各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《深圳市非國有美術(shù)館管理與促進(jìn)辦法》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市文化廣電旅游體育局

　　2023年3月27日

深圳市非國有美術(shù)館管理與促進(jìn)辦法

　　第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》,，加快深圳區(qū)域文化中心城市建設(shè),，進(jìn)一步營(yíng)造良好文化生態(tài)，促進(jìn)非國有美術(shù)館健康發(fā)展,，提升城市文化軟實(shí)力,，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化繁榮發(fā)展，根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法》《公共文化體育設(shè)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《關(guān)于文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》《美術(shù)館工作暫行條例》等相關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱“非國有美術(shù)館”,，是指利用或主要利用非國有資產(chǎn)在本市設(shè)立的；經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法登記,，并取得社會(huì)組織法人登記證書的,；主要以近現(xiàn)代以來的視覺藝術(shù)為對(duì)象，具有展覽,、收藏、研究,、公共服務(wù)及文化傳播交流等功能,，并面向公眾開放的非營(yíng)利性文化場(chǎng)館及其運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

　　第三條  鼓勵(lì)企,、事業(yè)單位,、社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量依法設(shè)立非國有美術(shù)館。尤其鼓勵(lì)設(shè)立體現(xiàn)區(qū)域文化特色,、填補(bǔ)行業(yè)空白的各類非國有美術(shù)館,。非國有美術(shù)館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持非營(yíng)利及公益性原則,，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，豐富人民群眾精神文化生活。

　　第四條  設(shè)立非國有美術(shù)館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯幸?guī)范的名稱,、必要的組織機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┕潭ǖ酿^址以及與功能定位相符的展廳和辦公場(chǎng)所,；

　　（三）與其規(guī)模和功能相適應(yīng)的專業(yè)人員,；

　?。ㄋ模┍匾霓k館資金和明確的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源；

　　（五）美術(shù)館章程,。

　　第五條  非國有美術(shù)館的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由舉辦者負(fù)責(zé)保障,。鼓勵(lì)非國有美術(shù)館多渠道籌措資金促進(jìn)自身發(fā)展。

　　非國有美術(shù)館接受捐贈(zèng),，獲取門票收入及其他經(jīng)營(yíng)性收入等,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。向非國有美術(shù)館提供捐贈(zèng)的,，可按照國家有關(guān)規(guī)定享受公益捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠,。

　　第六條  非國有美術(shù)館原則上按館址所屬行政區(qū)域進(jìn)行分級(jí)管理。除原有已確定業(yè)務(wù)主管單位的非國有美術(shù)館外,，新增的非國有美術(shù)館原則上均由館址所在的區(qū)級(jí)文化行政主管部門作為業(yè)務(wù)主管單位,，負(fù)責(zé)其成立、變更,、注銷登記的前置審查以及日常管理,。區(qū)民政部門作為本區(qū)域內(nèi)區(qū)級(jí)非國有美術(shù)館設(shè)立、變更,、注銷的審批登記機(jī)關(guān),。

　　市文化行政管理部門負(fù)責(zé)將非國有美術(shù)館納入全市美術(shù)館事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；指導(dǎo)各區(qū)文化行政主管部門開展非國有美術(shù)館的規(guī)范管理,；每年組織開展全市非國有美術(shù)館的綜合評(píng)估,，年度評(píng)估結(jié)果將作為政府開展非國有美術(shù)館管理、獎(jiǎng)勵(lì)及資助的重要依據(jù),。

　　第七條  非國有美術(shù)館應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu),，圍繞展覽、典藏,、研究,、公共教育等功能，設(shè)立職責(zé)明確的專業(yè)職能部門或?qū)I(yè)崗位,。完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立現(xiàn)代美術(shù)館制度，提高整體運(yùn)營(yíng)水平,。

　　非國有美術(shù)館應(yīng)主動(dòng)接受所在地黨組織的領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)黨組織和相關(guān)工作的有效覆蓋。

　　第八條  非國有美術(shù)館不得從事藝術(shù)作品原作的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)符合其公益性文化機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的性質(zhì)。

　　第九條  鼓勵(lì)非國有美術(shù)館辦好與自身定位相符的常設(shè)陳列展或臨時(shí)展覽,，面向公眾開放,。符合條件的展覽項(xiàng)目可按相關(guān)規(guī)定向市及所在區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)資助,。

　　非國有美術(shù)館凡舉辦涉外展覽的，均應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，提前報(bào)市文化行政主管部門審批,。

　　第十條  非國有美術(shù)館舉辦展覽，禁止含有以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓磳?duì)憲法確定的基本原則的,；

　　（二）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

　　（三）泄露國家秘密,、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的,；

　　（四）煽動(dòng)民族仇恨,、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗,、習(xí)慣的,；

　　（五）破壞國家宗教政策,，宣揚(yáng)邪教,、迷信的；

　?。┬麚P(yáng)恐怖活動(dòng)，散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序,，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸┬麚P(yáng)淫穢,、色情、賭博,、暴力或者教唆犯罪的,；

　　（八）侮辱或者誹謗他人,，侵害他人合法權(quán)益的,；

　　（九）違背社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的,；

　?。ㄊ┬钜獯鄹臍v史,、嚴(yán)重歪曲歷史的；

　?。ㄊ唬┯蟹?、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十一條  非國有美術(shù)館應(yīng)保障年度開放時(shí)長(zhǎng)（建議每年開放時(shí)間不少于240天）,，并向公眾公告具體開放時(shí)間,。鼓勵(lì)非國有美術(shù)館向社會(huì)免費(fèi)開放，或?qū)μ厥馊巳簩?shí)施減免門票制度,。

　　第十二條  鼓勵(lì)非國有美術(shù)館面向不同觀眾群體開展形式多樣的特色文化服務(wù),，參與社區(qū)文化建設(shè)和學(xué)校藝術(shù)普及活動(dòng)，實(shí)施富有創(chuàng)意的公共教育計(jì)劃,。符合條件的公共教育項(xiàng)目可按相關(guān)規(guī)定向市及所在區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)資助,。

　　第十三條  鼓勵(lì)非國有美術(shù)館建立與自身學(xué)術(shù)定位相符的收藏體系。非國有美術(shù)館的藏品應(yīng)當(dāng)納入本館的資產(chǎn)管理系統(tǒng),，其法定代表人,、藏品管理人員對(duì)藏品安全負(fù)責(zé)。非國有美術(shù)館終止的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理藏品。

　　第十四條  鼓勵(lì)非國有美術(shù)館設(shè)立研究部門,，開展相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)研究,，出版優(yōu)秀原創(chuàng)成果。鼓勵(lì)非國有美術(shù)館積極開展數(shù)字化建設(shè),，探索與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)空間,。鼓勵(lì)非國有美術(shù)館挖掘藏品內(nèi)涵,，采取合作、授權(quán),、獨(dú)立開發(fā)等方式,，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，增強(qiáng)自身發(fā)展能力,。

　　符合條件的非國有美術(shù)館優(yōu)秀原創(chuàng)成果出版項(xiàng)目,、數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)類項(xiàng)目,，均可按相關(guān)規(guī)定向市及所在區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)資助,。

　　第十五條  鼓勵(lì)非國有美術(shù)館充分利用國家、省市人才優(yōu)惠政策,，引進(jìn)和培育美術(shù)館專業(yè)人才,。鼓勵(lì)非國有美術(shù)館人員參與各級(jí)人才職稱申報(bào),、人才獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。鼓勵(lì)非國有美術(shù)館招募文化志愿者,。

　　第十六條  鼓勵(lì)非國有美術(shù)館與國有美術(shù)館開展多種形式的互動(dòng),，建立靈活多樣的合作關(guān)系。鼓勵(lì)非國有美術(shù)館加強(qiáng)館際合作,，適時(shí)成立行業(yè)組織,，提供行業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律,。

　　第十七條  鼓勵(lì)相關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)將非國有美術(shù)館基本信息納入公共信息平臺(tái)，開展形式多樣的宣傳推介工作,，提高非國有美術(shù)館的社會(huì)知曉度和品牌影響力,。

　　第十八條  鼓勵(lì)各級(jí)不可移動(dòng)文物按照國家《文物建筑開放導(dǎo)則》指引，在征得所有人或使用人同意后,，為非國有美術(shù)館提供館舍,。鼓勵(lì)非國有美術(shù)館與相關(guān)企事業(yè)單位合作，利用工業(yè)樓宇,、文化園區(qū),、城市社區(qū)微更新空間、大型綜合性商業(yè)設(shè)施空余空間等,，按照布局科學(xué),、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求,，創(chuàng)新打造一批融合藝術(shù)展覽,、文化沙龍、圖書閱讀,、餐飲等服務(wù)于一體的新型公共文化空間,。

　　第十九條  為更好地營(yíng)造良好文化生態(tài)，促進(jìn)我市非國有美術(shù)館高質(zhì)量發(fā)展,，由市文化行政主管部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，每年開展一次對(duì)上一年度非國有美術(shù)館運(yùn)營(yíng)情況的總體評(píng)估,，并在評(píng)估基礎(chǔ)上,，進(jìn)行非國有美術(shù)館年度優(yōu)秀項(xiàng)目的評(píng)選。

　　非國有美術(shù)館以自愿為原則,，每年年初向市文化行政主管部門申報(bào)參評(píng)年度優(yōu)秀展覽項(xiàng)目及年度優(yōu)秀公共教育項(xiàng)目,，并提交《深圳市非國有美術(shù)館優(yōu)秀展覽（公共教育）項(xiàng)目申報(bào)書》。

　　市文化行政主管部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,，根據(jù)公平公正,、好中擇優(yōu)的原則確定優(yōu)秀名單,，并向社會(huì)公示后按程序進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條  每年評(píng)選出不超過10個(gè)“深圳市非國有美術(shù)館年度優(yōu)秀展覽項(xiàng)目”,，并給予每個(gè)入選項(xiàng)目不超過20萬元的獎(jiǎng)勵(lì),。評(píng)審指標(biāo)包括：展覽學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、展覽展陳效果,、媒體宣傳推廣,、展覽社會(huì)反響及公眾評(píng)價(jià)等。

　　每年評(píng)選出不超過5個(gè)“深圳市非國有美術(shù)館年度優(yōu)秀公共教育項(xiàng)目”,，并給予每個(gè)入選項(xiàng)目不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì),。評(píng)審指標(biāo)包括：活動(dòng)價(jià)值、教育意義,、社會(huì)反響,、宣傳推廣及公眾評(píng)價(jià)等。

　　第二十一條  市文化行政主管部門根據(jù)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選結(jié)果,，每年統(tǒng)一向深圳市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,。同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金資助的，不再享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì),。原則上,，市、區(qū)對(duì)同一項(xiàng)目累計(jì)資助及獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過該項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)認(rèn)定支出的50%,。

　　第二十二條  本獎(jiǎng)勵(lì)由市文化行政主管部門根據(jù)評(píng)選結(jié)果和市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金批復(fù)情況,，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額、獎(jiǎng)勵(lì)比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統(tǒng)一安排,。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位由市文化行政主管部門進(jìn)行公示,，接受市民監(jiān)督。

　　第二十三條  非國有美術(shù)館每年接受的政府資助,、獎(jiǎng)勵(lì)不得用于美術(shù)館事業(yè)發(fā)展外的其他用途,，不得用于支付各種罰款、捐款,、贊助,、投資等支出，不得用于人員福利和獎(jiǎng)金,。

　　存在以下情形的美術(shù)館不予資助或補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┐嬖谥卮蠓杉m紛的；

　?。ǘ┮蜻`法行為被執(zhí)法部門處罰的,；

　　（三）未按規(guī)定使用資助及補(bǔ)貼資金的,；

　?。ㄋ模┌踩贫炔唤∪?、職責(zé)不落實(shí)，不整改安全隱患和發(fā)生安全事故的,；

　?。ㄎ澹┢渌`法違規(guī)行為。

　　第二十四條  非國有美術(shù)館應(yīng)嚴(yán)格遵守《美術(shù)館工作暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī),。非國有美術(shù)館違反本辦法規(guī)定的,，業(yè)務(wù)主管部門有權(quán)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，業(yè)務(wù)主管部門可提請(qǐng)登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記,。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處,。

　　第二十五條  本辦法由深圳市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十六條  本辦法自頒布之日起實(shí)施。

　　附件：1．深圳市非國有美術(shù)館優(yōu)秀展覽（公共教育）項(xiàng)目申報(bào)書（略）

　　2．深圳市非國有美術(shù)館優(yōu)秀展覽項(xiàng)目評(píng)分表

　　3．深圳市非國有美術(shù)館優(yōu)秀公共教育項(xiàng)目評(píng)分表

附件2

附件3