各區(qū)人民政府,，市有關(guān)單位：

　　《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。

　　深圳市人民政府辦公廳

　　2023年6月8日

深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023）

　　為貫徹落實(shí)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）,、《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（粵府〔2021〕44號(hào)）、《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（深政數(shù)〔2022〕38號(hào)）等相關(guān)文件要求,，打造數(shù)字孿生先鋒城市,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng),、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng),，對(duì)標(biāo)全球最高最好最優(yōu),，圍繞分步有序建設(shè)鵬城自進(jìn)化智能體,，推進(jìn)以數(shù)字孿生為特點(diǎn)的深圳智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),，以“新城建”對(duì)接“新基建”，夯實(shí)以BIM/CIM為核心的全市域時(shí)空信息平臺(tái)和孿生數(shù)字底座,，健全數(shù)據(jù)資源治理體系,，深化智慧場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型,，賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)加快打造新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國(guó)”城市典范，為深圳先行示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐,。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)。

　　建設(shè)“數(shù)實(shí)融合,、同生共長(zhǎng),、實(shí)時(shí)交互、秒級(jí)響應(yīng)”的數(shù)字孿生先鋒城市,。建設(shè)一個(gè)一體協(xié)同的數(shù)字孿生底座,、構(gòu)建不少于十類(lèi)數(shù)據(jù)相融合的孿生數(shù)據(jù)底板、上線承載超百個(gè)場(chǎng)景,、超千項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)字孿生應(yīng)用,、打造萬(wàn)億級(jí)核心產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,、世界一流的智慧城市和數(shù)字政府,，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　二,、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┫蠕h底座：建設(shè)一個(gè)一體協(xié)同的城市級(jí)數(shù)字孿生底座。

　　1．建設(shè)市區(qū)協(xié)同,、統(tǒng)分結(jié)合的全市域時(shí)空信息平臺(tái)（CIM平臺(tái)）,。完善市級(jí)CIM平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全市地上下,、室內(nèi)外,、動(dòng)靜態(tài)、海陸一體,、全周期的統(tǒng)一城市時(shí)空底座,。按照“兩級(jí)平臺(tái)、四級(jí)應(yīng)用”架構(gòu)，打造“1＋11＋N”CIM平臺(tái)體系,，建設(shè)11個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái),，N個(gè)部門(mén)級(jí)、行業(yè)級(jí),、重點(diǎn)片區(qū)級(jí)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)能力統(tǒng)一供給、應(yīng)用多級(jí)建設(shè),。市級(jí)平臺(tái)提供基礎(chǔ)能力,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、共性應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化,、可擴(kuò)展的開(kāi)發(fā)環(huán)境,，二級(jí)平臺(tái)根據(jù)需要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)拓展專(zhuān)題空間分析,、專(zhuān)業(yè)算法模型等特色能力,。支撐“市－區(qū)－街道－社區(qū)”城市級(jí),、主題級(jí)的跨部門(mén),、跨層級(jí)、跨區(qū)域,、跨業(yè)務(wù)和跨系統(tǒng)的“五跨”應(yīng)用構(gòu)建,，打造全市共享的數(shù)字孿生數(shù)據(jù)超市,、模型超市,、算法超市和應(yīng)用超市,。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、規(guī)劃和自然資源局,，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén),，各區(qū)政府，市有關(guān)國(guó)企）

　　2．打造全市統(tǒng)一,、全量納管的建筑信息模型平臺(tái)（BIM平臺(tái)）,。加快推進(jìn)全市工程項(xiàng)目全生命周期BIM平臺(tái)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)BIM模型統(tǒng)一匯聚,、統(tǒng)一質(zhì)檢、統(tǒng)一收儲(chǔ),、統(tǒng)一管理和共享為目標(biāo),，與CIM平臺(tái)、投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接,，提供精細(xì)化BIM模型和可信BIM數(shù)據(jù),，提供SZ-IFC標(biāo)準(zhǔn)格式轉(zhuǎn)換、合規(guī)性審查等BIM基礎(chǔ)共性能力,，為數(shù)字孿生城市空間底板建設(shè)提供技術(shù)支持,，為市、區(qū)各類(lèi)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃,、建設(shè),、管理實(shí)現(xiàn)全過(guò)程BIM報(bào)建應(yīng)用提供有力支撐,。（牽頭單位：市住房建設(shè)局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén),，各區(qū)政府,，市有關(guān)國(guó)企）

　　3．構(gòu)建泛在實(shí)時(shí)、全域覆蓋的物聯(lián)感知體系,。打造“云側(cè)按需調(diào)度,、邊側(cè)高速計(jì)算、端側(cè)群智感知”的物聯(lián)感知體系,，實(shí)現(xiàn)“云－邊－端”同步極速傳輸,。建設(shè)城市級(jí)物聯(lián)感知平臺(tái)，推動(dòng)物聯(lián)感知終端接入和數(shù)據(jù)匯聚,，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)共享共用,，為城市高效運(yùn)行、協(xié)同治理提供支撐,。構(gòu)建泛在高效的物聯(lián)邊緣計(jì)算供給能力,，分布式部署算法、算力和存儲(chǔ)資源,，支撐高速率,、高可靠和低時(shí)延的應(yīng)用場(chǎng)景。建強(qiáng)城市運(yùn)行狀態(tài)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)城市管理、交通,、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急安全等領(lǐng)域不少于30萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知終端接入,，將“雪亮工程”納入物聯(lián)感知體系統(tǒng)一管理,，按需逐步推進(jìn)28萬(wàn)路攝像頭信息融入CIM平臺(tái)，加強(qiáng)城市運(yùn)行狀態(tài)感知,。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén),，各區(qū)政府，市有關(guān)國(guó)企）

　　4．優(yōu)化多向復(fù)用,、智能調(diào)度的基礎(chǔ)支撐共性平臺(tái)。建設(shè)全市統(tǒng)一人工智能平臺(tái)和公共算法庫(kù),、公共模型庫(kù),，接入基于人工智能大模型的工具、應(yīng)用和服務(wù),，實(shí)現(xiàn)算法,、模型、應(yīng)用資源統(tǒng)一管理,、能力共享，一次投入,、全市使用,。構(gòu)建城市級(jí)一體多源大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，升級(jí)市統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái),，與BIM/CIM,、物聯(lián)感知等基礎(chǔ)平臺(tái)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生城市全量數(shù)據(jù)匯聚,。打造安全可信區(qū)塊鏈平臺(tái),，高標(biāo)準(zhǔn)支撐區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生城市相關(guān)數(shù)據(jù)擇要上鏈,、權(quán)限存證、使用留痕,，保障數(shù)據(jù)全過(guò)程可追溯,、可審計(jì),。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén),，各區(qū)政府）

　　5．布局云網(wǎng)一體、同城雙活的算力基礎(chǔ)設(shè)施,。升級(jí)政務(wù)外網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)市、區(qū),、重點(diǎn)用戶(hù)平臺(tái)之間萬(wàn)兆光纖互聯(lián),。加快布局1.4GHz無(wú)線移動(dòng)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，支撐應(yīng)急,、警務(wù),、海事、政務(wù)辦公等場(chǎng)景應(yīng)用,。按照“站點(diǎn)雙活＋異地?cái)?shù)據(jù)備份”架構(gòu),，打造以政務(wù)云為主的BIM/CIM數(shù)據(jù)共享存儲(chǔ)中心、以政務(wù)云和鵬城云腦互為主備的CIM平臺(tái)算力中心,。建立“云－邊－端”一體化計(jì)算資源池和全市統(tǒng)一算力資源調(diào)度體系,，發(fā)揮國(guó)家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心作用，支撐BIM/CIM平臺(tái)全市域超千路用戶(hù)并發(fā)訪問(wèn)需求,。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、工業(yè)和信息化局、通信管理局,，責(zé)任單位：各區(qū)政府,、市前海管理局，鵬城實(shí)驗(yàn)室）

　　6．健全體系完備,、行業(yè)引領(lǐng)的制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。加快研究制定覆蓋數(shù)字孿生城市建設(shè)全維度、全周期,、全要素的制度,、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,。制定BIM平臺(tái)和CIM平臺(tái)的管理辦法及總體技術(shù)方案,，明確建設(shè)框架和技術(shù)路線。編制BIM平臺(tái)和CIM平臺(tái)建設(shè)指引,、CIM平臺(tái)融合BIM模型技術(shù)規(guī)范,、公共數(shù)據(jù)空間化技術(shù)規(guī)范、地下管線數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、地質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范,、建筑工程勘察信息模型交付標(biāo)準(zhǔn),、園林景觀工程信息模型交付標(biāo)準(zhǔn),、物聯(lián)感知設(shè)備編碼規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn),。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、住房建設(shè)局,、規(guī)劃和自然資源局,、城管和綜合執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局）

　?。ǘ┫蠕h數(shù)據(jù)：構(gòu)建不少于十類(lèi)數(shù)據(jù)相融合的孿生數(shù)據(jù)底板,。

　　7．構(gòu)建分類(lèi)分級(jí)、關(guān)聯(lián)映射的數(shù)據(jù)體系,。構(gòu)建時(shí)空基準(zhǔn),、全空間二三維以及人口、法人,、城市實(shí)體等數(shù)據(jù)在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系,，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共管理,、公共服務(wù)以及物聯(lián)感知,、互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放等數(shù)據(jù)在內(nèi)的專(zhuān)題數(shù)據(jù)體系。通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與專(zhuān)題數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)融合,，實(shí)現(xiàn)物理世界在數(shù)字世界的精準(zhǔn)映射,。建立滿足“地表－市域－城區(qū)－社區(qū)－建筑物－構(gòu)件－零件”多層次、多尺度模型表達(dá)的孿生數(shù)據(jù)分級(jí)體系,?；诜诸?lèi)分級(jí)體系，建立多源異構(gòu)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)映射圖譜,，有效支撐空間語(yǔ)義精準(zhǔn)表達(dá),。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén),，各區(qū)政府）

　　8．加快多維接入,、廣泛覆蓋的數(shù)據(jù)匯聚。按照“按需歸集,、應(yīng)歸盡歸”的原則,，整合全市分散獨(dú)立的數(shù)字孿生城市數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚手段標(biāo)準(zhǔn)化,、自動(dòng)化,、智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)底板組成要素全覆蓋,。全面推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚,，有序更新全市電子地圖,、影像和實(shí)景三維傾斜攝影，完成地質(zhì)鉆孔與地下管線數(shù)據(jù)匯交,，實(shí)現(xiàn)全市既有重要建筑模型,、滿足條件的新建工程項(xiàng)目報(bào)建模型等BIM數(shù)據(jù)匯聚，開(kāi)展海洋模型等三維數(shù)據(jù)建設(shè),。不斷強(qiáng)化專(zhuān)題數(shù)據(jù)匯聚,，各區(qū)各部門(mén)分別完成不少于3類(lèi)公共專(zhuān)題數(shù)據(jù)的空間化匯聚，持續(xù)推動(dòng)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放數(shù)據(jù)接入,。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén)，各區(qū)政府,，市有關(guān)國(guó)企）

　　9．推進(jìn)職責(zé)明晰,、安全可控的數(shù)據(jù)治理。在市智慧城市和數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,，設(shè)立數(shù)據(jù)治理委員會(huì),，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期治理，根據(jù)職能職責(zé)確立權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源,，科學(xué)界定各類(lèi)數(shù)據(jù)的管理,、使用、運(yùn)營(yíng)等各方權(quán)利,、責(zé)任和義務(wù),，強(qiáng)化一體化數(shù)字資源管理，建立健全數(shù)據(jù)資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)形成各區(qū)各部門(mén)職責(zé)清晰,、分工有序、協(xié)調(diào)有力的數(shù)據(jù)資源治理新格局,。推進(jìn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)據(jù)治理,，明確時(shí)空基準(zhǔn)、全空間二三維以及人口,、法人,、城市實(shí)體等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的唯一數(shù)據(jù)來(lái)源和管理使用要求；選取市人力資源保障局,、規(guī)劃和自然資源局,、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、統(tǒng)計(jì)局6個(gè)市直部門(mén)和福田區(qū)、南山區(qū),、寶安區(qū),、龍華區(qū),、光明區(qū)5個(gè)區(qū)試點(diǎn)，同步開(kāi)展專(zhuān)題數(shù)據(jù)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”治理,。升級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái),，建設(shè)一體化、智能化的公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái),，通過(guò)統(tǒng)一時(shí)空基準(zhǔn),、統(tǒng)一格式標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源編目,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模型實(shí)體精準(zhǔn)匹配、屬性信息精準(zhǔn)關(guān)聯(lián),；推進(jìn)數(shù)據(jù)加密,、數(shù)據(jù)脫敏、動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)深度應(yīng)用,，構(gòu)建全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、責(zé)任明確、動(dòng)態(tài)更新,、全周期治理,、全過(guò)程安全防護(hù)的公共數(shù)據(jù)責(zé)任清單、制度規(guī)范和平臺(tái)體系,。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人力資源保障局,、規(guī)劃和自然資源局,、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、統(tǒng)計(jì)局，各區(qū)政府,，市有關(guān)國(guó)企）

　　10．推動(dòng)全時(shí)空表達(dá),、全要素支撐的數(shù)據(jù)融合。依托全市海陸統(tǒng)籌的統(tǒng)一時(shí)空基準(zhǔn)和統(tǒng)一空間編碼,，推進(jìn)可空間化專(zhuān)題數(shù)據(jù)與時(shí)空基準(zhǔn)數(shù)據(jù),、全空間二三維數(shù)據(jù)融合。建設(shè)城市碼,，構(gòu)建數(shù)字孿生城市“人,、企、物”實(shí)體唯一標(biāo)識(shí),，將專(zhuān)題數(shù)據(jù)與城市實(shí)體基于“一物一碼”進(jìn)行掛接,。圍繞多源異構(gòu)數(shù)據(jù)映射圖譜實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與專(zhuān)題數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),，構(gòu)建全市域統(tǒng)一的數(shù)字孿生城市數(shù)據(jù)底板。實(shí)現(xiàn)新增可空間化專(zhuān)題數(shù)據(jù)100%空間配準(zhǔn),，完成存量可空間化專(zhuān)題數(shù)據(jù)50%以上空間配準(zhǔn),。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局,、住房建設(shè)局,，各區(qū)政府，市有關(guān)國(guó)企）

　　11．建立分權(quán)分域,、動(dòng)態(tài)雙向的數(shù)據(jù)更新與共享回流機(jī)制,。對(duì)電子地圖、影像,、實(shí)景三維傾斜攝影等數(shù)字孿生城市關(guān)鍵性基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，建立全市統(tǒng)籌的要素更新、專(zhuān)題更新,、局部更新和整體更新協(xié)調(diào)有序運(yùn)作的數(shù)據(jù)更新機(jī)制,，保障數(shù)據(jù)底板的時(shí)效性?；跀?shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)策略,，滿足在線共享、前置交換,、離線拷貝等共享交換需要,，支持實(shí)時(shí)共享和按需交換。根據(jù)數(shù)據(jù)特性建立數(shù)據(jù)回流機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分區(qū)域,、分部門(mén)、分行業(yè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)回流和定期批量回流,，提升數(shù)據(jù)鮮活性,、準(zhǔn)確性、完整性,。打造分層分域分主題分權(quán)的數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布策略,，提高數(shù)據(jù)權(quán)限管理精細(xì)度。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，責(zé)任單位：市直有關(guān)部門(mén),，各區(qū)政府，市有關(guān)國(guó)企）

　?。ㄈ┫蠕h應(yīng)用：上線承載超百個(gè)場(chǎng)景,、超千項(xiàng)指標(biāo)的多跨協(xié)同數(shù)字孿生應(yīng)用。

　　12．打造精準(zhǔn)可控的“CIM＋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”新模式?；贑IM平臺(tái),，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)掛接融合，實(shí)現(xiàn)多尺度,、空間化,、精細(xì)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知研判、指揮調(diào)度,。關(guān)聯(lián)土地,、資金、人才,、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)要素?cái)?shù)據(jù),，為產(chǎn)業(yè)空間選址、人才流動(dòng),、企業(yè)遷移分析提供數(shù)據(jù)支撐,，助力相關(guān)工作場(chǎng)景更加智能、高效,。打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群分析、“四上”企業(yè)分析等應(yīng)用,，推動(dòng)企業(yè)成群,、產(chǎn)業(yè)成鏈。探索基于CIM平臺(tái)的電力充儲(chǔ)放一張網(wǎng)等應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)能源空間化全景監(jiān)測(cè)調(diào)度,。建設(shè)城市級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高質(zhì)量集聚發(fā)展,。加快建設(shè)低空智能融合系統(tǒng)申報(bào)審批等服務(wù)應(yīng)用,，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)基于多規(guī)合一平臺(tái)協(xié)同管理的投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),，提高審批效率,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,、統(tǒng)計(jì)局,、供電局、交通運(yùn)輸局,，各區(qū)政府）

　　13．打造協(xié)同高效的“CIM＋城市建設(shè)”新模式,。深化BIM/CIM技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè),、管理領(lǐng)域綜合應(yīng)用,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃一張圖、工程建設(shè)一盤(pán)棋、管理運(yùn)維一張網(wǎng),。依托BIM/CIM平臺(tái)開(kāi)展二三維會(huì)商,、建筑景觀方案比選，提升城市規(guī)劃和建設(shè)決策水平,。探索建設(shè)統(tǒng)一空間核查應(yīng)用,、國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)字化傳導(dǎo)管控等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間全要素治理精細(xì)化,。加快推進(jìn)BIM技術(shù)在政府投資和國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,、建設(shè)和管理全過(guò)程應(yīng)用，在辦理規(guī)劃許可,、施工許可,、招標(biāo)采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)開(kāi)展基于BIM模型的申報(bào)和審核。依托在線審批監(jiān)管平臺(tái),，推動(dòng)投資項(xiàng)目基于BIM/CIM的“一模多用”“一模到底”,，建立健全縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同的審批監(jiān)管機(jī)制。在深圳灣超級(jí)總部基地,、深圳國(guó)際生物谷等20個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和寶安燕羅,、龍崗寶龍等20大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)率先開(kāi)展BIM技術(shù)全面深度應(yīng)用，推動(dòng)區(qū)域智慧化運(yùn)營(yíng),。依托深港陸路口岸打造數(shù)字孿生口岸示范應(yīng)用,。（責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、住房建設(shè)局,、建筑工務(wù)署,、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局,、發(fā)展改革委,、口岸辦、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，各區(qū)政府,，市有關(guān)國(guó)企）

　　14．打造智慧便捷的“CIM＋民生服務(wù)”新模式。圍繞政務(wù)服務(wù),、出行,、住房、醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老等民生服務(wù)場(chǎng)景，深度挖掘數(shù)字孿生應(yīng)用場(chǎng)景,，推進(jìn)民生服務(wù)領(lǐng)域信息聚合,、資源統(tǒng)籌、效率提升，讓市民群眾在智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)中更有獲得感,。推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)信息接入CIM平臺(tái),，依托CIM平臺(tái)推進(jìn)全市文化體育設(shè)施和公共停車(chē)場(chǎng)“一鍵預(yù)約”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)文化體育設(shè)施和活動(dòng)在線呈現(xiàn),、便捷預(yù)約,，出行停車(chē)更舒心。打造CIM＋政務(wù)服務(wù)地圖,，探索基于CIM平臺(tái)與VR技術(shù)的云上政務(wù)服務(wù)中心,，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)線上線下相融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦事“掌上看,、視頻辦”,。建設(shè)商品房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)、保障性住房管理,、住房租賃監(jiān)管等數(shù)字孿生應(yīng)用,，不斷完善房地產(chǎn)監(jiān)控和住房保障體系。探索教育,、醫(yī)療,、社會(huì)保障、民政服務(wù)等基本公共服務(wù)與CIM平臺(tái)結(jié)合應(yīng)用,，打造學(xué)區(qū)分析,、學(xué)位預(yù)測(cè)等應(yīng)用場(chǎng)景，助力基本公共服務(wù)共享可及,。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游體育局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、住房建設(shè)局、發(fā)展改革委,、衛(wèi)生健康委,、教育局、民政局,、人力資源保障局,，各區(qū)政府）

　　15．打造精細(xì)智能的“CIM＋城市治理”新模式。按照“兩級(jí)平臺(tái),、四級(jí)應(yīng)用”架構(gòu),，深化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，基于立體可視化場(chǎng)景,，創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式,，推行“CIM＋網(wǎng)格”管理，開(kāi)展基于CIM的市、區(qū),、街道,、社區(qū)數(shù)據(jù)融合及業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城市治理精細(xì)化,。依托CIM平臺(tái)賦能民生訴求三維可視化高效響應(yīng),，實(shí)現(xiàn)事件智能感知、全程跟進(jìn),、精準(zhǔn)處置,，強(qiáng)化主動(dòng)治理與服務(wù)。運(yùn)用CIM平臺(tái)和AI技術(shù)探索社區(qū)治理,、環(huán)境衛(wèi)生,、公園綠化、市容秩序,、燈光照明,、城管執(zhí)法等領(lǐng)域數(shù)字孿生應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)干預(yù),、高效處理的城市管理新模式。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，市委政法委,，市城管和綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局,，各區(qū)政府）

　　16．打造韌性可控的“CIM＋應(yīng)急安全”新模式,。利用BIM/CIM技術(shù)推動(dòng)城市生命線、突發(fā)事件救援,、事故預(yù)防處置等城市安全應(yīng)急多跨協(xié)同場(chǎng)景建設(shè),，保障城市安全應(yīng)急即時(shí)響應(yīng)、智慧調(diào)度,。構(gòu)建全市風(fēng)險(xiǎn)感知立體網(wǎng)絡(luò),，對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)、供排水管網(wǎng),、綜合交通,、危化品等城市生命線工程進(jìn)行全方位,、立體化監(jiān)測(cè)預(yù)警,，推進(jìn)能監(jiān)測(cè)、善預(yù)警,、智決策的城市生命線安全韌性發(fā)展,。探索基于CIM平臺(tái)的應(yīng)急事件警力資源調(diào)度,、醫(yī)療資源響應(yīng)、?；啡急笓]等應(yīng)用場(chǎng)景,，提高應(yīng)急狀態(tài)下城市一體化指揮調(diào)度與應(yīng)急救援處置的能力?；贐IM智能輔助檢查和物聯(lián)感知體系,，開(kāi)展建筑施工、自建房等領(lǐng)域隱患排查,，防范和遏制重特大事故發(fā)生,。基于CIM平臺(tái)的物聯(lián)感知數(shù)據(jù)集成能力與數(shù)據(jù)空間化能力,，推進(jìn)“兩客一危一重”和泥頭車(chē)的定位軌跡展示,，提升交通運(yùn)輸行業(yè)全流程安全監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局,、住房建設(shè)局,、公安局、衛(wèi)生健康委,、交通運(yùn)輸局,，各區(qū)政府）

　　17．打造綠色智慧的“CIM＋生態(tài)文明”新模式。依托CIM平臺(tái)開(kāi)展城市導(dǎo)覽,、水資源治理,、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)衛(wèi)一體化等領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用,，切實(shí)提升生態(tài)智慧化監(jiān)管能力,。打造基于CIM平臺(tái)的山海連城智慧導(dǎo)覽數(shù)字體驗(yàn)應(yīng)用，為公眾體驗(yàn)“綠美宜居深圳”生態(tài)與游憩空間提供平臺(tái),。推進(jìn)數(shù)字孿生河灣流域建設(shè),，打造水旱災(zāi)害防御、水量平衡分析,、水環(huán)境達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，有效支撐“六水共治”,。構(gòu)建工地噪聲污染非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,、危險(xiǎn)廢棄物視頻遠(yuǎn)程執(zhí)法、水質(zhì)凈化廠精細(xì)化管控等智慧生態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程喊?！薄盁o(wú)事不擾”。打造環(huán)衛(wèi)全鏈條監(jiān)管場(chǎng)景,，推動(dòng)垃圾分類(lèi)管理和垃圾收運(yùn)全過(guò)程監(jiān)管數(shù)據(jù)有效采集,、分析,。探索建筑垃圾跨區(qū)域平衡處置，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局,、規(guī)劃和自然資源局、城管和綜合執(zhí)法局,、水務(wù)局,、住房建設(shè)局、文化廣電旅游體育局,，各區(qū)政府）

　?。ㄋ模┫蠕h科技：打造信創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能的萬(wàn)億級(jí)核心產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地,。

　　18．加快數(shù)字孿生核心技術(shù)攻關(guān),。結(jié)合超大型城市應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)前瞻布局,，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向,，加快布局實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)，圍繞泛在感知與數(shù)字化建模,、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合與管理,、共性技術(shù)與支撐平臺(tái)、仿真推演與孿生互動(dòng)等方向開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān),；推進(jìn)人工智能大模型與數(shù)字孿生深度融合,，推動(dòng)形成創(chuàng)新應(yīng)用；開(kāi)展國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)空數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)等科技攻關(guān)項(xiàng)目,，推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件在更多應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破,，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）

　　19．推動(dòng)科技成果示范應(yīng)用與試點(diǎn)推廣,。推動(dòng)“信創(chuàng)”發(fā)展,，加快推進(jìn)數(shù)字孿生城市建設(shè)所需軟硬件和底層技術(shù)國(guó)產(chǎn)化適配，探索鵬城云腦為城市級(jí)仿真推演和人工智能應(yīng)用提供海量圖形渲染及AI算力支撐,。積極推廣自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)軟硬件產(chǎn)品,，推動(dòng)BIM軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，常態(tài)化開(kāi)展BIM軟件測(cè)評(píng),，引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位率先使用國(guó)產(chǎn)BIM建模軟件,。開(kāi)展區(qū)級(jí)數(shù)字孿生城市全景應(yīng)用建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)BIM/CIM關(guān)鍵技術(shù)集成落地,，實(shí)現(xiàn)多維一體的集約示范,。在福田區(qū)福保街道建設(shè)數(shù)字孿生街道,，在南山區(qū)粵海街道后海片區(qū)、沙河街道深超總片區(qū)等區(qū)域建設(shè)數(shù)字孿生片區(qū),。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局,、住房建設(shè)局,、規(guī)劃和自然資源局、交通運(yùn)輸局,、水務(wù)局,、建筑工務(wù)署，各區(qū)政府）

　　20．賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,。成立數(shù)字孿生城市產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),，設(shè)立城市數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)品測(cè)試驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室,。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦BIM/CIM生態(tài)大會(huì),、應(yīng)用大賽、高端論壇,，培育數(shù)字孿生產(chǎn)業(yè)生態(tài),。加快推動(dòng)數(shù)字孿生技術(shù)與更多產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為數(shù)字能源,、智慧交通,、智能建造、數(shù)字醫(yī)療,、新一代物流等新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)提供賦能支撐，助推更多產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、住房建設(shè)局、規(guī)劃和自然資源局,、科技創(chuàng)新委,、工業(yè)和信息化局，各區(qū)政府）

　　三,、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)工作專(zhuān)班，采用IPMT模式統(tǒng)籌相關(guān)工作,，市領(lǐng)導(dǎo)掛帥,，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局具體牽頭,，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén),、跨層級(jí),、跨政企組織聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立工作例會(huì),、督查督辦、檢查通報(bào)等工作機(jī)制,，切實(shí)推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃當(dāng)年落地見(jiàn)效,。各區(qū)各部門(mén)要高度重視，建立一把手親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，業(yè)務(wù)部門(mén)和信息部門(mén)分工協(xié)作，全區(qū)全部門(mén)整體推動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,。

　　（二）強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌,。在市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下設(shè)置規(guī)劃和工程項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)小組,，統(tǒng)籌數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)與推進(jìn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、迭代建設(shè),、統(tǒng)籌管理”的原則，優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)方式與流程,，各責(zé)任單位根據(jù)工作任務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目,，形成項(xiàng)目清單，按程序報(bào)專(zhuān)項(xiàng)小組審定后予以立項(xiàng),。優(yōu)化項(xiàng)目方案編制,、審核組織方式和項(xiàng)目審核流程，提高項(xiàng)目審核效率和質(zhì)量,。

　?。ㄈ?qiáng)化資金保障。市,、區(qū)財(cái)政部門(mén)加大對(duì)涉及數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),、標(biāo)準(zhǔn)研究、科研課題,、工程項(xiàng)目,、人才培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)保障力度。支持鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和社會(huì)力量參與數(shù)字孿生先鋒城市技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)及應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),。

　?。ㄋ模?qiáng)化人才培育。全面推行首席數(shù)據(jù)官制度,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理人才隊(duì)伍建設(shè),。建立數(shù)字孿生城市人才培養(yǎng)與實(shí)踐基地，推動(dòng)數(shù)字孿生城市領(lǐng)域“雙跨型”專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),。加強(qiáng)數(shù)字孿生領(lǐng)域人才引進(jìn)力度,，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)合作,，吸引國(guó)內(nèi)外知名高校數(shù)字孿生領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)生來(lái)深實(shí)習(xí),、工作。推動(dòng)國(guó)產(chǎn)BIM/CIM平臺(tái)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)高校,、進(jìn)教材,，在全市相關(guān)培訓(xùn)中安排數(shù)字孿生主題課程。

　?。ㄎ澹?qiáng)化安全保障,。完善數(shù)字孿生城市建設(shè)安全保障機(jī)制和措施，構(gòu)建全方位,、多層次,、一致性的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全防護(hù)體系，落實(shí)安全管理主體責(zé)任,。落實(shí)密碼應(yīng)用要求,，加強(qiáng)密碼技術(shù)應(yīng)用，依托政務(wù)云提供的統(tǒng)一密碼服務(wù)及相關(guān)工具,，保障相關(guān)平臺(tái)及應(yīng)用建設(shè),。