一,、起草背景

　　國(guó)家高新區(qū)經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮了重要作用,，走出了一條具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路,。經(jīng)過(guò)多年跨越式發(fā)展，深圳高新區(qū)打造了新一代電子信息萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，高端制造裝備,、生物醫(yī)藥與健康等千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育了一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的創(chuàng)新型企業(yè),，已成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主陣地”,。與世界領(lǐng)先科技園區(qū)相比，深圳高新區(qū)在培育創(chuàng)新能力,、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,、建設(shè)宜居宜業(yè)的科技新城、推動(dòng)全面開(kāi)放合作等方面,，仍有一定的差距。通過(guò)設(shè)立深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,，引導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)級(jí)財(cái)政資金,、企業(yè)資金和社會(huì)資本參與深圳高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，對(duì)營(yíng)造優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，支撐培育具有卓越競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有重要意義,，也是高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等文件,，結(jié)合本市實(shí)際,，市科技創(chuàng)新委制定了《深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》共二十七條,，分為總則,、職責(zé)分工、支持對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn),、組織實(shí)施,、監(jiān)督評(píng)價(jià)、附則六章,。

　　第一章總則,，包括第一至五條，明確了目的依據(jù),、發(fā)展目標(biāo),、適用范圍、資金來(lái)源,、工作原則等相關(guān)內(nèi)容,；第二章職責(zé)分工，包括第六至八條,，分別規(guī)定了市科技行政主管部門(mén),、各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位的職責(zé)；第三章支持對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn),，包括第九至十七條,，明確了支持對(duì)象、支持方向,、資助標(biāo)準(zhǔn),、市區(qū)資金比例、資助方式等相關(guān)內(nèi)容,；第四章組織實(shí)施,，包括第十八條至十九條，明確了專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的組織實(shí)施流程,；第五章監(jiān)督評(píng)價(jià),，包括第二十至二十五條，規(guī)定了年度實(shí)施報(bào)告,、檢查與評(píng)價(jià),、歸檔管理、資金追繳,、信訪(fǎng)投訴等相關(guān)內(nèi)容,；第六章附則，包括第二十六至二十七條,，對(duì)該辦法的兜底條款和有效期作了說(shuō)明,。

　　三、主要特點(diǎn)

　　一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)，撬動(dòng)各方資源,。規(guī)定了區(qū)級(jí)財(cái)政資金總規(guī)模與市級(jí)財(cái)政科研資金總規(guī)模的配套比例不低于1：1,，具體項(xiàng)目配套比例不低于0.5：1，以市級(jí)財(cái)政科研資金為抓手,，引導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)級(jí)財(cái)政資金,、企業(yè)資金和社會(huì)資本共同參與高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展。

　　二是主動(dòng)布局,，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。立足高新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，謀劃布局創(chuàng)新平臺(tái),、企業(yè)培育、科技金融和品牌建設(shè)四類(lèi)項(xiàng)目,，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的整體效能,，為高新區(qū)承載我市“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)厚植土壤。

　　三是需求導(dǎo)向,，打造特色園區(qū),。強(qiáng)化全市統(tǒng)籌引導(dǎo)，由各園區(qū)組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,，允許各園區(qū)根據(jù)自身發(fā)展需求拓展支持方向,，推動(dòng)各園區(qū)差異化發(fā)展，打造特色園區(qū),。