各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（深圳市人民政府令第305號(hào)）第三十三條第三款第二項(xiàng),、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理的實(shí)施意見》（深府辦〔2021〕8號(hào)）的規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)研究,，我局決定對《深圳市商事主體電子印章管理暫行辦法》進(jìn)行續(xù)期,，有效期延續(xù)至2027年1月20日。

　　深圳市市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月11日

深圳市商事主體電子印章管理暫行辦法

第一章  總    則

　　第一條  為落實(shí)市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境改革部署要求,，推進(jìn)本市商事主體電子印章使用,，確保電子印章使用合法、安全,、可靠,，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱商事主體電子印章,，是指市市場監(jiān)督管理部門通過深圳市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)（商事登記）（以下簡稱市電子印章系統(tǒng)），向深圳市行政區(qū)域（含深汕特別合作區(qū)）登記注冊的商事主體和相關(guān)自然人發(fā)放的電子印章。包括法定名稱章,、財(cái)務(wù)專用章,、合同專用章、負(fù)責(zé)人章及其他業(yè)務(wù)用章,。

　　商事主體電子印章綁定的數(shù)字證書,，應(yīng)由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。

　　商事主體根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定使用其他電子印章的,，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第三條  本辦法所規(guī)定的商事主體電子印章應(yīng)符合下列條件：

　　（一）電子印章對應(yīng)的簽名密鑰屬于電子印章持有人專有,；

　?。ǘ┖炚聲r(shí)簽名密鑰僅由電子印章持有人控制；

　?。ㄈ┖炚潞髮﹄娮佑≌碌娜魏胃膭?dòng)能夠被發(fā)現(xiàn),；

　　（四）簽章后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn),。

　　第四條  商事主體電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力,。

　　第五條  商事主體電子印章的制發(fā)、使用,、管理應(yīng)當(dāng)符合電子認(rèn)證政務(wù)管理,、密碼管理相關(guān)要求。

　　第六條  本市各級(jí)行政機(jī)關(guān),、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受并認(rèn)可使用商事主體電子印章簽章的電子文書,，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七條  加強(qiáng)商事主體電子印章應(yīng)用推廣,，明確部門職責(zé),。

　　（一）市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)深圳商事主體電子印章相關(guān)工作,，并負(fù)責(zé)商事主體電子印章的制作,、發(fā)放和管理工作，推動(dòng)商事主體電子印章在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的應(yīng)用,。

　?。ǘ┦姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣東省電子印章系統(tǒng)、深圳市各電子政務(wù)應(yīng)用單位,，推動(dòng)商事主體電子印章在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,。

　　（三）市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門與市市場監(jiān)督管理部門共同建設(shè)市電子印章系統(tǒng),。

　?。ㄋ模┦泄膊块T負(fù)責(zé)商事主體電子印章的治安管理工作,。

　　（五）市密碼管理部門負(fù)責(zé)商事主體電子印章的密碼使用管理,。

　?。└鲄^(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）及各市直部門作為配合單位,，積極協(xié)同做好相關(guān)工作,。

第二章  系統(tǒng)建設(shè)與管理

　　第八條  市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門和市場監(jiān)督管理部門依據(jù)國家、廣東省電子印章相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)市電子印章系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)與國家、廣東省電子印章系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享,。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)提供商事主體電子印章的制作,、發(fā)放、備案,、查詢,、變更、注銷,、簽章,、驗(yàn)章等服務(wù)。

　　第九條  商事主體電子印章制發(fā)完成后,，市電子印章系統(tǒng)將印章信息提交公安機(jī)關(guān)印章管理部門備案。

　　第十條  商事主體電子印章綁定的數(shù)字證書及其簽名密鑰應(yīng)妥善存儲(chǔ)在符合國家密碼管理要求的專用設(shè)備內(nèi),，包括但不限于智能密碼鑰匙,、智能移動(dòng)終端安全密碼模塊、服務(wù)器密碼機(jī),、簽名驗(yàn)簽服務(wù)器等,。

　　第十一條  商事主體電子印章制作信息應(yīng)永久保留，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

　　第十二條  市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，管理市電子印章系統(tǒng)，提供商事主體電子印章發(fā)放,、應(yīng)用接入,、技術(shù)支持等相關(guān)服務(wù)。

　　在推進(jìn)為商事主體免費(fèi)提供電子印章工作過程所產(chǎn)生的管理費(fèi)用,，按市預(yù)算管理有關(guān)要求,，向市財(cái)政申請經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三章  申請與制作

　　第十三條  新設(shè)立商事主體申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的同時(shí),，可在市電子印章系統(tǒng)免費(fèi)申領(lǐng)一套四枚商事主體電子印章（法定名稱章,、財(cái)務(wù)專用章,、合同專用章、負(fù)責(zé)人章）,。

　　存量商事主體可在市電子印章系統(tǒng)免費(fèi)申領(lǐng)一套四枚商事主體電子印章（法定名稱章,、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章,、負(fù)責(zé)人章）,。

　　可免費(fèi)申領(lǐng)的商事主體電子印章所需的無介質(zhì)數(shù)字證書服務(wù)費(fèi)用（含新申領(lǐng)、變更和注銷）由商事主體所在區(qū)（含大鵬新區(qū),、深汕特別合作區(qū)）財(cái)政承擔(dān),。

　　第十四條  存量商事主體申請商事主體電子印章的，應(yīng)提供單位或者機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦人的合法身份和授權(quán)材料,，由市市場監(jiān)督管理部門對申請人提交的材料進(jìn)行核查,。

　　第十五條  制作商事主體電子印章時(shí)市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)檢查其所綁定數(shù)字證書的有效性。電子印章數(shù)據(jù)格式應(yīng)遵循相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求,。

　　第十六條  商事主體電子印章的圖形由市電子印章系統(tǒng)自動(dòng)生成,，其圖形化特征應(yīng)符合公安機(jī)關(guān)印章管理部門實(shí)物印章備案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章  管理與使用

　　第十七條  商事主體電子印章持有人應(yīng)妥善保管其電子印章,，并參照實(shí)物印章管理要求進(jìn)行管理,。

　　第十八條  簽名密鑰應(yīng)由商事主體電子印章持有人專有并控制保管。商事主體電子印章的保護(hù)口令應(yīng)嚴(yán)格保管,，并由持有人或保管人定期修改,。需要重置保護(hù)口令的，應(yīng)通過市電子印章系統(tǒng)向市市場監(jiān)督管理部門申請并提交合法的身份材料,。

　　第十九條  有下列情形之一的,，商事主體應(yīng)向市市場監(jiān)督管理部門申請換領(lǐng)商事主體電子印章，原有商事主體電子印章自動(dòng)失效：

　?。ㄒ唬┥淌轮黧w類型變更,、名稱變更、負(fù)責(zé)人變更,；

　?。ǘ┥淌轮黧w電子印章相關(guān)密鑰泄露；

　?。ㄈ┥淌轮黧w電子印章及其存儲(chǔ)設(shè)備損壞,、被盜或遺失的；

　?。ㄋ模┢渌樾我鹕淌轮黧w電子印章無法正常使用的,。

　　第二十條  商事主體應(yīng)在其電子印章所綁定的數(shù)字證書有效期屆滿前90日內(nèi)，通過市電子印章系統(tǒng)申請證書更新,。

　　第二十一條  有下列情形之一的,，商事主體應(yīng)向市市場監(jiān)督管理部門申請注銷商事主體電子印章：

　?。ㄒ唬﹩挝蛔N或者撤銷合并；

　?。ǘ?shí)物印章失效,；

　　（三）其他情形引起商事主體電子印章不再使用的,。

　　第二十二條  商事主體電子印章?lián)Q領(lǐng),、注銷的，應(yīng)提供單位或者機(jī)構(gòu)以及經(jīng)辦人的合法身份和授權(quán)材料,。

第五章  信息安全

　　第二十三條  市電子印章系統(tǒng)應(yīng)具備完善的信息安全防護(hù)措施,，符合相應(yīng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的要求。市電子印章系統(tǒng)應(yīng)采用具有國家密碼管理部門認(rèn)證的商用密碼產(chǎn)品和許可的密碼服務(wù),。

　　第二十四條  市電子印章系統(tǒng)應(yīng)具備可靠的數(shù)據(jù)傳輸,、存儲(chǔ)、備份,、恢復(fù),、審計(jì)等機(jī)制。

　　第二十五條  市電子印章系統(tǒng)密碼方案應(yīng)當(dāng)通過國家密碼管理部門認(rèn)可的安全性評(píng)估,。

　　第二十六條  市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立完善的信息保密制度,，采取必要措施，確保商事主體電子印章相關(guān)信息的安全,，并對在提供服務(wù)過程中收集的用戶信息嚴(yán)格保密,。

　　第二十七條  涉及國家秘密的各類信息系統(tǒng)使用商事主體電子印章的，應(yīng)按照國家保密管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第六章  附    則

　　第二十八條  商事主體電子印章的申請,、制作、使用等,，應(yīng)嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)要求。對偽造,、變造,、冒用、盜用商事主體電子印章,、提供虛假申請材料申請等非法行為,，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十九條  深汕特別合作區(qū)內(nèi)的商事主體電子印章適用本辦法,。

　　第三十條  本辦法中下列用語的含義：

　?。ㄒ唬╇娮佑≌拢弘娮雍灻目梢暬憩F(xiàn)形式，以密碼技術(shù)為核心,，將數(shù)字證書,、簽名密鑰與印章圖像有效綁定,，用于實(shí)現(xiàn)各類電子文檔完整性、真實(shí)性和不可否認(rèn)性的圖形化制作數(shù)據(jù),。

　?。ǘ?shù)字證書：也稱公鑰證書，由證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)（CA）簽名的包含公開密鑰擁有者信息,、公開密鑰,、簽發(fā)者信息、有效期以及擴(kuò)展信息的一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),。按類別可分為個(gè)人證書,、機(jī)構(gòu)證書和設(shè)備證書，按用途可分為簽名證書和加密證書,。

　?。ㄈ┖灻荑€：非對稱密碼算法中用于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)機(jī)密性的私鑰。

　　第三十一條  本辦法由深圳市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋,。

　　第三十二條  本辦法自2024年1月21日起施行,，有效期3年。同時(shí)廢止《深圳市商事主體電子印章管理暫行辦法》（深市監(jiān)規(guī)〔2021〕2號(hào)）,。