一、制定背景

　　為貫徹落實(shí)《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》等有關(guān)文件精神,促進(jìn)數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,，市發(fā)展改革委制定了《深圳市數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)流通交易第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，從制度層面進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場主體行為，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通,，加快培育我市數(shù)據(jù)要素市場,。

　　二、《辦法》特點(diǎn)

　　一是率先探索規(guī)范相關(guān)市場主體行為,。對(duì)標(biāo)對(duì)表《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》有關(guān)要求,，緊扣數(shù)據(jù)交易難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，厘清相關(guān)部門職責(zé)和各方主體責(zé)任；堅(jiān)持先行先試,，培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài),，率先以政府規(guī)范性文件形式制定《辦法》，規(guī)范促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易市場發(fā)展,，為各類市場主體進(jìn)場交易和政府部門依法監(jiān)管提供制度保障,。

　　二是清晰界定相關(guān)市場主體角色定位。針對(duì)數(shù)據(jù)交易市場主體難協(xié)同問題,，在堅(jiān)持“所商分離”的前提下,，清晰界定了數(shù)據(jù)交易市場生態(tài)中新型主體的概念范圍與角色定位，明確數(shù)據(jù)商的職能為數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和（或）數(shù)據(jù)交易代理,，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能為提供獨(dú)立于數(shù)據(jù)商以外的法律,、安全、質(zhì)量評(píng)估等專業(yè)服務(wù),，充分激發(fā)各類市場主體活力和積極性,，有效規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場。

　　三是強(qiáng)化細(xì)化數(shù)據(jù)安全和監(jiān)督管理,。《辦法》明確規(guī)定數(shù)據(jù)商應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā),、發(fā)布、銷售的交易標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)格審查,，確保交易標(biāo)的來源合法,、內(nèi)容真實(shí)、質(zhì)量可靠,。同時(shí),，對(duì)數(shù)據(jù)商建立安全保護(hù)管理體系作出要求，明確了數(shù)據(jù)開發(fā)和交易代理安全義務(wù),、管理和技術(shù)保障措施以及應(yīng)急處置機(jī)制,，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全，扎牢制度籬笆,。

　　三,、主要內(nèi)容

　　《辦法》包括總則、業(yè)務(wù)運(yùn)行,、安全管理,、監(jiān)督管理、附則共五章27條,。

　　第一章：總則,，共6條。主要明確了制定目的和依據(jù),、適用范圍,、基本原則,、部門職責(zé)以及場所職責(zé)，并對(duì)數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義作出解釋,。

　　第二章：業(yè)務(wù)運(yùn)行,，共9條。主要對(duì)數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展業(yè)務(wù)作出相關(guān)規(guī)定,，并明確數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類別,、數(shù)據(jù)商合規(guī)審查及合同簽訂等內(nèi)容。

　　第三章：安全管理,，共5條,。主要對(duì)數(shù)據(jù)商數(shù)據(jù)開發(fā)及交易代理安全義務(wù)、安全保護(hù)管理體系,、應(yīng)急處置機(jī)制等作出規(guī)定,。

　　第四章：監(jiān)督管理，共5條,。主要從監(jiān)管方式,、禁止性行為等方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

　　第五章：附則,，共2條,。主要包括辦法解釋和施行日期等內(nèi)容,。