各區(qū)人民政府,、市政府直屬各單位：

　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《深圳市社會福利機構(gòu)成年孤兒安置辦法》（深民規(guī)〔2019〕1號）有效期延長至2027年1月15日,，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市民政局

　　2024年1月2日

深圳市社會福利機構(gòu)成年孤兒安置辦法

　　第一條  為保障社會福利機構(gòu)成年孤兒的合法權(quán)益,，鼓勵促進成年孤兒自立自強,、回歸和融入社會，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于加強我市孤兒保障工作的實施意見的通知》（深府辦〔2011〕64號）等文件要求,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱成年孤兒是指具有社會福利機構(gòu)集體戶口,，由市,、區(qū)社會福利機構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒年滿18周歲后的人員。

　　社會福利機構(gòu)是指市,、區(qū)民政部門舉辦的,，為孤兒棄嬰提供養(yǎng)護康復和托管等服務(wù)的社會（兒童）福利機構(gòu)。

　　第三條  成年孤兒安置堅持政策引導,、部門協(xié)同,、社會參與原則，堅持鼓勵成年孤兒自立自強,、自謀職業(yè),、自我發(fā)展原則，堅持鼓勵成年孤兒走向社會,、回歸社會,、融入社會原則。

　　第四條  政府相關(guān)部門和單位在成年孤兒安置工作中的職責：

　?。ㄒ唬┦?、區(qū)民政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導成年孤兒安置工作，制定成年孤兒安置計劃,，督促落實成年孤兒安置相關(guān)政策,。市、區(qū)民政部門所屬社會福利機構(gòu)負責具體組織實施成年孤兒安置工作,。

　?。ǘ┦?、區(qū)財政部門負責將成年孤兒安置所需資金納入同級預算并予以保障，確保資金足額到位,。

　?。ㄈ┦小^(qū)住房建設(shè)部門負責成年孤兒住房保障工作,，將符合條件的成年孤兒納入住房優(yōu)先保障范圍,，優(yōu)先配租公共租賃住房。

　?。ㄋ模┦?、區(qū)人力資源和社會保障部門負責成年孤兒就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)就業(yè)指導工作，促進成年孤兒就業(yè),，保障成年孤兒勞動合法權(quán)益,。

　　（五）市,、區(qū)公安部門負責成年孤兒戶籍登記（遷移）工作,。

　　（六）市,、區(qū)殘疾人聯(lián)合會負責殘疾成年孤兒權(quán)益保障工作,，將殘疾成年孤兒納入殘疾人社會保障和服務(wù)體系，落實殘疾人優(yōu)惠政策,。

　?。ㄆ撸└鹘值擂k事處、社區(qū)工作站負責協(xié)助市,、區(qū)民政部門做好成年孤兒社區(qū)幫扶和跟進工作,，幫助成年孤兒適應并融入社區(qū)生活。

　　第五條  市,、區(qū)社會福利機構(gòu)應組織專家評估小組或委托第三方專業(yè)評估機構(gòu),，對成年孤兒身體精神狀況等進行評估，對具備生活自理能力,、基本社會生活能力和勞動就業(yè)能力的成年孤兒進行社會化安置,。

　　成年孤兒社會化安置指促進成年孤兒從福利機構(gòu)集中供養(yǎng)轉(zhuǎn)向回歸和融入正常社會生活的安置方式。

　　第六條  對經(jīng)評估后符合以下三項標準的成年孤兒,，應實行社會化安置：

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　　1．生活完全自理，即生活不需要他人照顧,，衣食住行可獨立完成,；

　　2．殘疾成年孤兒殘疾等級在三級以下（不含三級），精神殘疾者除外,。除精神和智力殘疾外,，借助輪椅等器具能夠完全自理的,，殘疾等級可不受限制。

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　　1．具備基本的自我照顧能力,，意識清晰，生活態(tài)度積極,，可以獨立完成煮食,、搭乘交通工具、使用手機,、具備基本安全意識等,；

　　2．具備基本的社會交往能力，能與人溝通交流,、處理人際關(guān)系等,；

　　3．具備基本的理財能力,。

　?。ㄈ┚邆浠緞趧泳蜆I(yè)能力：

　　1．具備基本的工作能力，能夠清楚并執(zhí)行指令,，具備一定的動手能力等,；

　　2．具備基本的聽說讀寫能力以及基本工具使用技能；

　　3．具備基本的問題解決能力和情緒管理能力,；

　　4．具備一定的合作能力,。

　　第七條  成年孤兒應積極參加適應性培訓和職業(yè)技能培訓，掌握基本生活,、人際交往和工作所需技術(shù)技能,，無正當理由不得拒絕社會化安置。

　　第八條  市,、區(qū)社會福利機構(gòu)應協(xié)助社會化安置的成年孤兒向市,、區(qū)住房建設(shè)部門申請公共租賃住房，并協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù),。

　　第九條  成年孤兒社會化安置實行3年的過渡期管理,。過渡期是指成年孤兒從社會福利機構(gòu)集中供養(yǎng)轉(zhuǎn)為社會化安置中的適應期，從社會福利機構(gòu)為成年孤兒繳納第一筆公共租賃住房租金之日起算,。

　　第十條  過渡期內(nèi),，市、區(qū)社會福利機構(gòu)按我市社會福利機構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育標準為成年孤兒發(fā)放基本生活費用,，按月將基本生活費用發(fā)放到成年孤兒個人銀行賬戶,。

　　成年孤兒應自行負擔物業(yè)管理、水電燃氣,、有線電視,、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等基本生活費用,。

　　第十一條  過渡期內(nèi)，市,、區(qū)社會福利機構(gòu)按2.5萬元/人的標準為成年孤兒一次性購置,、配備家具、家電,、廚具等日常生活用品,。成年孤兒對配備的日常生活用品享有所有權(quán)并自行承擔維護保養(yǎng)費用。

　　過渡期內(nèi),，市,、區(qū)社會福利機構(gòu)按9600元/年/人的標準為成年孤兒繳納公共租賃住房的租金；按不超過500元/年/人的標準為成年孤兒購買意外傷害保險,；按不超過5000元/年/人的標準為成年孤兒購買社工專業(yè)服務(wù),。

　　第十二條  市、區(qū)社會福利機構(gòu)應與社會化安置的成年孤兒簽訂協(xié)議（協(xié)議文本由市民政局統(tǒng)一制定）,，就公共租賃住房以及日常物品使用,、資金的監(jiān)管、雙方權(quán)利義務(wù)及相關(guān)法律責任等內(nèi)容進行明確約定,。

　　第十三條  成年孤兒社會化安置按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┦小^(qū)社會福利機構(gòu)于每年3月31日前,，將成年孤兒社會化安置申請材料分別報市,、區(qū)民政部門核實。材料包括：

　　1．《深圳市社會福利機構(gòu)成年孤兒社會化安置申請表》（含成年孤兒社會化安置申請,、專業(yè)評估意見）,；

　　2．成年孤兒身份證、戶口本原件及復印件,；

　　3．成年孤兒申報前3個月內(nèi)由二級甲等以上醫(yī)院出具的常規(guī)體檢報告,；

　　4．殘疾成年孤兒的殘疾證原件及復印件。

　?。ǘ┦忻裾謱κ猩鐣＠麢C構(gòu)申報材料進行核實,，并在10個工作日內(nèi)提出是否同意社會化安置的意見。區(qū)民政局對區(qū)社會福利機構(gòu)申報材料進行核實,，并在10個工作日內(nèi)提出是否同意社會化安置的意見,。

　　（三）市,、區(qū)民政部門于每年4月30日前,，將社會化安置的成年孤兒基本情況通報財政、公安,、住房建設(shè),、人力資源保障,、殘聯(lián)，街道辦,、社區(qū)工作站等單位,。相關(guān)單位根據(jù)各自的工作職責做好成年孤兒社會化安置相關(guān)工作。

　　第十四條  成年孤兒入住公共租賃住房手續(xù)辦理完成后,，市,、區(qū)社會福利機構(gòu)按公安部門戶籍管理相關(guān)規(guī)定協(xié)助成年孤兒將其戶籍遷入公共租賃住房住址。

　　第十五條  市,、區(qū)人力資源保障部門為成年孤兒提供就業(yè)技能培訓,、就業(yè)指導服務(wù)，對其中符合條件的,，由政府給予技能培訓補貼,，鼓勵企事業(yè)單位、社會福利企業(yè),、社會組織優(yōu)先吸收成年孤兒就業(yè),。

　　市、區(qū)民政部門為成年孤兒優(yōu)先提供福利機構(gòu),、救助機構(gòu),、殯葬服務(wù)機構(gòu)、公益慈善機構(gòu),、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)等公益性就業(yè)崗位。

　　市,、區(qū)殘疾人聯(lián)合會為殘疾成年孤兒優(yōu)先提供殘疾服務(wù)機構(gòu)等公益性就業(yè)崗位,。

　　第十六條  民政部門應會同成年孤兒居住地所在街道辦事處、社區(qū)工作站及社區(qū)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助解決成年孤兒遇到的困難和問題,，幫助成年孤兒適應并融入社區(qū)生活,。

　　第十七條  安置過渡期內(nèi)，社會福利機構(gòu)應購買專業(yè)社工服務(wù),，采用個案管理模式,，建立個案跟蹤檔案，為解決成年孤兒學習生活工作,、情緒管理和人際關(guān)系等問題提供個案治療方法,，幫助成年孤兒走向社會，回歸和融入社會,。

　　第十八條  安置過渡期內(nèi),，成年孤兒有以下情況的，經(jīng)社會福利機構(gòu)評估并報市,、區(qū)民政部門批準,，可接回社會福利機構(gòu)安置：

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　?。ǘ┯休p生行為、自殘行為,，經(jīng)醫(yī)院診斷有嚴重心理障礙或精神疾病,。

　　第十九條  安置過渡期滿后，成年孤兒仍符合我市公共租賃住房等住房保障和醫(yī)療就業(yè)保障等優(yōu)惠政策的,，繼續(xù)享受相關(guān)政策待遇,。

　　安置過渡期滿后，成年孤兒符合我市最低生活保障待遇或特困人員供養(yǎng)政策的,，社會福利機構(gòu)應協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù),。

　　安置過渡期滿后，社會福利機構(gòu)應為每名成年孤兒建立臺賬,，并至少每半年跟進回訪一次,。

　　第二十條  市、區(qū)民政部門應會同財政,、住房建設(shè)等部門,，對市、區(qū)社會福利機構(gòu)成年孤兒安置實施情況進行專項監(jiān)督檢查,。對違反相關(guān)規(guī)定的,，應立即提出整改，緩撥停撥補助資金,，追繳已撥資金,，并依法追究法律責任。

　　第二十一條  本辦法由深圳市民政局負責解釋,。

　　第二十二條  本辦法自2024年1月15日起實施,，有效期3年。