市應急委各成員單位：

　　為充分發(fā)揮應急管理專家的決策咨詢和技術支撐作用,，規(guī)范應急管理專家建設和管理,，結合我市實際，我局制定了《深圳市應急管理專家管理服務辦法》,，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市應急管理局

　　2022年12月20日

深圳市應急管理專家管理服務辦法

第一章  總    則

　　第一條  為充分發(fā)揮應急管理專家的決策咨詢和技術支撐作用,，規(guī)范應急管理專家建設和管理,，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件應急管理專家組工作規(guī)則》有關規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于深圳市應急管理專家的選聘和管理,，以及專家?guī)斓慕?、使用和維護等。

　　第三條  本辦法所稱應急管理專家是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,，納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理,，為全市安全生產(chǎn)、防災減災,、應急救援等工作提供決策咨詢服務和技術支持的專業(yè)人才隊伍,。

　　應急管理專家分為提供決策咨詢服務的專家咨詢委員會專家和提供技術支持的專家委員會專家,。

　　第四條  應急管理專家按照專業(yè)領域和本市實際進行分級分類管理。

　　第一級分類,，包括5個專業(yè)領域：事故災難,、自然災害、公共衛(wèi)生,、社會安全,、綜合管理；第二級分類的專業(yè)組別,，根據(jù)實際需要具體確定和調(diào)整,。應急管理專家咨詢委員會專家進行一級分類，專家委員會專家進行第一級,、第二級分類,。

　　一、二級分類中每個專業(yè)領域和專業(yè)組別均設置組長和副組長,。組長,、副組長由本行業(yè)領域內(nèi)具有影響力的專家結合個人意愿擔任，組長,、副組長牽頭開展組內(nèi)活動,，組織技術研討或專題調(diào)研，適時提出意見建議,。

　　第五條  結合市突發(fā)事件應急委員會（以下簡稱市應急委）體制機制調(diào)整情況,，市應急管理部門負責統(tǒng)籌全市應急管理專家?guī)旃ぷ鳎撠煂＜易稍兾瘑T會和專家委員會的統(tǒng)籌組建,、維護和服務,，并具體負責事故災難類、自然災害類,、綜合管理類的專家咨詢委員會以及專家委員會專家名單的產(chǎn)生和相關類別突發(fā)事件處置的專家調(diào)度,。

　　市衛(wèi)生健康部門、市公安部門分別具體負責公共衛(wèi)生類,、社會安全類的專家咨詢委員會以及專家委員會專家名單的產(chǎn)生,，和相關類別突發(fā)事件處置的專家調(diào)度。

第二章  專家的工作內(nèi)容和權利義務

　　第六條  專家接受市應急委成員單位（以下統(tǒng)稱委托單位）的委托,，在日常咨詢評價,、巡查檢查、事故調(diào)查以及應急管理中提供智力支持,。

　　第七條  專家咨詢委員會專家主要職責包括：

　?。ㄒ唬槭形⑹姓P于安全生產(chǎn),、防災減災,、應急救援的決策提供咨詢服務,；

　　（二）對全市安全生產(chǎn),、防災減災,、應急救援工作的重大方針政策、改革發(fā)展規(guī)劃等提出全局性,、戰(zhàn)略性,、前瞻性的意見和建議；

　?。ㄈ麉⑴c對重大或者特別重大突發(fā)事件的分析,、研判和應急處置，參與突發(fā)事件事后評估工作,。

　　第八條  專家委員會專家主要職責包括：

　?。ㄒ唬槲沂邪踩a(chǎn)、防災減災,、應急救援的政策,、法規(guī)、標準,、規(guī)范,、規(guī)劃的研究、論證和制修訂工作提供技術支持,；

　?。ǘ﹨⑴c安全生產(chǎn)、防災減災,、應急救援領域的各類調(diào)研與探討,、學術交流和課題合作，參與各類應急演練,、宣教培訓和公眾傳播等活動,；

　　（三）為我市各類安全風險進行評估,、會商,，提出防范對策；

　?。ㄋ模槲沂杏嘘P部門安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,、行政許可審批,、技術審查,、隱患排查整治、安全督查等工作提供現(xiàn)場技術指導,；

　?。ㄎ澹﹨⑴c生產(chǎn)安全事故等各類應急救援和事故調(diào)查,，為事故鑒定提供技術支持；

　?。﹨⑴c安全生產(chǎn),、防災減災、應急救援的相關科技成果推薦及鑒定,，促進應急管理領域的科學技術成果轉化,；

　　（七）完成委托或者交辦的其他工作任務,。

　　第九條  專家經(jīng)聘任后,，享有以下基本權利：

　　（一）接受委托參與各類調(diào)研,、評審,、驗收、巡查檢查工作時,，有權根據(jù)工作需要進入現(xiàn)場勘查,，調(diào)閱相關資料；

　?。ǘ┨岢鰧＜乙庖姇r,，不受任何單位和個人的干預，并有保留個人意見和建議的權利,；

　?。ㄈθ邪踩a(chǎn)、防災減災,、應急救援工作和本領域的安全生產(chǎn),、防災減災、應急救援工作,，提出改進意見和建議,。

　　第十條  專家經(jīng)聘任后，應當履行以下義務：

　?。ㄒ唬┱J真執(zhí)行有關法律,、法規(guī)、標準,，堅持原則,，遵守職業(yè)道德，公正,、客觀科學地開展工作,，不得弄虛作假；

　　（二）遵守國家保密制度,，保守國家秘密和個人隱私,，保守被服務（調(diào)查）對象的商業(yè)和技術秘密；

　?。ㄈ┳杂X遵守回避制度,，及時向委托單位提出需回避的事項，接受委托單位提出的正當回避要求,；

　?。ㄋ模┘皶r填寫和更新個人信息，記錄和反饋參加活動的情況,，參與專家年度評優(yōu),；

　　（五）遇有突發(fā)緊急情況,，接受委托任務時,，按照相關應急響應的時限要求，到現(xiàn)場提供技術服務,。無特殊情況,，原則上不得拒絕緊急調(diào)遣。

第三章  專家的基本條件和產(chǎn)生程序

　　第十一條  應急管理專家應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┱瘟鰣远?，熱心安全生產(chǎn)、防災減災,、應急救援事業(yè),，具有良好職業(yè)道德。

　?。ǘ┦煜ぐ踩a(chǎn),、防災減災、應急救援相關的法律,、法規(guī),、規(guī)章、政策和技術標準規(guī)范,，具有較高的政策理論水平和專業(yè)技術水平,，在應急管理領域享有一定聲譽，愿意承擔且能夠勝任專家工作,。

　?。ㄈW歷、工作,、技能經(jīng)歷需符合以下任一條件：

　　1．大專學歷,，從事安全生產(chǎn),、防災減災、應急救援相關工作滿12年,；

　　2．本科學歷,，從事安全生產(chǎn),、防災減災,、應急救援相關工作滿10年；

　　3．碩士學歷,，從事安全生產(chǎn),、防災減災、應急救援相關工作滿8年,；

　　4．博士學歷,，從事安全生產(chǎn)、防災減災,、應急救援工作滿5年,；

　　5．屬于在安全生產(chǎn)、防災減災,、應急救援相關專業(yè)領域具有特殊技能（如水下救援,、空中救援等）的實用型人才的，經(jīng)提供相關材料,，條件可適當放寬,。

　　滿足上述任一條件，且具備高級職稱優(yōu)先考慮,。

　?。ㄋ模┠苌钊氍F(xiàn)場開展相關業(yè)務工作，有較強現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),、分析和解決事故隱患,、決策咨詢的能力，有較強參與事故調(diào)查分析,、安全生產(chǎn)相關檢查,、審查等能力；常居深圳,、能第一時間響應的專家優(yōu)先考慮,。

　　（五）身體健康,，年齡不超過65周歲（兩院院士,、特邀專家除外）。

　?。┪闯霈F(xiàn)違法違紀等不良記錄,。

　　第十二條  專家咨詢委員會專家由市應急管理部門在全國范圍內(nèi)邀請。專家應具有深厚的理論知識和豐富突發(fā)事件處置經(jīng)驗，行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽,。

　　第十三條  專家委員會專家產(chǎn)生程序：

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)應急委和市應急委成員單位推薦或個人自薦（需征得所在單位同意）；

　?。ǘ┦袘惫芾聿块T綜合評審專家的資格條件,、專業(yè)背景、履職能力,，并將專家按時間靈活度分為常備專家和機動專家,，提出擬聘專家名單；

　?。ㄈ┦袘惫芾聿块T在門戶網(wǎng)站對擬聘專家名單進行公示,，公示期滿后無異議或經(jīng)審定異議不成立的，確定為專家委員會專家,；

　?。ㄋ模＜覍嵭衅溉沃疲墒袘惫芾聿块T頒發(fā)專家聘書和專家工作證,，聘任期原則上為3年,，聘任期時間自聘任之日起計算，聘任期滿后自動解聘,；

　?。ㄎ澹┟繉脤＜胰纹趯脻M前，市應急管理部門根據(jù)工作需要組織安排專家換屆事宜,。

　　第十四條  專家有以下情形之一的,，由市應急管理部門予以解聘：

　　（一）弄虛作假騙取專家資格的,；

　?。ǘ┻`反職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和保密要求,，在執(zhí)行任務中弄虛作假,、謀取私利，做出顯失公正或虛假的意見和結論的,；

　?。ㄈ┘夹g工作中出現(xiàn)嚴重過失，造成不可挽回的損失的,；

　?。ㄋ模┍晃胁⑶乙呀邮馨才砰_展相關工作時無故缺席的；

　?。ㄎ澹o正當理由1年內(nèi)3次不參加市應急管理部門組織,、承辦或委托的活動的,；

　　（六）未經(jīng)委托單位同意,，擅自以深圳市應急管理專家名義從事應急管理相關活動造成不良影響的,；

　　（七）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法事項,。

　　第十五條  對專家?guī)觳捎脛討B(tài)管理原則：

　　（一）根據(jù)實際工作需要,，按照有關程序和條件,，對專家名單進行動態(tài)增補,，動態(tài)增補專家的任期截止日與當前任期內(nèi)的其他專家相同,；專家動態(tài)增補情況在市應急管理部門門戶網(wǎng)站公示。

　?。ǘ＜乙蛏眢w健康,、工作變動等原因不能繼續(xù)履行職責時，經(jīng)市應急管理部門與專家溝通后終止資格,。

第四章  專家的服務與培訓

　　第十六條  堅持“行業(yè)對應,、業(yè)務對應、場景對應”的原則,，采用“隨機抽取,、規(guī)范有序”的方式，由市應急委成員單位從專家?guī)熘形袑＜?；對專家?guī)熘袑＜椅锤采w的行業(yè)領域,，在工作需要時，可臨時委托庫外專家,，并參照本辦法管理,。

　　第十七條  專家參與應急管理相關工作結束后，委托單位應及時記錄,、評價專家履職情況,，詳細記錄本次專家工作任務內(nèi)容、時間,、地點,、行業(yè)等信息，形成存檔記錄并提交給市應急管理部門,。

　　第十八條  專家接受委托從事有關工作時,，享有專家勞務費的保障，專家勞務費由委托單位承擔,，具體費用標準參照相關規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十九條  市應急管理部門不定期地針對典型突發(fā)事件預防和處置,，組織專家開展日常培訓和演練，定期組織專家活動,，建立日常聯(lián)絡溝通機制,。

　　第二十條  市應急管理部門應召開年度專家工作會議，匯總專家意見或建議,，對專家工作進行總結,，對積極支持參與應急管理相關工作的專家給予表揚并頒發(fā)相應證書。

第五章  附    則

　　第二十一條  本辦法由深圳市應急管理部門負責解釋,。 

　　第二十二條  本辦法自2023年1月5日起施行,，有效期5年。原深圳市應急管理部門印發(fā)的《深圳市應急管理專家?guī)旒叭霂鞂＜夜芾矸諘盒修k法》（深應急規(guī)〔2019〕2號）同時廢止,。