索 引 號:
分 類:部門文件
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市市場監(jiān)督管理局
發(fā)布日期:2024-02-08 18:52
名 稱:深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知
文 號:深環(huán)規(guī)〔2024〕4號
主 題 詞:
各有關(guān)單位:
《深圳市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真組織實施,。
深圳市生態(tài)環(huán)境局 深圳市市場監(jiān)督管理局
2024年1月31日
深圳市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)深圳市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn))管理,,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的科學(xué)性、規(guī)范性,,依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律,、法規(guī)、規(guī)章,,結(jié)合本市實際,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市生態(tài)環(huán)境主管部門職責(zé)范圍內(nèi)管理的地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,、實施,、監(jiān)督管理等活動。
法律,、法規(guī),、規(guī)章和國務(wù)院決定另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第三條 生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控地方標(biāo)準(zhǔn),,以及其他生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn),。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控地方標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,,其他生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)以推薦性標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門依法制定和實施生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃,,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請,、組織起草、征求意見,、技術(shù)審查及其指導(dǎo)和監(jiān)督,,開展生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的解讀、宣傳和實施,,并對其實施進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對列入深圳市年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)實施統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的立項,、編號,、發(fā)布、備案,對生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
市有關(guān)行政主管部門按照各自生態(tài)環(huán)境管理職責(zé)開展生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)立項研究,,提出本部門生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的立項建議,并負(fù)責(zé)組織起草,、宣傳培訓(xùn),、實施監(jiān)督等工作。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可成立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱標(biāo)委會),,標(biāo)委會的設(shè)立程序和具體職責(zé)執(zhí)行深圳市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法規(guī)定,。
第六條 制定生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)屬于以下范圍:
(一)為滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要制定的技術(shù)要求,;
?。ǘ┡c生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的質(zhì)量要求;
?。ㄈ┡c污染物排放有關(guān)的控制要求,;
(四)與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險有關(guān)的管控要求,;
?。ㄎ澹└鶕?jù)法律法規(guī)等規(guī)定需要制定為生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的。
國家,、廣東省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的,,可以制定推薦性生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要編制嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的,,可以制定生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),。
第七條 生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)符合下列原則:
?。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,;
?。ǘ┓仙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求;
?。ㄈ┴瀼匦掳l(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,,符合本市政策導(dǎo)向;
?。ㄋ模┯欣诒U仙鷳B(tài)安全,、保護(hù)公眾健康、合理利用資源,,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和國際一流水平,;
?。ㄎ澹┯欣谔岣呱鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)督管理水平,;
?。┘夹g(shù)要求不低于國家和廣東省已有標(biāo)準(zhǔn),并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致,。
生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的制定除符合前款要求外,,還應(yīng)當(dāng)有明確的法律、法規(guī),、國務(wù)院決定作為依據(jù),,并已初步進(jìn)行風(fēng)險評估。
第八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)于每年10月至12月公開向社會征集下一年度生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議,。任何單位和個人可以向市生態(tài)環(huán)境主管部門提出生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議,。
在立項建議征集工作結(jié)束之日起7日內(nèi),市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將征集情況在門戶網(wǎng)站向社會公開,。
不符合本辦法第三條所規(guī)定生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)類別的,,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在立項建議征集結(jié)束之日起10日內(nèi)告知提出立項建議的單位或個人。
第九條 生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議分為一類項目和二類項目,,一類項目為標(biāo)準(zhǔn)立項申報項目,,二類項目為標(biāo)準(zhǔn)立項儲備項目。
第十條 申報立項建議應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)立項建議申請書,;
(二)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表,;
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題的,提供知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件以及知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件,;
?。ㄋ模┮活愴椖刻峤簧鷳B(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)草案以及前期研究形成的調(diào)研報告,如已開展試驗驗證的,,提交試驗驗證報告,;二類項目提交項目合同、立項批復(fù)或經(jīng)費來源證明,。
第十一條 申報的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)項目涉及其他行業(yè)的,,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政主管部門等進(jìn)行協(xié)調(diào),并達(dá)成一致意見,。
協(xié)調(diào)可以采取發(fā)函征求意見或召開協(xié)調(diào)會的方式進(jìn)行,,協(xié)調(diào)情況應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)立項建議書中寫明。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將征求意見的復(fù)函或協(xié)調(diào)會會議紀(jì)要作為立項建議書的附件一并提交給市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,。
第十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在立項建議征集結(jié)束之日起30日內(nèi),,組織不少于5名專家對征集的立項建議進(jìn)行遴選評審。
評審專家應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性,,已參與標(biāo)準(zhǔn)研究起草工作的,,不得參與該項標(biāo)準(zhǔn)的遴選評審。
第十三條 立項建議的遴選應(yīng)當(dāng)重點審查以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲贫?biāo)準(zhǔn)的必要性,、可行性;
?。ǘ┴瀼芈鋵嵱嘘P(guān)法律,、法規(guī)、政策,、規(guī)劃的要求,;
(三)屬于全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作普遍適用的技術(shù)要求,;
?。ㄋ模﹪摇V東省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定,,或嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和廣東省標(biāo)準(zhǔn),;
(五)具備可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件,,可以在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作周期內(nèi)完成,;
(六)符合公平競爭原則,,不存在妨礙商品,、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的情形,;
?。ㄆ撸┚哂袠?biāo)準(zhǔn)實施所必要的保障措施;
?。ò耍?biāo)準(zhǔn)復(fù)審中提出的修訂項目,。
立項建議有下列情形之一的,不予通過遴選:
?。ㄒ唬┬枰ㄟ^立法解決的,;
(二)屬于在國家或行業(yè)層面才能統(tǒng)一實施的技術(shù)要求的,;
?。ㄈ┥陥笊鷳B(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)項目沒有明確的法律法規(guī)、國務(wù)院決定作為依據(jù)的,,或未進(jìn)行風(fēng)險評估的,。
第十四條 通過立項遴選的,,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)自遴選評審結(jié)束之日起15日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境主管部門提交修改完善的立項建議材料,由市生態(tài)環(huán)境主管部門列入擬立項項目清單,,向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請,。
第十五條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門每年組織地方標(biāo)準(zhǔn)制定的立項評審,發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項計劃,。市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)該按照地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項計劃,,組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位承擔(dān)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作,。
未通過市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門立項評審的項目納入二類項目管理,,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)準(zhǔn)研究工作,條件成熟的可申報下一年度的一類項目,。
第十六條 為保障重大公共利益或者應(yīng)對突發(fā)事件,,需要及時出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,市生態(tài)環(huán)境主管部門可以提出快速立項申請,。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備下列快速立項申請材料:
?。ㄒ唬┍巨k法第十條規(guī)定的材料;
?。ǘ╉椖咳蝿?wù)來源以及緊迫性的說明,;
(三)項目完成進(jìn)度安排,。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起7日內(nèi)組織審核,,審核通過后向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出快速立項申請。
第十七條 生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)項目發(fā)生變化無法按時完成的,,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)及時向市生態(tài)環(huán)境主管部門提交書面情況說明,。市生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為需要暫停或終止項目的,,可以提請市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn),。
終止項目確需繼續(xù)制定的,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新向市生態(tài)環(huán)境主管部門提出立項建議,。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)起草工作計劃,,組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組,每半年向市生態(tài)環(huán)境主管部門書面匯報一次標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn)展情況,,并按照市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門規(guī)定的時限完成地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布工作,。
標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性和廣泛代表性,一般由相關(guān)領(lǐng)域的專家,、學(xué)者,、專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員組成。
第十九條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在起草過程中充分調(diào)查研究,,按照標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則和格式要求規(guī)范編制生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)文本,。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第二十三條的規(guī)定編寫生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明,,并重點說明下列內(nèi)容:
(一)制定的必要性,;
?。ǘ┲饕夹g(shù)指標(biāo)的可行性論證和經(jīng)濟(jì)成本評估;
?。ㄈ┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實施的措施建議,;
(四)重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果,;
?。ㄎ澹┢渌枰攸c說明的內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明還應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┳鳛樯鷳B(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的理由,;
(二)與有關(guān)法律,、法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,,配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況;
?。ㄈι鷳B(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實施日期之間的過渡期(以下簡稱過渡期)的建議及理由,,包括實施生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造、成本投入,、老舊產(chǎn)品退出市場時間等,;
(四)實施可能存在的風(fēng)險點,、風(fēng)險程度,、風(fēng)險防控措施和預(yù)案;
?。ㄎ澹┡c實施有關(guān)的政策措施,,包括實施監(jiān)督管理部門以及對違反生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)等,。
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,征求意見的對象應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)督管理部門,、標(biāo)準(zhǔn)使用單位,、科研院校、行業(yè)協(xié)會,、企事業(yè)單位,、專家等。生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗驗證的,,標(biāo)準(zhǔn)起草單位還應(yīng)當(dāng)組織測試或者驗證,。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行歸納整理,,填寫征求意見匯總處理表,內(nèi)容包括意見及建議,、采納與否及其理由等,。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)組織對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行合法性自查和公平性自查,形成生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿,、編制說明及征求意見匯總處理表,,報市生態(tài)環(huán)境主管部門審查。
第二十二條 市生態(tài)環(huán)境主管部門收齊送審材料后,,在本部門門戶網(wǎng)站和市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門門戶網(wǎng)站公開生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其編制說明,,征求社會公眾對生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的意見。生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見時,,應(yīng)當(dāng)公開擬定的過渡期,。
生態(tài)環(huán)境推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的期限不少于30日,,生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的期限不少于60日,。生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公開征求意見未獲得意見的,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取座談會,、論證會等其他形式征集意見,。
第二十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)就生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿書面征求各區(qū)政府、市有關(guān)行政主管部門的意見,,生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)征求省生態(tài)環(huán)境主管部門的意見,。
第二十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自公開征求意見結(jié)束之日起20日內(nèi),組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位對意見進(jìn)行整理,、分析和處理,,形成征求意見匯總處理表,對不予采納的意見說明理由,,并會同市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門通過公開征求意見的網(wǎng)站反饋公眾意見采納情況,。
第二十五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)征求意見情況對生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改完善。經(jīng)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門同意,,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家以技術(shù)審查會的形式對修改完善的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查,。
技術(shù)審查專家組成員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性、獨立性和廣泛代表性,,一般不得少于7人,,生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的專家組成員不得少于15人。
第二十六條 生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的技術(shù)審查內(nèi)容,,包括以下方面:
?。ㄒ唬┦欠穹仙鷳B(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制定事項范圍;
?。ǘ┦欠穹戏煞ㄒ?guī)的規(guī)定,,其技術(shù)要求是否不低于國家,、廣東省生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求,與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)是否協(xié)調(diào)配套,;
?。ㄈ┦欠窬邆浒踩浴⑦m用性,、科學(xué)性,、合理性、可操作性和先進(jìn)性,;
?。ㄋ模┪谋揪帉懯欠褚?guī)范,編制說明內(nèi)容是否完整,;
?。ㄎ澹┦欠裢咨铺幚硐嚓P(guān)各方的分歧意見,對不予采納的意見的說明理由是否充分合理,。
生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗驗證的,,還應(yīng)當(dāng)對驗證材料進(jìn)行審查和評估。
生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)重點審查下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬?qiáng)制性要求是否具有充分的必要性和合法性,;
(二)實施的風(fēng)險防控措施和預(yù)案是否有效,;
?。ㄈ┻^渡期是否合理;
?。ㄋ模┡c實施有關(guān)的政策措施是否可行,;
(五)對違反強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)是否準(zhǔn)確。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會,,應(yīng)當(dāng)形成技術(shù)審查意見,,明確生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿是否通過技術(shù)審查的結(jié)論,附上專家組各成員的意見及其處理情況,,并由參與技術(shù)審查的專家組成員簽字,。確需變更標(biāo)準(zhǔn)名稱等事項的,可經(jīng)專家審核后一并納入技術(shù)審查意見,。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)審查的,,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)技術(shù)審查意見進(jìn)行完善,形成地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿,、編制說明,、技術(shù)審查意見等報批材料,。
第二十九條 生態(tài)環(huán)境推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料由市生態(tài)環(huán)境主管部門報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。申請報批的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審核符合法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門進(jìn)行編號并批準(zhǔn)發(fā)布,。
市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上以公告形式發(fā)布生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)并附上解讀材料,,并自生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi)在地方標(biāo)準(zhǔn)信息查詢平臺上向社會免費公開生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄以及文本。
第三十條 生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)報批材料應(yīng)當(dāng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門集體討論通過后報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審查,,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與市生態(tài)環(huán)境主管部門按程序共同提請市人民政府審批,。生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門編號發(fā)布,,經(jīng)市人民政府公報公布,。
第三十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)自生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起20日內(nèi),在門戶網(wǎng)站上公開生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)文本和解讀材料,。
第三十二條 市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)自生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起40日內(nèi)將備案材料報省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,,由其報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。
市生態(tài)環(huán)境主管部門還應(yīng)當(dāng)自生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起40日內(nèi),,同步將備案材料上報省生態(tài)環(huán)境主管部門,。
備案材料包括生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告,、生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)文本以及編制說明,。
第三十三條 市生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)開展本市生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實施工作,市有關(guān)行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)組織本部門生態(tài)環(huán)境管理職責(zé)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳和實施工作,。
第三十四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門要求確定年度生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)實施評估清單,,針對標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性,、協(xié)調(diào)性,、可操作性以及實施情況進(jìn)行評估。生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)實施評估應(yīng)當(dāng)包括總體情況,、推動標(biāo)準(zhǔn)實施的具體措施,、標(biāo)準(zhǔn)實施效益、標(biāo)準(zhǔn)實施的問題,。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)實施評估,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)研究進(jìn)展,針對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特征的演變,,評估標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)合理性,。
污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)實施評估,應(yīng)當(dāng)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)實施中普遍反映的問題,,重點評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況,,論證污染控制項目,、排放限值等設(shè)置的合理性,分析標(biāo)準(zhǔn)實施的生態(tài)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)成本,、達(dá)標(biāo)技術(shù)和達(dá)標(biāo)率,開展影響標(biāo)準(zhǔn)實施的制約因素分析并提出解決建議,。
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控地方標(biāo)準(zhǔn)實施評估,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境背景值、生態(tài)環(huán)境基準(zhǔn)和環(huán)境風(fēng)險評估研究進(jìn)展,,針對環(huán)境風(fēng)險特征的演變,,評估標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險管控要求的科學(xué)合理性。
第三十五條 生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)評估報告報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審參考,。
實施情況良好的生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn),,次年不再納入評估清單;實施成效不明顯的,,納入生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審清單,。
第三十六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)按下列復(fù)審結(jié)論分別處理:
?。ㄒ唬?fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的,,再版時應(yīng)當(dāng)注明確認(rèn)有效的具體年份;
?。ǘ?fù)審結(jié)論為修訂的,,由市生態(tài)環(huán)境主管部門于復(fù)審結(jié)論公告后30日內(nèi)啟動修訂程序;生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序參照本辦法有關(guān)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序的規(guī)定執(zhí)行,,修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號不變,,年號修改為修訂的年號;
?。ㄈ?fù)審結(jié)論為廢止的,,由市生態(tài)環(huán)境主管部門報市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門公告廢止。
第三十七條 市生態(tài)環(huán)境主管部門,、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章及權(quán)責(zé)清單,,在各自職權(quán)范圍內(nèi)對生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)的實施開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,。
生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督管理部門為市有關(guān)行政主管部門的,實施監(jiān)督管理的市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將行政檢查,、行政處罰以及其他有關(guān)信息及時反饋市生態(tài)環(huán)境主管部門,。
第三十八條 產(chǎn)品環(huán)保強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施等活動參照本辦法中生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自2024年3月1日起施行,,有效期5年,。