各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金管理辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2019〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際,，我委制定了《深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金專家?guī)旃芾磙k法》，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

　　深圳市發(fā)展和改革委員會

　　2023年12月20日

深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金專家?guī)旃芾磙k法

第一章  總    則

　　第一條  為規(guī)范深圳市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)展改革委）專項資金領(lǐng)域?qū)＜規(guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，提高專家咨詢服務(wù)質(zhì)量,，根據(jù)《深圳市發(fā)展和改革委員會專項資金管理辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2019〕2號）等相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實際，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法適用于市發(fā)展改革委主管的專項資金領(lǐng)域?qū)＜規(guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕ㄔO(shè),、管理，以及專家入庫,、抽取,、使用、出庫等日常管理活動,。

　　第三條  本辦法所稱項目咨詢主要是指市發(fā)展改革委主管的專項資金項目評審,、核查、檢查,、評估,、論證、驗收,、評價等管理過程中需專家提供專業(yè)意見的活動,。

　　本辦法所稱專家是指符合本辦法規(guī)定的資格和條件，經(jīng)審核納入專家?guī)旃芾?，提供項目咨詢的專業(yè)人員,。

　　本辦法所稱專家使用單位是指市發(fā)展改革委或接受市發(fā)展改革委委托、從事項目咨詢服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第四條  市發(fā)展改革委是專家?guī)斓男姓鞴懿块T,，其主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┲贫▽＜?guī)旃芾碇贫龋?/p>

　　（二）統(tǒng)籌指導(dǎo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理,，承擔(dān)建設(shè)運維等費用,；

　　（三）指導(dǎo)監(jiān)督專家入庫,、抽取,、使用、出庫和履職情況等工作,；

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌處理相關(guān)異議和申訴；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條  深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱創(chuàng)新中心）受市發(fā)展改革委委托,，負(fù)責(zé)專家?guī)旃芾淼娜粘Ｊ聞?wù)性工作,，其主要職責(zé)如下：

　　（一）制定專家工作紀(jì)律,、保密規(guī)定等內(nèi)部管理制度,；

　　（二）組織實施專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和運維,；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)專家的入庫、出庫等日常管理,；

　?。ㄋ模┓诸惤＜倚畔n案并維護(hù)更新；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助監(jiān)督專家履職情況,、對相關(guān)異議及申訴提出初步處理意見；

　?。┢渌嘘P(guān)專家?guī)旃芾淼娜粘Ｊ聞?wù)性工作,。

第二章  專家入庫管理

　　第六條  專家主要來源于高等院校、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè),、會計師事務(wù)所等單位，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬碜o(hù)中華人民共和國憲法,，遵守國家法律和社會公德,，無違法違紀(jì)行為；

　?。ǘ┥眢w健康,，年齡一般不超過65周歲，中國科學(xué)院院士,、中國工程院院士,、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、龍頭企業(yè)高級管理人員等高層次人才可適當(dāng)放寬年齡限制,；

　?。ㄈ┝疂嵶月桑哂辛己玫穆殬I(yè)道德,，無學(xué)術(shù)道德問題,，客觀公正，信譽(yù)良好,，無不良科研誠信記錄,；

　　（四）從事研究開發(fā)或?qū)I(yè)管理工作,，有較好的綜合分析,、評價和表達(dá)能力；

　?。ㄎ澹┚哂袊?yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、較高的專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力,，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化及國內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，了解相關(guān)法律法規(guī),、政策規(guī)范,；

　　（六）技術(shù)專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)資格,，或博士學(xué)位,，或擔(dān)任骨干企業(yè)高級管理職務(wù)，且在相關(guān)領(lǐng)域工作3年以上,；財務(wù)專家應(yīng)為來自會計師事務(wù)所的注冊會計師,，或高等院校、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)等單位財務(wù)審計部門具有財會領(lǐng)域高級專業(yè)技術(shù)資格的人員,。

　　第七條  專家入庫采取公開征集、特邀入庫,、交流共享三種方式：

　?。ㄒ唬┕_征集：定期在市發(fā)展改革委網(wǎng)站公開發(fā)布征集專家的通知，常年受理入庫申請。符合條件的專家應(yīng)在征得所在單位同意后,，自愿申請并提交相關(guān)佐證材料,，經(jīng)創(chuàng)新中心審核通過后納入專家?guī)旃芾怼?/p>

　　（二）特邀入庫：根據(jù)工作需要,，創(chuàng)新中心主動邀請符合條件的專家,，經(jīng)專家本人同意后直接入庫，無需提供其他證明材料,。

　?。ㄈ┙涣鞴蚕恚哼m時與有關(guān)單位建立專家交流合作機(jī)制，將符合條件的專家吸納入庫,。

　　佐證材料主要包括：身份證明文件,，職稱證明文件，學(xué)歷證明文件,，學(xué)術(shù),、科研、專業(yè)水平佐證資料,。

　　第八條  創(chuàng)新中心應(yīng)結(jié)合專項資金項目特點,、專家擅長領(lǐng)域、專業(yè)類別,、工作履歷等對專家實施精細(xì)化管理,。

　　第九條  專家?guī)鞂嵭行畔⒍ㄆ诟聶C(jī)制。創(chuàng)新中心每年通過短信,、郵件等方式通知專家進(jìn)行信息確認(rèn)與更新,，并每年至少核查一次專家的相關(guān)失信、懲戒記錄,。

　　專家使用單位在工作過程中發(fā)現(xiàn)專家信息空缺,、錯誤或已變化等情況，應(yīng)及時記錄并反饋創(chuàng)新中心,。

第三章  專家抽取和使用

　　第十條  專家使用單位應(yīng)根據(jù)項目類別,、領(lǐng)域、主要研究內(nèi)容等關(guān)鍵信息,，設(shè)置專家抽取條件及數(shù)量,。原則上從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，組成專家組,；對于重大科研平臺自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持類別項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)攻關(guān)項目,，專家使用單位可根據(jù)需要指定專家組成員。專家組構(gòu)成須滿足如下條件：

　?。ㄒ唬╉椖吭u審專家組構(gòu)成原則上由不少于3名技術(shù)專家組成（論壇展會活動類項目除外）,；

　?。ǘ﹨⑴c項目驗收的專家組由不少于4名技術(shù)專家和不少于1名財務(wù)專家組成，原則上來自企業(yè)的技術(shù)專家不少于1名,；

　?。ㄈ﹨⑴c項目核查、檢查,、評估,、論證、評價等其他咨詢活動的專家組成可根據(jù)實際情況確定,。

　　第十一條  專家選取遵循輪換機(jī)制,，原則上同一專家每年度內(nèi)參加市發(fā)展改革委專項資金項目評審和驗收活動涉及項目總數(shù)不超過30個。專家原則上不得參與同一項目的評審和驗收工作,，重大科研平臺自主攻關(guān)領(lǐng)域扶持類別項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)扶持類別項目除外,。

　　第十二條  已確定參與項目咨詢工作的專家如因特殊情況未能參加的，應(yīng)至少于咨詢工作開始前4小時向?qū)＜沂褂脝挝徽埣佟?/p>

　　第十三條  專家選取須遵循回避原則,。有下列情形之一的,，專家應(yīng)主動向?qū)＜沂褂脝挝粓蟾娌⒒乇埽?/p>

　　（一）本人近3年內(nèi)受聘于項目單位或正在其關(guān)聯(lián)關(guān)系單位任職的,；

　?。ǘ┍救恕⒅毕涤H屬與項目存在財務(wù)審計,、環(huán)境影響評估,、節(jié)能評估等咨詢服務(wù)關(guān)系的；

　?。ㄈ┍救?、直系親屬與項目單位存在股權(quán)、債務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)利益或法律糾紛關(guān)系，或擔(dān)任項目單位高管等其他利益關(guān)聯(lián)的,；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定的其他應(yīng)回避的情形,，或者其他可能影響客觀、公正評價情況的,。

　　第十四條  專家抽取確定后,，原則上不得更換；符合下列情形之一確需更換的,，專家使用單位（市發(fā)展改革委作為專家使用單位的除外）經(jīng)市發(fā)展改革委同意后應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充選?。?/p>

　?。ㄒ唬┧槿〉膶＜乙蚬收埣俣荒軈⒓酉嚓P(guān)工作的；

　?。ǘ┧槿〉膶＜以诠ぷ鬟^程中因違規(guī)或者其他突發(fā)情形需終止相關(guān)工作的,；

　　（三）所抽取的專家需要回避的,；

　?。ㄋ模┢渌柚匦禄蜓a(bǔ)充抽取專家的。

　　第十五條  專家使用單位在項目咨詢開始前,，應(yīng)對到場專家提出信息保密,、紀(jì)律遵守等方面的要求，并請專家簽署承諾書,，承諾在項目咨詢中履行工作職責(zé)和遵守工作紀(jì)律,。

　　第十六條  專家享有以下權(quán)利：

　　（一）根據(jù)個人時間安排,，選擇是否參與項目咨詢,；

　　（二）獲取項目咨詢所需的有關(guān)信息和材料,；

　?。ㄈ┆毩l(fā)表意見和建議，依法不受任何組織或個人干預(yù),；

　?。ㄋ模┌聪嚓P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲得合理勞務(wù)報酬；

　?。ㄎ澹┳栽干暾埻顺鰧＜?guī)欤?/p>

　?。＜医M織、服務(wù)和管理工作提出意見和建議,；

　?。ㄆ撸┢渌婪ㄒ酪?guī)享有的權(quán)利。

　　第十七條  專家須履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┌磿r參加工作,，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，不得泄露在項目咨詢過程中知悉的技術(shù)秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私,；不得泄露項目的內(nèi)容、過程及結(jié)果等重要信息,；

　?。ǘ?zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)資助政策、項目咨詢相關(guān)工作程序,、工作標(biāo)準(zhǔn),、工作要點,；

　　（三）按照本辦法第十三條規(guī)定主動提出回避,；

　?。ㄋ模﹪?yán)格按照規(guī)定的程序，獨立,、客觀,、公正、科學(xué)地出具項目咨詢意見并簽字,，并對意見承擔(dān)法律責(zé)任,；

　　（五）個人信息發(fā)生變更時,，需及時向創(chuàng)新中心反饋,；

　　（六）抵制和舉報項目咨詢過程中的違法違紀(jì)行為,；

　?。ㄆ撸┡浜嫌嘘P(guān)部門的監(jiān)督管理；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件規(guī)定的其他職責(zé),。

　　第十八條  項目咨詢工作結(jié)束后,，專家使用單位應(yīng)對專家參與項目咨詢工作進(jìn)行客觀、公正的評價,，評價結(jié)果作為后續(xù)專家選取的重要參考,。

　　第十九條  創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專家?guī)煨畔⒒ㄔO(shè)，建立痕跡管理機(jī)制,，做到相關(guān)操作記錄可查詢,、可追溯。

　　創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)記錄專家抽取結(jié)果,，包括專家使用單位,、抽取時間、抽取條件（包括但不限于專家類型,、領(lǐng)域,、資歷,、數(shù)量等關(guān)鍵信息）,、專家姓名及工作單位等內(nèi)容。

　　創(chuàng)新中心應(yīng)當(dāng)記錄專家參加項目評審或驗收等活動的項目情況,。

第四章  監(jiān)督管理

　　第二十條  專家存在下列情形之一,，專家使用單位應(yīng)將負(fù)面行為通過系統(tǒng)告知創(chuàng)新中心,，創(chuàng)新中心在專家?guī)熘杏涗洠?/p>

　　（一）專家信息填報有虛假內(nèi)容的,，或未按要求確認(rèn),、補(bǔ)充和更新信息的；

　?。ǘ┏兄Z參與項目咨詢,，未按規(guī)定時間參與且未向?qū)＜沂褂脝挝徽f明原因或提前請假的；

　?。ㄈ┥秒x職守或無法聯(lián)系,，且未向?qū)＜沂褂脝挝徽f明原因，影響工作進(jìn)展的,；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)主動申請回避而未申請回避的；

　?。ㄎ澹┪茨芸陀^,、公正履行專家職責(zé)的。

　　第二十一條  專家存在下列情形之一,，創(chuàng)新中心應(yīng)予以出庫處理：

　?。ㄒ唬├塾嫳挥涗浫我陨县?fù)面行為的；

　?。ǘ┍救松暾埐辉贀?dān)任專家或因超齡等原因不符合本辦法第六條規(guī)定的,；

　　（三）以專家?guī)鞂＜疑矸輳氖掠袚p政府公信力活動的,；

　?。ㄋ模κ屑o(jì)委監(jiān)委與市審計局、市發(fā)展改革委等監(jiān)督管理部門的調(diào)查取證工作不予協(xié)助配合的,；

　?。ㄎ澹┬孤断嚓P(guān)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密以及其他不宜公開信息的,；

　?。┽咚轿璞住⒔邮芑蛘咚魅∠嚓P(guān)單位或個人的饋贈,、宴請或獲取其他不正當(dāng)利益的,；

　　（七）與中介拉攏串通,，接受任何單位或個人以任何方式提出的傾向性或者排斥性要求的,；

　　（八）被舉報不符合專家資格,，經(jīng)核查屬實的,；

　?。ň牛┢渌贿m宜擔(dān)任專家情形的。

　　第二十二條  專家對負(fù)面行為記錄或者出庫處理有異議的,，可自收到告知信息之日起5個工作日內(nèi)向市發(fā)展改革委申請復(fù)核,，市發(fā)展改革委在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)核并予以答復(fù)。

　　第二十三條  創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)專家?guī)斓氖褂霉芾?，保障專家?guī)鞂＜倚畔踩?，?yán)禁私自復(fù)制、下載,、泄露,、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)斓男畔⒑唾Y料。

　　第二十四條  市發(fā)展改革委應(yīng)采取隨機(jī)抽查,、事后評價等方式,，對創(chuàng)新中心以及參與項目咨詢專家的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條  任何單位,、個人發(fā)現(xiàn)專家有違反相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定行為的,，可向市發(fā)展改革委舉報,。市發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)受理并及時處理相關(guān)舉報。對涉及違法違規(guī)違紀(jì)問題的,，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。

第五章  附    則

　　第二十六條  市發(fā)展改革委委托國家級咨詢機(jī)構(gòu)開展項目咨詢的，可根據(jù)工作需要選擇庫外專家,，專家須符合本辦法第六條規(guī)定,，專家勞務(wù)報酬可根據(jù)市場化原則由國家級咨詢機(jī)構(gòu)自行確定。

　　第二十七條  市發(fā)展改革委授權(quán)創(chuàng)新中心根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要使用專家?guī)熨Y源,。

　　第二十八條  此前市發(fā)展改革委發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十九條  本辦法自2024年1月1日起實施,，有效期5年,。