各區(qū)人民政府,，各有關單位：

　　《深圳市保障性租賃住房項目認定辦法（試行）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。實施中遇到的問題，請徑向市住房建設局反映,。

　　深圳市住房和建設局

　　2023年8月4日

深圳市保障性租賃住房項目認定辦法（試行）

第一章  總    則

　　第一條  為了規(guī)范本市保障性租賃住房的項目認定,，根據《深圳市保障性住房規(guī)劃建設管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際,，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內新建和居住存量房屋籌集保障性租賃住房項目的認定以及項目認定書的變更、續(xù)期,、撤銷,、注銷等管理工作。

　　利用閑置和低效利用的商業(yè),、辦公,、旅館（酒店）、廠房,、研發(fā)用房,、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的,，按照本市既有非居住房屋改建保障性租賃住房的相關規(guī)定認定,。

　　深汕特別合作區(qū)保障性租賃住房項目的認定以及項目認定書管理可以參照本辦法執(zhí)行,。

　　第三條  本辦法所稱新建項目，是指在各類建設用地上新建設的項目,，包括未開工,、已開工但未竣工項目。

　　本辦法所稱居住存量房屋籌集項目,，是指利用產權清晰且已建成使用的具有居住功能的房屋籌集作為保障性租賃住房的項目（以下簡稱產權明晰居住存量房屋項目）,，以及將按規(guī)定經規(guī)模化品質化改造提升的城中村房屋等籌集作為保障性租賃住房的項目,。

　　本辦法所稱“套”,，包括設有臥室、起居室（廳）,、衛(wèi)生間,、廚房等基本功能空間的套型居住空間，以及具有睡眠,、起居等基本功能的單個居住空間,。

　　第四條  保障性租賃住房項目由市、區(qū)人民政府（含大鵬新區(qū)管委會,，以下簡稱市,、區(qū)政府）組織認定，區(qū)政府出具項目認定書,，本辦法另有規(guī)定的除外,。

　　第五條  市住房主管部門負責保障性租賃住房項目認定工作的日常協調和指導，根據市政府授權組織認定并出具項目認定書,，以及對所出具項目認定書的管理工作,。

　　區(qū)住房主管部門負責本轄區(qū)保障性租賃住房項目認定的具體工作，按照本辦法規(guī)定開展申請受理,、核查以及區(qū)政府出具項目認定書的管理等工作,。區(qū)住房主管部門可以委托區(qū)住房保障實施機構開展相關工作。

　　街道辦事處負責對申請作為保障性租賃住房的具有居住功能的存量房屋結構,、消防,、地質災害安全隱患等情況開展排查，并出具意見,。

第二章  項目認定

　　第六條  利用非居住存量土地新建保障性租賃住房的項目,，由市政府組織認定。

　　第七條  以下項目建設籌集為保障性租賃住房的,，由區(qū)政府組織認定：

　?。ㄒ唬├眯鹿玫兀êa業(yè)園區(qū)用地等）、城市更新用地、舊住宅區(qū)更新改造用地,、土地整備利益統(tǒng)籌留用土地等新建居住房屋項目,；

　　（二）產權明晰居住存量房屋項目,，包括居住用地上的居住存量房屋、存量產業(yè)園區(qū)（含物流園區(qū)）配套宿舍項目以及其他產權明晰居住存量房屋項目,；

　?。ㄈ匆?guī)定經規(guī)模化品質化改造提升的城中村房屋等籌集作為保障性租賃住房的項目（以下簡稱城中村改造項目）,。

　　第八條  保障性租賃住房項目實行直接認定和依申請認定,。

　　第九條  以下項目建設籌集為保障性租賃住房的，實行直接認定：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^新供應用地（含產業(yè)園區(qū)用地等）,、城市更新用地、舊住宅區(qū)更新改造用地,、土地整備利益統(tǒng)籌留用土地等新增建設且用地批準文件明確建設保障性租賃住房的項目,，或者用地批準文件明確建設住宅、宿舍等居住房屋并經區(qū)政府確認作為保障性租賃住房的項目,；

　?。ǘ┓蠗l件的已納入中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點、非房地產企業(yè)利用自有土地建設租賃住房試點,、發(fā)展政策性租賃住房試點的租賃住房項目,；

　　（三）符合條件的已開工建設和已建成出租的人才住房項目以及政府權屬清晰的閑置住房項目,。

　　第十條  本辦法第九條規(guī)定情形以外的項目實行依申請認定,。

　　非居住存量土地新建項目申請認定的，應當符合城市規(guī)劃,、取得土地使用權且權屬不變,、滿足安全等要求。

　　產權明晰居住存量房屋項目申請認定的,，應當滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┓吭磻斁哂袡鄬僮C明文件，且房屋用途為住宅,、公寓或者宿舍等,；

　　（二）運營管理單位作為申請人的,，申請認定時房源收儲合同或者委托運營合同剩余期限不少于3年,；

　　（三）房源規(guī)模不少于10套；

　?。ㄋ模┮寻匆?guī)定經過房屋結構,、消防、地質災害安全隱患排查,。

　　已改造的城中村改造項目申請認定的,，應當滿足以下條件：

　　（一）原則上以棟為單位,，且房源規(guī)模不少于15套或者總建筑面積不少于350平方米,；

　　（二）申請認定時房源收儲合同或者委托運營合同剩余期限不少于3年,；

　?。ㄈ└脑旆吭唇浄课莅踩b定滿足安全使用要求；

　?。ㄋ模┮寻匆?guī)定經過房屋消防,、地質災害安全隱患排查，滿足房屋消防,、地質安全要求,。

　　正在辦理改造手續(xù)的城中村改造項目申請認定的，應當滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┮詶潪閱挝?；

　　（二）房源收儲合同或者委托運營合同期限不少于10年,；

　?。ㄈ┮寻匆?guī)定經過房屋結構、消防,、地質災害安全隱患排查,，滿足房屋結構、消防,、地質安全要求,；

　　（四）取得相關政府部門的開工備案文件,。

　　第十一條  依申請認定項目申請人應當為新建項目的土地使用權人,；產權明晰居住存量房屋項目的房屋所有權人或者取得項目完整的出租經營權和收益權的運營管理單位；城中村改造項目申請人應當為改造單位或者運營管理單位,。同一個項目只允許有一個申請人,。

　　運營管理單位應當依法辦理商事主體登記，經營范圍應當包含“住房租賃”相關字樣,，開立住房租賃資金專用賬戶,，并按照我市相關規(guī)定在市住房租賃監(jiān)管服務平臺完成企業(yè)備案,，但從事生產經營（不含住房租賃經營）的企業(yè)自用產業(yè)園區(qū)配套宿舍的除外。

　　第十二條  依申請認定項目申請人可以通過市住房信息平臺或者向住房主管部門提出認定申請,，并對申請材料的真實性,、準確性、合法性負責,。

　　第十三條  作為保障性租賃住房的項目按照本辦法附件《深圳市保障性租賃住房項目認定指引》規(guī)定的程序開展認定并予以出具項目認定書,。

　　市、區(qū)有關部門應當按規(guī)定為取得項目認定書的項目辦理立項,、用地,、規(guī)劃、施工,、消防等手續(xù)，并給予土地,、財政,、稅收、金融和民用水電氣價格等優(yōu)惠政策,。城中村改造項目取得保障性租賃住房的項目認定書不作為城中村房屋確權的依據,。

第三章  認定書管理

　　第十四條  用地批準文件明確建設保障性租賃住房的新建項目，項目認定書有效期限原則上與土地使用權期限一致,；其他項目的認定書有效期限原則上不少于6年,。

　　居住存量房屋籌集項目由運營管理單位申請的，項目認定書有效期限不得超過申請認定時房源收儲合同或者委托運營合同約定的剩余期限,；剩余期限不足6年的,，項目認定書有效期限為前述合同約定的剩余期限。

　　取得認定書的項目在有效期內應當按照本市保障性租賃住房的有關規(guī)定出租運營并接受監(jiān)管,，禁止利用項目認定書違規(guī)經營,、騙取優(yōu)惠政策或者開展與保障性租賃住房建設、運營管理無關的招商宣傳等活動,。

　　第十五條  項目認定書出具機關應當自項目認定書出具之日起5個工作日內將認定結果通過政府門戶網站或者市住房信息平臺對外公布,。住房主管部門應當及時將項目基本信息、項目認定書及其變化情況等上傳至市住房信息平臺,。

　　第十六條  項目產權單位或者運營管理單位發(fā)生變更的,，項目認定書持有人應當自事項發(fā)生變更之日起5個工作日內向住房主管部門申請變更項目認定書，并提交原項目認定書,、當事人身份材料以及事項變更佐證材料等,。申請變更事項依據充分的，由原認定書出具機關重新出具項目認定書,。

　　項目運營管理單位變更的,，變更后的主體應當符合本辦法規(guī)定,。

　　第十七條  保障性租賃住房項目存在以下情形之一的，經住房主管部門核實并報原批準主體撤銷項目認定書,，由原認定書出具機關書面通知項目認定書持有人并通過政府門戶網站或者市住房信息平臺對外公布已撤銷的項目信息：

　?。ㄒ唬┥暾埲颂峁┨摷儋Y料取得項目認定書的；

　?。ǘ┱谵k理改造手續(xù)的城中村改造項目在竣工時未完成對街道辦事處排查發(fā)現的安全隱患進行整治或者整治后不符合房屋結構,、消防、地質安全的要求,，或者在竣工后未按規(guī)定辦理竣工驗收備案并取得回執(zhí)的,；

　　（三）以保障性租賃住房為名違規(guī)經營或者騙取優(yōu)惠政策的,；

　?。ㄋ模┎环媳Ｕ闲宰赓U住房規(guī)范管理要求，需要撤銷的,；

　?。ㄎ澹╉椖空J定書有效期屆滿前，因破產清算等原因確需撤銷的,；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。

　　存在本條第一款規(guī)定情形需撤銷認定書的項目，依法取消享有的相關優(yōu)惠政策并依法追回已獲取的保障性租賃住房財政稅收優(yōu)惠等,；存在違反保障性租賃住房管理規(guī)定行為的,，按照有關規(guī)定依法處置。

　　第十八條  居住存量房屋籌集項目認定書有效期屆滿后自動失效,；依申請認定項目的認定書持有人可以在項目認定書有效期屆滿前3個月內按照本辦法規(guī)定申請重新認定,，直接認定項目按規(guī)定重新出具項目認定書。

　　居住存量房屋籌集項目認定書有效期屆滿前,，因城市更新,、土地整備、房屋征收或者不可抗力因素導致房屋滅失的,，視為自動退出保障性租賃住房管理,，由住房主管部門報經原批準主體同意后注銷項目認定書。

　　用地批準文件明確建設保障性租賃住房的新建項目需提前退出的,，項目認定書持有人可以向住房主管部門提出申請,，并提交原項目認定書、提前退出相關情況說明等材料,，由住房主管部門報經原用地批準機關同意后注銷項目認定書,；其他新建項目續(xù)期或者退出的,，參照本條第一款、第二款規(guī)定執(zhí)行,。

　　項目認定書失效或者被注銷后,，由原認定書出具機關書面通知項目認定書持有人并通過政府門戶網站或者市住房信息平臺對外公布項目信息。自失效或者被注銷之日起項目停止享受相關優(yōu)惠政策,。

第四章  附    則

　　第十九條  本辦法由市住房主管部門負責解釋,。

　　第二十條  本辦法自2023年8月13日起實施，有效期3年,。

　　附件：1．深圳市保障性租賃住房項目認定指引

　　2．深圳市保障性租賃住房項目認定申請相關材料（式樣）（略）

　　3．深圳市保障性租賃住房項目認定書（式樣）（略）

　　4．深圳市保障性租賃住房項目認定書注銷/撤銷通知（式樣）（略）