǔ)企業(yè)作了哪些調(diào)整？

　　關(guān)于儲(chǔ)備糧分類的調(diào)整,?！豆芾磙k法》結(jié)合我市實(shí)際，根據(jù)儲(chǔ)備任務(wù)來源對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行了重新分類：將省政府下達(dá)給我市的儲(chǔ)備任務(wù)而儲(chǔ)備的為責(zé)任儲(chǔ)備糧,，我市自行增儲(chǔ)的為補(bǔ)充儲(chǔ)備糧,。

　　關(guān)于承儲(chǔ)企業(yè)確定的調(diào)整?！豆芾磙k法》區(qū)分責(zé)任儲(chǔ)備糧和補(bǔ)充儲(chǔ)備糧作了不同的規(guī)定,，明確責(zé)任儲(chǔ)備糧由符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)承儲(chǔ)，程序上由市發(fā)展改革委報(bào)市政府確定,，補(bǔ)充儲(chǔ)備糧通過招標(biāo)方式遴選具備條件的企業(yè)承儲(chǔ),。

　　四、《管理辦法》對(duì)儲(chǔ)備模式作了哪些調(diào)整,？

　　關(guān)于糧食儲(chǔ)備的模式,，全國現(xiàn)有靜態(tài)輪換、自主輪換（又稱動(dòng)態(tài)輪換）兩種,?！稌盒修k法》僅規(guī)定了動(dòng)態(tài)輪換一種儲(chǔ)備模式?？紤]到隨著形勢(shì)的變化,，未來我市開展試點(diǎn)靜態(tài)儲(chǔ)備可能性較大，《管理辦法》新增了靜態(tài)輪換模式,。

　　五,、《管理辦法》對(duì)“專倉儲(chǔ)存”明確了哪些具體標(biāo)準(zhǔn),？

　　近年來,，國家、廣東省關(guān)于儲(chǔ)備糧的最新政策文件強(qiáng)化了“專倉儲(chǔ)存”的規(guī)定，要求不得與商品糧混存,?！豆芾磙k法》針對(duì)靜態(tài)輪換和自主輪換儲(chǔ)備模式、原糧和成品糧分別明確“專倉儲(chǔ)存”的具體要求,，規(guī)定市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的種類,、年份、品種,、等級(jí),、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉房,、廒間或者油罐專倉儲(chǔ)存,。除為滿足儲(chǔ)備糧輪換需要外，商品糧不得與儲(chǔ)備糧存放在同一廒間,。

　　六,、《管理辦法》對(duì)最低庫存量設(shè)定作了哪些規(guī)定？

　　近年來,，國家,、廣東省明確了最低庫存量要求：各月末實(shí)物庫存不低于儲(chǔ)備總規(guī)模的70%，實(shí)施自主輪換的政府儲(chǔ)備糧任何時(shí)點(diǎn)不低于承儲(chǔ)計(jì)劃的75%,，其中成品糧任何時(shí)點(diǎn)不低于承儲(chǔ)計(jì)劃的90%,。《管理辦法》將最低庫存量要求調(diào)整為與國家,、廣東省的要求保持一致,，承儲(chǔ)企業(yè)更便于操作；同時(shí),，新增了實(shí)施自主輪換的政府儲(chǔ)備糧每年實(shí)物庫存量達(dá)到儲(chǔ)備計(jì)劃的時(shí)間不得低于180日的規(guī)定,，確保糧食庫存量在便利操作下更加安全可靠。