各有關(guān)單位：

　　為構(gòu)建高質(zhì)量、高品質(zhì),、多層次的普惠托育服務(wù)體系,，切實(shí)降低養(yǎng)育成本，加快實(shí)現(xiàn)幼有善育,，市衛(wèi)生健康委會同市財(cái)政局制定了《深圳市普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。

　　深圳市衛(wèi)生健康委員會      深圳市財(cái)政局

　　2024年2月24日

深圳市普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助暫行辦法

第一章  總    則

　　第一條  為構(gòu)建高質(zhì)量,、高品質(zhì)、多層次的普惠托育服務(wù)體系,，切實(shí)降低養(yǎng)育成本,，加快實(shí)現(xiàn)幼有善育，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（粵府辦〔2020〕5號）,、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案（2020－2025年）的通知》（深府辦函〔2020〕27號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系的若干措施的通知》（深府辦〔2023〕11號）等文件的要求,，制定本辦法,。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的申請,、發(fā)放和管理，適用本辦法,。

　　第三條  本辦法所稱普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助,，是指對為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受,、方便可及的照護(hù)服務(wù)的三級及以上依法備案托育機(jī)構(gòu),，發(fā)放的一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助。

　　普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助由托育機(jī)構(gòu)自愿申請,。

　　第四條  本辦法所稱乳兒班,、托小班和托大班，分別指收托12個(gè)月齡及以下嬰幼兒,、13－24個(gè)月齡幼兒,、25個(gè)月齡及以上且未滿足幼兒園入園年齡幼兒的班級。

　　第五條  市衛(wèi)生健康行政部門主管全市普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助工作,，制定托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估指標(biāo),。區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的申請、發(fā)放和監(jiān)督管理,，每年組織開展托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估（下稱服務(wù)質(zhì)量評估）,。

　　市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照4︰6比例保障普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。衛(wèi)生健康行政部門按規(guī)定將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算安排,。

　　街道辦事處負(fù)責(zé)普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助申請的受理、初核,。

第二章  補(bǔ)助條件

　　第六條  申請普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ǖ怯洠谛l(wèi)生健康行政部門完成備案,；

　?。ǘ┦胀?歲以下或已滿3歲但未滿足幼兒園入園年齡幼兒；

　?。ㄈ┙?jīng)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織的服務(wù)質(zhì)量評估,，認(rèn)定為一級、二級和三級,；

　?。ㄋ模┍Ｓ?wù)費(fèi)（不含膳食費(fèi)，下同）根據(jù)辦托成本,、社會承受能力和財(cái)政補(bǔ)助等合理確定,，向社會公開承諾本機(jī)構(gòu)提供的全部托位均符合本辦法第七條的收費(fèi)要求；

　?。ㄎ澹┡c嬰幼兒家長簽署托育服務(wù)協(xié)議,，明確雙方權(quán)利義務(wù),，協(xié)議約定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容,、退費(fèi)規(guī)則等符合相關(guān)規(guī)定,。

　　第七條  申請普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助的，保育服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬┤胀校刻旆?wù)時(shí)間不少于8小時(shí)）的乳兒班,、托小班、托大班（混齡班）,，每人每月保育服務(wù)費(fèi)分別不高于上一年所在區(qū)（新區(qū)）月人均可支配收入（年人均可支配收入/12）的70%,、65%、60%,。

　?。ǘ┌肴胀校看畏?wù)時(shí)間不少于4小時(shí)）保育服務(wù)費(fèi)不高于全日托相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%（每月按22個(gè)工作日計(jì)算，當(dāng)天累計(jì)收費(fèi)額不超日標(biāo)準(zhǔn)）,。

　?。ㄈ┯?jì)時(shí)托保育服務(wù)費(fèi)每小時(shí)不高于全日托相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)折算到日的30%（每月按22個(gè)工作日計(jì)算，當(dāng)日累計(jì)收費(fèi)額不超日標(biāo)準(zhǔn),，不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算）,。

　　各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一年所在區(qū)（新區(qū)）月人均可支配收入計(jì)算上述保育服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)供查詢，年度新的人均可支配收入數(shù)據(jù)發(fā)布前,，執(zhí)行上一年度的標(biāo)準(zhǔn),。無人均可支配收入數(shù)據(jù)的地區(qū)可以自行參照其他區(qū)制定保育服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條  保育服務(wù)費(fèi)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票,，一般按月收取，一次性收費(fèi)不宜超過3個(gè)月,，可以通過數(shù)字人民幣賬戶收取,。

　　膳食費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,，賬目每月在園所內(nèi)公布,。

第三章  補(bǔ)助項(xiàng)目

第一節(jié)  一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助

　　第九條  2023年1月1日起，主要利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)新建（改造）的托育機(jī)構(gòu),，可以按其新建（改造）后增加的符合第六條要求的托育機(jī)構(gòu)托位（下稱普惠托位）數(shù)量申請一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助,。

　　第十條  一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：

　　一級機(jī)構(gòu)每托位補(bǔ)助10000元；二級機(jī)構(gòu)每托位補(bǔ)助8000元,；三級機(jī)構(gòu)每托位補(bǔ)助6000元,。

　　托育機(jī)構(gòu)等級以申請補(bǔ)助的托位建成后首次服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果為準(zhǔn)。

　　申請補(bǔ)助的普惠托位數(shù)量超過托育機(jī)構(gòu)備案核定的托位數(shù)的,，超出部分的托位不予補(bǔ)助,。

　　第十一條  一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分三年發(fā)放,，申請當(dāng)年發(fā)放30%，次年發(fā)放30%,，第三年發(fā)放40%,。

　　補(bǔ)助發(fā)放完畢前，托育機(jī)構(gòu)減少核準(zhǔn)補(bǔ)助普惠托位的,，未發(fā)放的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照減少的普惠托位比例相應(yīng)核減,。

第二節(jié)  運(yùn)營補(bǔ)助

　　第十二條  2023年1月1日起，主要利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)運(yùn)營的托育機(jī)構(gòu),，可以按照其提供的普惠托育服務(wù)數(shù)量申請運(yùn)營補(bǔ)助,。

　　第十三條  運(yùn)營補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：

　　（一）全日托,。一級托育機(jī)構(gòu)：乳兒班每人每月補(bǔ)助1000元,，托小班每人每月補(bǔ)助800元，托大班每人每月補(bǔ)助600元,；二級托育機(jī)構(gòu)：乳兒班每人每月補(bǔ)助800元,，托小班每人每月補(bǔ)助640元，托大班每人每月補(bǔ)助480元,；三級托育機(jī)構(gòu)：乳兒班每人每月補(bǔ)助600元,，托小班每人每月補(bǔ)助480元，托大班每人每月補(bǔ)助360元,。

　?。ǘ┌肴胀小０肴胀醒a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照全日托相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%核定,。

　?。ㄈ┯?jì)時(shí)托。計(jì)時(shí)托每小時(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照全日托相應(yīng)班型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以每月22個(gè)工作日,、每天8小時(shí)折算,。

　　（四）混齡班依據(jù)幼兒年齡所對應(yīng)班型的標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)助金額,。

　　實(shí)際收托人數(shù)超過托育機(jī)構(gòu)備案的托位數(shù)的,，超出部分不予補(bǔ)助。

　　托育機(jī)構(gòu)等級以申請補(bǔ)助托育服務(wù)提供年度的服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果為準(zhǔn),。

　　第十四條  全日托,、半日托以月為單位計(jì)算補(bǔ)助金額。當(dāng)月每人在托天數(shù)累計(jì)滿15天的按1個(gè)月計(jì)算,，不滿15天的不計(jì)算,。法定節(jié)假日、病假天數(shù)計(jì)入在托天數(shù)。

　　計(jì)時(shí)托以小時(shí)為單位計(jì)算補(bǔ)助金額,，每人每天享受計(jì)時(shí)托服務(wù)超過8小時(shí)的,，補(bǔ)助金額按8小時(shí)計(jì)算。

　　每年1月1日至12月31日為一個(gè)補(bǔ)助計(jì)算周期,。

第四章  申請與發(fā)放

　　第十五條  托育機(jī)構(gòu)可以于每年4月30日前,，向所在街道辦事處提出上年度的補(bǔ)助申請。申請材料包括：

　?。ㄒ唬渡钲谑衅栈萃杏龣C(jī)構(gòu)補(bǔ)助申請表》,；

　　（二）《深圳市普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助申請承諾書》,；

　?。ㄈ┥夏甓确?wù)質(zhì)量評估結(jié)果；

　?。ㄋ模┩杏龣C(jī)構(gòu)上年度補(bǔ)助資金使用情況財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,；

　　（五）申請日前1個(gè)月內(nèi)查詢的企業(yè)公共信用信息報(bào)告（合規(guī)版）,；

　?。┥暾堃淮涡越ㄔO(shè)（改造）補(bǔ)助的，同時(shí)提供項(xiàng)目建設(shè)合同,、托育服務(wù)用房平面布局圖,、銀行支付憑證、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等材料,；

　?。ㄆ撸┥暾堖\(yùn)營補(bǔ)助的，同時(shí)提供在托嬰幼兒花名冊,、考勤登記表,、托育服務(wù)協(xié)議、收費(fèi)發(fā)票或繳費(fèi)轉(zhuǎn)賬流水,。

　　第十六條  托育機(jī)構(gòu)可以通過智慧托育平臺提交申請材料（https://www.szchildcare.com）,，智慧托育平臺可以自動獲取的信息，申請人無需再上傳提交,。

　　第十七條  街道辦事處收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地初審,。符合條件的,，線上予以通過；不符合條件的,，線上一次性向提交申請的托育機(jī)構(gòu)反饋結(jié)果和理由,。

　　第十八條  區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在街道辦事處提交初審結(jié)果后15個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的線上復(fù)核。對托育機(jī)構(gòu)提交的保育服務(wù)收費(fèi),、實(shí)際收托人數(shù),、補(bǔ)助資金使用情況,、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間等材料不符合條件、不齊全或者存疑的,，應(yīng)當(dāng)退回初審街道辦事處,，由街道辦事處線上一次性向提交申請的托育機(jī)構(gòu)反饋結(jié)果和理由。

　　第十九條  區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)將年度擬補(bǔ)助的普惠托育機(jī)構(gòu)名稱,、地址,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、班型和普惠托位數(shù)量,、補(bǔ)助項(xiàng)目和金額等信息匯總,，在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門門戶網(wǎng)站公示5天。

　　公示有異議的,，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,。

　　公示無異議或者經(jīng)復(fù)查異議不成立的，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)文并在門戶網(wǎng)站公布年度發(fā)放補(bǔ)貼的普惠托育機(jī)構(gòu)名單,，接受家長和社會監(jiān)督,，并且向市衛(wèi)生健康行政部門報(bào)備。

　　第二十條  區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)于每年7月31日前將上一年度補(bǔ)助全額發(fā)放至托育機(jī)構(gòu)對公賬戶,。

　　市衛(wèi)生健康行政部門匯總?cè)醒a(bǔ)助發(fā)放情況后函告市財(cái)政部門,，市財(cái)政部門按照40%比例轉(zhuǎn)移支付至區(qū)財(cái)政部門。

第五章  補(bǔ)助管理

　　第二十一條  區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助發(fā)放的監(jiān)督管理,，建立健全補(bǔ)助資金監(jiān)管制度,，每年定期開展托育機(jī)構(gòu)履行辦托承諾情況督查和專項(xiàng)審計(jì)。

　　第二十二條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度,，做到賬目清晰，?？顚Ｓ?，專賬核算，并接受衛(wèi)生健康行政部門,、財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督管理,。

　　第二十三條  托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)助資金用于提高托育服務(wù)質(zhì)量、改善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)條件,、開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)和發(fā)放嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員津貼等,，其中運(yùn)營補(bǔ)助用于保障從業(yè)人員待遇的比例不低于60%。

　　第二十四條  托育機(jī)構(gòu)不得將補(bǔ)助資金用于繳納各種罰款,、稅金,、清償債務(wù)等，不得用于各種股東分紅、贊助和捐贈支出,，不得用于投資入股,、金融理財(cái)?shù)绕渌猛尽?/p>

　　第二十五條  獲取一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助的托育機(jī)構(gòu)，補(bǔ)助資金發(fā)放完畢之前,，不再符合補(bǔ)助發(fā)放條件的,，尚未發(fā)放的一次性建設(shè)（改造）補(bǔ)助不再發(fā)放。

　　第二十六條  托育機(jī)構(gòu)存在以下行為的,，已經(jīng)發(fā)放的相關(guān)補(bǔ)助資金由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)依法全額追回并按支付比例上繳市,、區(qū)兩級國庫：

　　（一）弄虛作假騙取補(bǔ)助,；

　?。ǘ┨兹　⒔亓?、挪用,、擠占補(bǔ)助資金。

第六章  附    則

　　第二十七條  由財(cái)政經(jīng)費(fèi)或者集體經(jīng)費(fèi)開辦的公辦托育機(jī)構(gòu),，幼兒園開設(shè)的托班,，不適用本辦法規(guī)定。

　　第二十八條  各區(qū)可參照本辦法制定本轄區(qū)的普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則,。

　　第二十九條  本辦法自2024年3月15日起施行,，有效期3年。