各有關(guān)單位：

　　《深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局關(guān)于“深圳農(nóng)場”建設(shè)實施意見》現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局

　　2023年8月10日

深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局關(guān)于“深圳農(nóng)場”建設(shè)實施意見

　　為了貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興,，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國決策部署，落實廣東省委實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求,，用好對口協(xié)作機制和渠道,，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快推動“深圳農(nóng)場”建設(shè),，強化深圳與對口地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互補協(xié)作,，制定本實施意見。

　　一,、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對廣東系列重要講話,、重要指示精神,，聚焦實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，錨定助力建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標,，深入實施“我?guī)推髽I(yè)找市場”行動,，依托深圳對口的9省106縣，堅持深圳科技,、人才,、市場等優(yōu)勢以及對口地區(qū)空間、資源,、勞動力等優(yōu)勢相結(jié)合,，堅持創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)協(xié)作機制，重點支持一批有意愿拓寬發(fā)展空間的深圳企業(yè)在對口地區(qū)開展“深圳農(nóng)場”示范創(chuàng)建,，形成可復(fù)制,、可推廣、可持續(xù)的先進模式和公共品牌,，推動深圳企業(yè)在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國中有更大作為,。

　　二、示范任務(wù)

　?。ㄒ唬┩怀鰧诘貐^(qū)協(xié)作,，助力產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化深圳與對口地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，結(jié)合區(qū)域資源稟賦和比較優(yōu)勢,，積極對接國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大平臺，支持深圳企業(yè)與對口地區(qū)開展多種形式合作,，提供技術(shù),、供應(yīng)鏈以及業(yè)務(wù)外包等服務(wù),，延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈，共同建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,。

　?。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)園區(qū)合作,，培育農(nóng)業(yè)雙向飛地。發(fā)揮政府引導(dǎo),、企業(yè)主體作用,，推動在資源優(yōu)勢互補、合作意愿強烈的地區(qū)布局發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,，支持共建一批產(chǎn)業(yè)集聚,、融合輻射、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),。支持對口地區(qū)企業(yè)在深注冊法人,，設(shè)置園中園、設(shè)立研發(fā)中心,、建設(shè)孵化器,、打造招商展示平臺，設(shè)立“反向飛地”,。

　?。ㄈ┩怀鰠f(xié)同創(chuàng)新，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。發(fā)揮深圳企業(yè),、院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,，用好深圳技術(shù),、市場、標準,、品牌,、人才、開放等方面優(yōu)勢資源,，以市場需求為牽引,，積極開展對外合作，推進生物育種,、農(nóng)機裝備,、數(shù)字技術(shù),、綠色投入品等科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　?。ㄋ模┩怀鲶w制機制創(chuàng)新,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。按照企業(yè)主導(dǎo),、政府支持,、社會參與、市場運作的原則,，吸引社會資本投入“深圳農(nóng)場”建設(shè),。支持金融機構(gòu)加大信貸支持，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式,。支持開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，做好“土特產(chǎn)”文章,，推動產(chǎn)加銷,、農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)模式，努力構(gòu)建一二三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。支持龍頭企業(yè)圍繞股份合作,、訂單合同、社會化服務(wù),、流轉(zhuǎn)托管等形式利益聯(lián)結(jié)模式,，采取“保底收益、按股分紅”等多種深度利益聯(lián)結(jié)方式,，推動更多收益惠及集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶,。

　　三、創(chuàng)建要求和數(shù)量

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)建主體,。“深圳農(nóng)場”的創(chuàng)建主體應(yīng)當是在深汕特別合作區(qū)或?qū)诘貐^(qū)內(nèi)（詳見附件2）依法登記注冊并實際經(jīng)營,，以種植（糧棉油菜果等）,、養(yǎng)殖（畜禽蛋奶）、水產(chǎn)為主要生產(chǎn)經(jīng)營范圍的企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體,。

　　（二）創(chuàng)建條件,。創(chuàng)建“深圳農(nóng)場”應(yīng)當符合以下條件：

　　1．深圳企業(yè)參與,。深圳企業(yè)負責生產(chǎn)經(jīng)營管理，或深圳企業(yè)參與項目建設(shè)，設(shè)備提供,、技術(shù)支持,、展示營銷等，以及深圳對口地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶項目,、消費幫扶項目等,。

　　2．生產(chǎn)適度規(guī)模化,。有穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營場所,，并穩(wěn)定開展生產(chǎn)經(jīng)營2年以上。種養(yǎng)規(guī)模與經(jīng)營管理能力相適應(yīng),，符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，達到當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認可的適度規(guī)模經(jīng)營標準（當?shù)赜羞m度規(guī)模規(guī)定標準的應(yīng)達到當?shù)貥藴剩?，具有全套合?guī)生產(chǎn)手續(xù)（從事畜禽養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須取得《動物防疫條件合格證》,，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場須取得《水域灘涂養(yǎng)殖證》）。承包,、租賃或流轉(zhuǎn)的土地年限在5年以上,，并簽訂規(guī)范的承包、租賃或流轉(zhuǎn)合同,，且合同期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)包,。

　　3．生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化。經(jīng)營者接受過農(nóng)業(yè)相關(guān)教育或技能培訓(xùn),，了解有關(guān)的農(nóng)業(yè)政策法規(guī),，能運用先進生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)營管理水平較高,。農(nóng)場具備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施條件,，有必要的生產(chǎn)配套設(shè)施、必要的生產(chǎn)機械等配套設(shè)施,，機械化程度高,。

　　4．綜合效益示范化。農(nóng)場有較高的土地產(chǎn)出率,、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,。在科技運用、農(nóng)業(yè)裝備,、生產(chǎn)技能,、經(jīng)營模式、管理水平等方面對周邊農(nóng)戶具有較強的示范效應(yīng),，促進農(nóng)民增收,。

　　（三）創(chuàng)建類型。結(jié)合工作實際,，充分挖掘當?shù)亍巴撂禺a(chǎn)”資源,，開展以下四種類型“深圳農(nóng)場”創(chuàng)建工作：

　　1．特色農(nóng)產(chǎn)品（含養(yǎng)殖水產(chǎn)）：立足本地自然條件、資源特色和發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展特色種植,、養(yǎng)殖、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè),，打造知名農(nóng)特產(chǎn)品,。

　　2．新技術(shù)融合：積極推動農(nóng)機裝備、生物育種,、綠色生態(tài),、智慧農(nóng)業(yè)等先進技術(shù)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐,。

　　3．產(chǎn)業(yè)鏈延伸：推動生產(chǎn),、加工、倉儲物流,、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,。

　　4．復(fù)合業(yè)態(tài)：在種養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，發(fā)掘鄉(xiāng)村多種功能,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、休閑康養(yǎng)、教育實踐,、文化體驗,、電子商務(wù)、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)建數(shù)量。從2022年開始,，每年創(chuàng)建一批“深圳農(nóng)場”,，其中，2023年建設(shè)“深圳農(nóng)場”40個以上,。

　　四,、創(chuàng)建程序

　　（一）“深圳農(nóng)場”創(chuàng)建工作每年進行一次,，由深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局公布創(chuàng)建通知及申報材料清單,。

　　（二）深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、前方派駐機構(gòu),、各區(qū)對口辦根據(jù)結(jié)對安排,，在對口地區(qū)積極發(fā)動，指導(dǎo)和支持經(jīng)營主體根據(jù)示范任務(wù)要求和創(chuàng)建條件,，編制“深圳農(nóng)場”創(chuàng)建方案,，提出“深圳農(nóng)場”創(chuàng)建申請，由前方機構(gòu)統(tǒng)一組織審核后,，擇優(yōu)上報深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局,。沒有前方派駐機構(gòu)的，對口地區(qū)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)“深圳農(nóng)場”申報,、推薦工作,。

　　（三）深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局匯總“深圳農(nóng)場”創(chuàng)建名單后,，及時向社會公布,。

　　（四）由經(jīng)營主體按照創(chuàng)建方案組織開展創(chuàng)建工作,，創(chuàng)建完成后（不超過1年）由深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局組織有關(guān)部門或委托第三方機構(gòu)組織驗收,。

　　（五）經(jīng)審定考察后的“深圳農(nóng)場”候選名單在網(wǎng)站及媒體向社會公示,，公示期為7天,。公示期結(jié)束后,，對認定的經(jīng)營主體,，由深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局授予“深圳農(nóng)場”稱號，頒發(fā)證書和牌匾,，并向社會公布本年度“深圳農(nóng)場”名單,。

　　五、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┟鞔_退出標準,。“深圳農(nóng)場”以及經(jīng)營主體應(yīng)加強自身建設(shè)管理,，自覺維護信譽和形象,。有下列情形之一的，取消創(chuàng)建或認定資格,，并向社會公布：

　　1．在申報和監(jiān)測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的,；

　　2．被兼并或資不抵債破產(chǎn)的；

　　3．基地搬遷,、改變經(jīng)營類型或出現(xiàn)其他生產(chǎn)經(jīng)營異常情況,，導(dǎo)致不符合創(chuàng)建條件的；

　　4．在生產(chǎn)經(jīng)營中存在重大違法違規(guī)行為的,；

　　5．發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和重大質(zhì)量安全事故的,；

　　6．不接受或不配合深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局監(jiān)測和檢查的,；

　　7．發(fā)生其他問題不再符合“深圳農(nóng)場”示范條件的。

　?。ǘ┘訌娙粘１O(jiān)測,。前方派駐機構(gòu)要加強與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門溝通聯(lián)系，及時掌握“深圳農(nóng)場”生產(chǎn),、經(jīng)營,、管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全和標志使用狀況,。

　?。ㄈ┳龊蒙鐣浾摫O(jiān)督。加強信息公布,，倡導(dǎo)社會公眾共同監(jiān)督“深圳農(nóng)場”運行情況,。

　　六、支持措施和責任要求

　?。ㄒ唬┲С执胧?。

　　1．“深圳農(nóng)場”可參加有關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)和交流活動；

　　2．在對口地區(qū)投資建設(shè)“深圳農(nóng)場”的深圳企業(yè)推薦優(yōu)先進入“圳幫扶”“學(xué)習(xí)強國”“粵省事”等線上商城,，優(yōu)先受邀參加深圳市的相關(guān)產(chǎn)品推介,、展銷和“海推海選，聯(lián)展聯(lián)銷”等消費幫扶好產(chǎn)品評選推介促銷活動,；

　　3．示范帶動作用比較突出的“深圳農(nóng)場”優(yōu)先向省級,、國家級平臺推薦。

　?。ǘ┴熑我?。

　　1．“深圳農(nóng)場”及其經(jīng)營主體應(yīng)當自覺接受各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、監(jiān)督檢查和質(zhì)量安全監(jiān)測,；

　　2．根據(jù)自身經(jīng)營情況，經(jīng)營主體應(yīng)當每3年向深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局遞交監(jiān)測材料和3年內(nèi)經(jīng)營情況,；

　　3．“深圳農(nóng)場”名單公布之日起兩個月內(nèi),，經(jīng)營主體應(yīng)當在區(qū)域顯著位置樹立“深圳農(nóng)場”標志牌。

　　七,、保障措施

　?。ㄒ唬┘哟箜椖恐С至Χ取Ｔ诜腺Y金用途和管理要求的基礎(chǔ)上,，鼓勵各前方指揮部,、對口幫扶地區(qū)出臺支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的相關(guān)政策，鼓勵對口幫扶資金和當?shù)厣孓r(nóng)資金支持改善“深圳農(nóng)場”符合條件的項目建設(shè),，完善供水,、供電,、道路、通信,、監(jiān)測,、溯源、倉儲物流,、垃圾和污水處理等設(shè)施條件,。在“深圳農(nóng)場”用地、融資,、用工等方面給予政策支持,。支持當?shù)厣孓r(nóng)項目、社會化服務(wù),、人員培訓(xùn),、課題研究、規(guī)劃制定等采購項目向深圳企業(yè)傾斜,。

　?。ǘ娀瘏f(xié)調(diào)指導(dǎo)。深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、前方派駐機構(gòu)和各區(qū)對口辦要加強調(diào)查研究,，加強對經(jīng)營主體的工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，支持經(jīng)營主體做好材料申報,、方案編制工作,。要加強對當?shù)馗鞑块T協(xié)調(diào)，積極推動土地,、財政,、科技,、金融及有關(guān)部門加大支持力度,，形成工作合力。

　?。ㄈ┘訌娍偨Y(jié)宣傳,。深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、前方派駐機構(gòu),、各區(qū)對口辦要會同經(jīng)營主體總結(jié)創(chuàng)建過程中探索出的經(jīng)驗和做法,，不斷開拓創(chuàng)新，形成典型和示范引領(lǐng)效應(yīng),，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,。深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局會同有關(guān)部門定期跟蹤“深圳農(nóng)場”發(fā)展建設(shè)情況，對于典型經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣和宣傳報道,，并加強政策協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

　　本實施意見自2023年8月20日起施行,，有效期5年。

　　附件：1．“深圳農(nóng)場”申報材料清單

　　2．對口地區(qū)情況