各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》（深府辦規(guī)〔2021〕2號）,，根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號）等文件精神，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平,，鼓勵(lì)和引進(jìn)更多跨國公司在深圳設(shè)立地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu),，我局制定了《深圳市商務(wù)局關(guān)于〈深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

深圳市商務(wù)局

2022年8月8日

深圳市商務(wù)局關(guān)于《深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》的實(shí)施細(xì)則

第一章  總    則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《深圳市鼓勵(lì)跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》（深府辦規(guī)〔2021〕2號，以下簡稱《辦法》）,，根據(jù)《深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深商務(wù)規(guī)〔2020〕2號）等相關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步明確經(jīng)認(rèn)定的跨國公司總部企業(yè)實(shí)際使用外資分檔獎(jiǎng)勵(lì)政策的適用對象、申報(bào)條件,、支持標(biāo)準(zhǔn)等,，確保政策公開透明、執(zhí)行到位,，提高專項(xiàng)資金使用效益和管理水平,，鼓勵(lì)和引進(jìn)更多跨國公司在深圳設(shè)立地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本實(shí)施細(xì)則,。

　　第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于《辦法》中由市商務(wù)局牽頭執(zhí)行的資金政策措施，重點(diǎn)支持跨國公司總部企業(yè)在深設(shè)立及增資,，由市級財(cái)政預(yù)算安排,，在深圳市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。

　　跨國公司總部企業(yè),，是指跨國公司設(shè)立的地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu),。

　　第三條  資金應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、公平公正,、公開透明,、規(guī)范有效的原則進(jìn)行使用和管理，實(shí)行“預(yù)算控制,、自愿申報(bào),、形式審查、專項(xiàng)審計(jì),、資質(zhì)審查,、部門決策、績效評價(jià)”的管理模式,。

　　資金使用采取事后獎(jiǎng)勵(lì)方式,。

第二章  申報(bào)條件

　　第四條  申報(bào)單位應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位在深圳市內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記,，已被深圳市商務(wù)局認(rèn)定為深圳市跨國公司總部企業(yè),；

　　（二）申報(bào)單位未被國家,、省,、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實(shí)施失信懲戒，明確限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目,，且在限制期內(nèi),；

　　（三）申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級專項(xiàng)資金,，同一申報(bào)單位同一年度內(nèi)不得重復(fù)享受本獎(jiǎng)勵(lì),；

　　（四）申報(bào)單位應(yīng)對申報(bào)材料的真實(shí)性,、合法性負(fù)責(zé),，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，承諾承擔(dān)違約責(zé)任,，不得弄虛作假、套取,、騙取專項(xiàng)資金,。

　　第五條  申報(bào)單位除符合基本條件外，應(yīng)同時(shí)符合以下專項(xiàng)條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對應(yīng)的實(shí)際使用外資金額,，應(yīng)在《跨總辦法》實(shí)施有效期內(nèi)完成到資，并已投入至實(shí)際建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營,；

　?。ǘ┥陥?bào)單位申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對應(yīng)的實(shí)際使用外資金額，應(yīng)在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的上一自然年度納入深圳實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)（以商務(wù)部口徑為準(zhǔn),，下同）,；

　　（三）申報(bào)單位上一自然年度納入深圳實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)的金額須不低于2000萬美元,；

　?。ㄋ模┥陥?bào)單位已通過所在區(qū)商務(wù)主管部門深圳市跨國公司總部企業(yè)年檢。

第三章  支持方向和標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條  支持方向不含房地產(chǎn),、金融及類金融行業(yè)領(lǐng)域,，行業(yè)劃分依據(jù)為《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）。

　　第七條  對年實(shí)際使用外資金額（指年度累計(jì)金額）不低于2000萬美元的跨國公司總部企業(yè),，按照年度實(shí)際使用外資金額予以分檔獎(jiǎng)勵(lì),。具體支持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）年實(shí)際使用外資金額2000萬（含2000萬）－3000萬美元的，給予300萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì),；

　?。ǘ┠陮?shí)際使用外資金額3000萬（含3000萬）－5000萬美元的，給予500萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì),；

　?。ㄈ┠陮?shí)際使用外資金額5000萬美元及以上的，給予600萬元人民幣獎(jiǎng)勵(lì),。

第四章  項(xiàng)目申報(bào),、初審和審核

　　第八條  市商務(wù)局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則編制年度資金申報(bào)指南，明確資金扶持計(jì)劃類別,、支持方向,、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料要求等內(nèi)容,，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和組織實(shí)施工作,。

　　第九條  市商務(wù)局在市商務(wù)局官方網(wǎng)站等政府網(wǎng)站或平臺對外發(fā)布申報(bào)指南，符合條件的申報(bào)單位可以按照相關(guān)規(guī)定和申報(bào)指南要求提交申請,。

　　第十條  各區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審工作,，市商務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核工作。具體初審及審核流程如下：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目初審流程：

　　1．申報(bào)單位按年度申報(bào)指南要求提交申報(bào)材料至所在區(qū)商務(wù)主管部門進(jìn)行初審,。

　　2．區(qū)商務(wù)主管部門對申報(bào)單位提交的申報(bào)材料可通過形式審查、現(xiàn)場調(diào)研等方式進(jìn)行初審,。初審?fù)ㄟ^的,，區(qū)商務(wù)主管部門告知申報(bào)單位相關(guān)情況，同時(shí)在申報(bào)材料中填寫初審意見,，加蓋公章并將初審結(jié)果報(bào)送至市商務(wù)局,。

　　（二）項(xiàng)目審核流程：

　　1．通過項(xiàng)目初審的申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市商務(wù)局進(jìn)行申報(bào),，市商務(wù)局對申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,，主要審查申報(bào)材料是否齊全、規(guī)范,、完備,。符合申報(bào)條件且材料符合要求的，予以受理,；符合申報(bào)條件但材料不齊備的,，一次性告知申報(bào)單位在規(guī)定期間內(nèi)補(bǔ)齊材料；不符合申報(bào)條件的,，不予受理,。

　　2．結(jié)合資金管理辦法,、本實(shí)施細(xì)則等要求對申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

　　3．根據(jù)需要可采用實(shí)地走訪,、企業(yè)座談,、委托第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)、評審或核查等方式,，進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,。

　　4．結(jié)合形式審查、資質(zhì)審查,、實(shí)質(zhì)審查和信用核查等結(jié)果,，提出項(xiàng)目初審意見、資金資助計(jì)劃,，根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見或進(jìn)行項(xiàng)目查重,。

　　5．市商務(wù)局經(jīng)集體研究決策后確定資助計(jì)劃。除涉及保密要求的內(nèi)容外,，按規(guī)定向社會公示,，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

　　6．公示期滿無異議的,，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫,。公示期間如有異議反映的，核實(shí)后按規(guī)定予以處理,。

　　7．按照市財(cái)政部門預(yù)算批復(fù),，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)及撥付手續(xù)。

　　8．市商務(wù)局可根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)作為承辦單位,，參與項(xiàng)目咨詢、審核,、管理等事務(wù)性工作,。

　　各區(qū)商務(wù)主管部門是指各區(qū)（含大鵬新區(qū)）商務(wù)主管部門、前海管理局及深汕特別合作區(qū)管委會,。

　第五章  項(xiàng)目管理

　　第十一條  申報(bào)單位原則上只能以同一項(xiàng)目申報(bào)一項(xiàng)市級專項(xiàng)資金,，以同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金（含其他部門安排的專項(xiàng)資金）支持的，應(yīng)在申報(bào)材料中注明原因,，并說明已獲得或正在申報(bào)的其他資金情況,。

　　申報(bào)單位不得弄虛作假、套取,、騙取專項(xiàng)資金,，不得虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)及情況,。

　　第十二條  項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算方法,，妥善保管項(xiàng)目材料。

第六章  績效評價(jià)和監(jiān)督管理

　　第十三條  市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定組織開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查工作,，評價(jià)結(jié)果作為資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù),。

　　第十四條  獲得專項(xiàng)資金的申報(bào)單位應(yīng)自覺接受財(cái)政、商務(wù),、審計(jì)等部門的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查,，并按要求完成績效自評工作。

　　第十五條  市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作的,，事先應(yīng)簽訂工作約定書,，對委托事項(xiàng)、時(shí)間要求,、雙方權(quán)利和義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,，并實(shí)施履約監(jiān)督。

　　第十六條  市商務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,，對由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展咨詢和管理的項(xiàng)目,，采取定期檢查、不定期抽查方式,，對項(xiàng)目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,，實(shí)施全面管理和監(jiān)督。

　　第十七條  按照“誰審批,、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用,、誰負(fù)責(zé)”的原則，市商務(wù)局對在專項(xiàng)資金管理,、使用中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題依法追究行政責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　第十八條  申報(bào)單位,、專業(yè)機(jī)構(gòu)、承辦單位及相關(guān)責(zé)任人員在專項(xiàng)資金的申報(bào),、審核,、使用和管理等過程中存在利用不正當(dāng)手段或協(xié)助騙取、截留,、擠占,、挪用專項(xiàng)資金，不履行或不正確履行職責(zé)等違法違規(guī)行為的,，由市商務(wù)局按照失信懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理,，并依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

第七章  附    則

　　第十九條  本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十條  本實(shí)施細(xì)則自2022年8月8日起實(shí)施，有效期5年,。