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2023年第11期(總第1281期)

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索 引 號:

分 類:部門文件

發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

發(fā)布日期:2023-04-10 11:15

名 稱:深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》的通知

文 號:深科技創(chuàng)新規(guī)〔2023〕2號

主 題 詞:

深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》的通知

信息來源:深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì) 信息提供日期:2023-04-10 【字體:

各有關(guān)單位:

  為進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo),培育一批專業(yè)性強(qiáng),、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),,提高我市科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平,夯實(shí)全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈“成果轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié),,加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè),,根據(jù)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》(深府辦〔2021〕1號)等文件要求以及市委市政府工作部署,結(jié)合實(shí)際,,特制定《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。

  深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

  2023年3月31日

深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法

第一章  總    則

  第一條  為了進(jìn)一步支持科技成果在深圳轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,,培育一批專業(yè)性強(qiáng)、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),,加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè),,根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》(國發(fā)〔2017〕44號)、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》(深府辦〔2021〕1號),、《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕2號)等有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。

  第二條  技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品,、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識,通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程,。

  成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn),、開發(fā)、應(yīng)用,、推廣直至形成新產(chǎn)品,、新工藝、新材料,,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng),。

  第三條  技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移過程提供各類服務(wù)的法人單位或者法人單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),包括技術(shù)經(jīng)紀(jì),、技術(shù)集成與經(jīng)營,、技術(shù)投融資服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等,從事的技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)不是單純提供信息,、法律,、咨詢、金融等服務(wù),,具體包括以下范圍:

 ?。ㄒ唬夹g(shù)信息的搜集,、篩選、分析,、加工,;

  (二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理,;

 ?。ㄈ┘夹g(shù)集成與二次開發(fā);

 ?。ㄋ模┨峁┲性?、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、測試分析服務(wù)等,;

  (五)技術(shù)咨詢,、技術(shù)評估,、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易,、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù),;

 ?。┨峁┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò),,提供技術(shù)轉(zhuǎn)移交易信息服務(wù)等,;

  (七)其他有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng),。

  第四條  本辦法所稱的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助是市科技計(jì)劃的組成部分,,包括技術(shù)合同資助和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育兩個(gè)類別。

  技術(shù)合同資助項(xiàng)目,,是指為支持科技成果轉(zhuǎn)化,,對《技術(shù)合同》的賣方或者受托方,在核定上年度的技術(shù)交易收入后予以一定比例資助,。

  技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目,,是指為鼓勵(lì)高校科研院所向深圳企業(yè)輸出技術(shù)或成果,,引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)平臺化,、特色化發(fā)展,打造技術(shù)轉(zhuǎn)移人才梯隊(duì),,對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助,。包括高??蒲性核夹g(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育,、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育,、新認(rèn)定國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資助四個(gè)小類。

  第五條  技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助資金納入市科技研發(fā)資金預(yù)算,,受年度預(yù)算總額控制,,以事后補(bǔ)助的方式發(fā)放,優(yōu)先支持深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目,。

  第六條  市科技行政主管部門是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助工作的主管部門,,負(fù)責(zé)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)入庫、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地和人才培養(yǎng)基地考評和管理,,編制技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助指南,,組織開展項(xiàng)目資助工作的受理、項(xiàng)目審計(jì),、下達(dá)資助計(jì)劃和撥付資金等工作,。

第二章  技術(shù)合同資助項(xiàng)目

  第七條  申請單位申請技術(shù)合同資助,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┰谏钲谑校ê钌翘貏e合作區(qū))依法設(shè)立,,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,;

  (二)《技術(shù)合同》的賣方或者受托方,,《技術(shù)合同》包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)咨詢合同,;

  (三)申請單位簽訂的《技術(shù)合同》應(yīng)當(dāng)在上年度經(jīng)過深圳市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的認(rèn)定登記,,且未享受過減免流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策,。多個(gè)符合條件的《技術(shù)合同》,可以合并申報(bào),;

 ?。ㄋ模┪幢涣腥肟蒲姓\信異常名錄和失信名單。

  第八條  申請技術(shù)合同資助的,,對符合第七條規(guī)定的項(xiàng)目,,按申請單位上年度技術(shù)交易收入額的3%予以資助,每年資助金額累計(jì)不超過200萬元,。

  申請單位上年度技術(shù)交易收入額按照上年度技術(shù)合同認(rèn)定登記證明所核定的技術(shù)交易額,、對應(yīng)的上年度稅務(wù)發(fā)票金額以及銀行流水賬單,,取最小金額予以確定。

第三章  技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目

  第九條  申報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)先申請列入技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)庫,。

  第十條  申請入庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一)在深圳市(含深汕特別合作區(qū))依法設(shè)立,,具有法人資格的企業(yè),、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織,;

 ?。ǘ┰O(shè)立并運(yùn)營半年以上;

 ?。ㄈ┚哂泄潭ǖ慕?jīng)營場所,、滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件;

 ?。ㄋ模┲饕?fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神,、一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及管理水平;

 ?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范,,規(guī)章制度健全,具有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程,、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序,、健全的內(nèi)部管理制度,以及技術(shù)轉(zhuǎn)移專職人員培訓(xùn)計(jì)劃,;

  (六)具有明確的服務(wù)對象群體以及至少1個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移成功案例,;

 ?。ㄆ撸┴?cái)務(wù)狀況良好,未被列入科研誠信異常名錄和失信名單,。

  第十一條  申請入庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),,需在線填報(bào)相關(guān)資料,經(jīng)形式審查,、現(xiàn)場考察,,符合條件的,給予入庫,,并由市科技行政主管部門向其發(fā)放深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)證書,。

  第十二條  申請高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育的入庫機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┥暾垎挝粸樯钲谑校ê钌翘貏e合作區(qū))具有獨(dú)立法人資格的高等院校,、科研院所和深圳市外高等院校在深圳設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);

 ?。ǘ└咝,?蒲性核蛏钲谄髽I(yè)輸出技術(shù)或成果,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施地應(yīng)當(dāng)在深圳市(含深汕特別合作區(qū)),。

  第十三條  申請技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地的入庫機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一)設(shè)立并運(yùn)營2年以上,,具有適合機(jī)構(gòu)本身發(fā)展要求的獨(dú)特商業(yè)模式,、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色經(jīng)營項(xiàng)目和核心競爭力,平臺型技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)需已投入建設(shè)且已正常運(yùn)行,;

 ?。ǘ┚哂泄潭ǖ慕?jīng)營場所、滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件,。具有穩(wěn)定的客戶群及長期合作伙伴,,服務(wù)企業(yè)不少于10家;

 ?。ㄈ┥弦荒甓绒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果不少于5項(xiàng)或者近兩年不少于8個(gè),,上一年度營業(yè)性收入不低于500萬元或上一年度投入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元;

 ?。ㄋ模C(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神,、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較高的管理水平;具有符合規(guī)定的專職人員,,綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專職人員在3人以上,;

  (五)管理規(guī)范,,規(guī)章制度健全,,具有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序,、健全的內(nèi)部管理制度,、科學(xué)合理的員工激勵(lì)和懲處制度。

  第十四條  申請技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的入庫機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┙M織管理機(jī)制完善,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全,,具備與技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相關(guān)場所,、教材及設(shè)備;

 ?。ǘ┙⑼晟频膸熧Y培養(yǎng)機(jī)制,,有滿足培訓(xùn)需要的,、穩(wěn)定的專、兼職教師隊(duì)伍,,師生比不低于1︰20,;

  (三)與2家以上大,、中型企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,。屬于非高等院校的,還至少要與1家高等院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,,能夠在技術(shù)需求挖掘與分析,、技術(shù)評價(jià)服務(wù)、技術(shù)中試孵化,、技術(shù)成果運(yùn)營,、技術(shù)投融資、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方案策劃,、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化咨詢服務(wù)等方面為學(xué)員提供實(shí)操機(jī)會(huì)并出具評價(jià)證明,;

  (四)已完成符合國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓(xùn)大綱要求的完整課程體系研發(fā),。已開展較成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作,,累計(jì)在深圳培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人數(shù)不低于200人,具有豐富的技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),,取得明顯績效,。

  第十五條  申請新認(rèn)定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資助的入庫機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在上年度或本年度獲得科技部新認(rèn)定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號,。

  第十六條  申請技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育資助的,,按照申請單位上年度經(jīng)審計(jì)的在深圳投入技術(shù)轉(zhuǎn)移的專項(xiàng)費(fèi)用的50%予以資助,其中,,高??蒲性核夹g(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育,、新認(rèn)定國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)單項(xiàng)資助每年不超過100萬元,技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育單項(xiàng)資助每年不超過500萬元,。

  第十七條  符合條件的市外機(jī)構(gòu),,不受注冊地限制,可以申請國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地,、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地,,申請條件和程序參照深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地的相關(guān)規(guī)定,,不予資助,。

  第十八條  申請單位同一年份同時(shí)滿足高??蒲性核夹g(shù)轉(zhuǎn)移培育資助、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育資助條件的,,只能選擇其中一類進(jìn)行申請,,并且可以同時(shí)申請技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育資助。新認(rèn)定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育資助,。

  申請高??蒲性核夹g(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育,、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育任一項(xiàng)資助的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),,獲得同一類資助累計(jì)不超過3年。新認(rèn)定的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法獲得資助后不得再次申請,。

第四章  資助流程

  第十九條  市科技行政主管部門每年公開發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助申請指南,。

  第二十條  申請單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請指南的步驟和程序,在規(guī)定期限內(nèi),,提出書面申請,,并提交以下材料:

  (一)項(xiàng)目申請書,;

 ?。ǘC(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,;

 ?。ㄈ┡c所申請項(xiàng)目相關(guān)的證書、授牌等材料,;

 ?。ㄋ模┛蒲姓\信承諾書;

 ?。ㄎ澹┵Y助申請指南要求的其他材料,。

  第二十一條  市科技行政主管部門根據(jù)資助申請對申請材料進(jìn)行形式審查、專家評審,、現(xiàn)場考察和專項(xiàng)審計(jì),。

  第二十二條  市科技行政主管部門綜合專家評審、現(xiàn)場考察和專項(xiàng)審計(jì)的情況,,結(jié)合年度預(yù)算安排,,按照本辦法規(guī)定擇優(yōu)確定資助名單及資助金額。

  市科技行政主管部門在官方網(wǎng)站將擬資助名單及資助金額向社會(huì)公示10日,。公示期滿后,,對無異議或經(jīng)核查異議不成立的,及時(shí)下達(dá)資助計(jì)劃,撥付項(xiàng)目資金,。對經(jīng)核查異議成立的,,不予立項(xiàng)。

  第二十三條  市科技行政主管部門對公示通過的技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地,、人才培養(yǎng)基地發(fā)放深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地與深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的證書與公示牌,,同時(shí)授予國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的證書和公示牌,,有效期3年,。

  技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)如需繼續(xù)取得深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)證書或技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地的證書和公示牌的,,須在3年期滿前重新申報(bào),。

第五章  監(jiān)督管理

  第二十四條  技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取事后資助的方式,項(xiàng)目申請單位無需與市科技行政主管部門簽訂合同,,獲得資助的項(xiàng)目無需驗(yàn)收,。

  獲得資助的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)接受市科技行政主管部門依職權(quán)開展的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。

  第二十五條  入庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),、市外被授牌的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上一年度年度報(bào)告報(bào)市科技行政主管部門,。

  前款規(guī)定的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:

  (一)機(jī)構(gòu)基本情況,;

 ?。ǘI(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)情況;

 ?。ㄈ╅_展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,;

  (四)績效,、獎(jiǎng)懲,、訴訟及投訴情況;

 ?。ㄎ澹┙邮芫栀?zèng)資助及其使用情況,;

  (六)其他需要說明的情況,。

  第二十六條  申請單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取,、套取資助資金的,一經(jīng)查實(shí),,市科技行政主管部門追回全部資助資金及利息,。

  第二十七條  申請技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目資助的單位具有下列行為之一的,申請技術(shù)合同資助的單位具有下列第(一)(二)項(xiàng)行為之一的,,不得給予資助;已通過評定的,,予以撤銷,,已資助的資金及利息應(yīng)全部收回:

 ?。ㄒ唬┰谏暾堝噙x過程中提供虛假信息的;

 ?。ǘ┍粐?、省、市等有關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的,;

 ?。ㄈo正當(dāng)理由不按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告,經(jīng)提示逾期不改正的,。

  對于弄虛作假等違反科研誠信規(guī)定的行為,,按法律法規(guī)和國家、省,、市有關(guān)科研誠信管理相關(guān)規(guī)定處理,。

第六章  附    則

  第二十八條  本辦法未盡事項(xiàng),按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目,、資金,、科研誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條  本辦法自2023年3月31日起施行,,有效期5年,。《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕7號)同時(shí)廢止,。


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